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v2-4指南修改稿-礦業(yè)權(quán)評估收益途徑評估方法和參數(shù)-wenkub.com

2025-04-15 06:51 本頁面
   

【正文】 需注意的是,對于計提折舊的固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)不同類型的固定資產(chǎn)的原值,采用不同的折舊年限,進行折舊計算;固定資產(chǎn)計提完折舊后,折舊結(jié)束時點回收固定資產(chǎn)的殘值,下一時點以不變價原則投入等額初始投資的更新資金,評估計算期末回收固定資產(chǎn)余值。其它部分投資=主要部分投資比例系數(shù)I=I1247。③當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法用于整個礦山的投資估算時,最好把公用、輔助設(shè)施分出來,因為這些設(shè)施受外部建廠條件的影響,其投資往往不宜用礦山生產(chǎn)能力指數(shù)推算。(2)生產(chǎn)規(guī)模指數(shù)法()式中:I1 ——評估對象礦山估算固定資產(chǎn)投資;I0 ——參照礦山的固定資產(chǎn)投資;S1 ——評估對象礦山的生產(chǎn)能力;S0 ——參照礦山的生產(chǎn)能力;n ——生產(chǎn)能力指數(shù);η1 ——評估對象礦山相對類似礦山時間差異調(diào)整系數(shù);η2 ——評估對象礦山相對類似礦山地域差異調(diào)整系數(shù)。具體估算方法有以下幾種:(1)單位生產(chǎn)能力投資估算法式中:I——評估對象礦山估算的固定資產(chǎn)投資;Id——參照的類似礦山單位生產(chǎn)能力投資;A——評估對象礦山生產(chǎn)能力。1.?dāng)M建(新建)、在建項目的礦業(yè)權(quán)評估,其固定資產(chǎn)投資額可以采用經(jīng)審批的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或(預(yù))可行性研究報告或礦山初步設(shè)計等資料中設(shè)計的固定資產(chǎn)投資剔除預(yù)備費用、征地費用、基建期貸款利息等之后的工程費用和其他費用之和。工程建設(shè)其它費用主要組成如下:建設(shè)場地準(zhǔn)備費;建設(shè)單位管理費;工程建設(shè)監(jiān)理費;生產(chǎn)職工提前進場費;生產(chǎn)工人培訓(xùn)費;無負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費;有負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)補貼費;生產(chǎn)系統(tǒng)辦公及生活家具購置費;評估、招標(biāo)與定額單價編制費;試驗研究費;勘察費;設(shè)計費;施工機構(gòu)遷移費;環(huán)保評價費;礦山巷道維修費;引進技術(shù)與設(shè)備的其它費用;征地費用(為取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金、轉(zhuǎn)讓費以及征用土地所需支出的各種費用);其它。各部分的一般內(nèi)涵如下:①主要生產(chǎn)項目工程是指直接參加生產(chǎn)工藝流程的單項工程和與主要生產(chǎn)活動有直接聯(lián)系的單項工程。三、固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資、建設(shè)期貸款利息和流動資金三部分組成項目的總投資。后續(xù)地質(zhì)勘查投資估算方法:一是詳細估算法,依據(jù)下一步勘查方案或施工設(shè)計,估算勘查工作量,依據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額或有關(guān)價格規(guī)定估算勘查投資;二是單位儲量勘查成本法,根據(jù)各勘查階段單位礦產(chǎn)資源儲量勘查成本的統(tǒng)計數(shù)據(jù)(全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)或本地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)),結(jié)合被評估探礦權(quán)具體情況進行調(diào)整后估算。如銅精礦,除銅精礦含銅計價外,若其含金、含硫均達計價標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)分別計算銅精礦含銅、含金、含硫的銷售收入。(2) 以精礦量價格計算式中:Qjs —精礦產(chǎn)量;Pjs —精礦價格;γ —精礦產(chǎn)率;α —采出礦石品位即入選原礦品位;α0 —地質(zhì)平均品位;ρ —礦石貧化率;ε —選礦回收率;β —精礦品位。企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)交易、抵押、融資等,可以根據(jù)企業(yè)的會計報表中的價格資料,參照上述原則或經(jīng)合理預(yù)測確定價格參數(shù)。不同價格形式,由賣方承擔(dān)的費用及風(fēng)險是不同的。需要注意的是,產(chǎn)品銷售價格與交貨地點有關(guān),每種價格都有相應(yīng)的交貨條件,產(chǎn)品交貨條件不同其售價也不同。為了簡化計算,礦業(yè)權(quán)評估中一般假設(shè)礦山企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)的產(chǎn)品當(dāng)年能夠全部售出并收回貨款,即年產(chǎn)品銷售量等于年產(chǎn)品生產(chǎn)量的產(chǎn)銷均衡原則。對采用條帶法開采的,推薦采礦回采率30%~50%。對擬建、在建礦山,原則上可依據(jù)反映設(shè)定的生產(chǎn)力水平的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或(預(yù))可行性研究報告或礦山初步設(shè)計數(shù)據(jù)確定;對生產(chǎn)礦山,應(yīng)依據(jù)設(shè)計規(guī)范等,以設(shè)定的生產(chǎn)力水平,對礦山實際生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)進行分析后合理確定。產(chǎn)率γ:在選礦過程中,選出的精礦產(chǎn)品量與原礦量的比率。二、采礦(選礦、冶煉)技術(shù)指標(biāo)礦業(yè)權(quán)評估中涉及的采選(冶)技術(shù)指標(biāo)主要包括采礦損失率或采礦回采率、礦石貧化率、選礦回收率、冶煉回收率等。如果礦業(yè)權(quán)評估的產(chǎn)品方案為原礦,則應(yīng)以原礦為準(zhǔn);如果礦業(yè)權(quán)評估的產(chǎn)品方案為精礦,則應(yīng)以精礦產(chǎn)品為準(zhǔn);如果礦業(yè)權(quán)評估的產(chǎn)品方案為金屬,則應(yīng)以金屬產(chǎn)品為準(zhǔn)。即對礦業(yè)權(quán)人已有償取得礦業(yè)權(quán)的,其轉(zhuǎn)讓評估,按礦業(yè)權(quán)人當(dāng)初有償取得礦業(yè)權(quán)所指向的資源儲量的礦山服務(wù)年限計算,但礦業(yè)權(quán)人當(dāng)初有償取得礦業(yè)權(quán)時是按上述有效期年限規(guī)定處理的,評估計算的服務(wù)年限則只對應(yīng)剩余服務(wù)年限。五、評估計算年限評估計算年限包括后續(xù)勘查期(對評估基準(zhǔn)日后需要補充地質(zhì)勘查的探礦權(quán))、基本建設(shè)期(對新建、在建礦山)以及評估計算的服務(wù)年限。2.非金屬礦種 其中煤礦:式中:T—礦山服務(wù)年限;A—礦山生產(chǎn)能力;Q—可采儲量;K—儲量備用系數(shù)。四、服務(wù)年限計算根據(jù)上述確定的礦山生產(chǎn)能力,按下列公式計算礦山服務(wù)年限。計算公式為: 或 式中:A —礦山生產(chǎn)能力;Qh—年生產(chǎn)的荒料量;Qb—年生產(chǎn)板材量;Kd—吊裝運輸損失系數(shù), Kd=1%—2%;ηb—板材率。表九 國內(nèi)一般露天開采礦山各種開拓運輸方式綜合年下降速度開 拓 運 輸 方 式采場狀態(tài)下降速度(m/a)鐵路運輸固定干線山坡露天8─10深凹露天6─8移動干線山坡露天—深凹露天6─8公 路 運 輸山坡露天14─18深凹露天12─16資料來源:《采礦設(shè)計手冊》(礦床開采卷),中國建筑工業(yè)出版社,1987年12月第一版。如果計算采礦回采率采用的是礦井回采率,則公式中不應(yīng)包括儲量備用系數(shù)?;ぁ⒔ú牡葘ΦV石品位有指標(biāo)要求的礦產(chǎn),也可使用上述公式。當(dāng)資源儲量一定時,礦山生產(chǎn)能力與礦山服務(wù)年限成反比。(3)礦床的勘探程度和資源儲量:確定礦山企業(yè)生產(chǎn)能力,必須建立在可靠的地質(zhì)勘查資料和有足夠的規(guī)定級別的資源儲量的基礎(chǔ)上。(4)技術(shù)先進可行原則:所確定的生產(chǎn)能力必須與現(xiàn)有技術(shù)相結(jié)合,在現(xiàn)有技術(shù)條件下必須能夠達到,同時也要體現(xiàn)技術(shù)的先進性。它決定礦山企業(yè)的基建工程量、主要生產(chǎn)設(shè)備的類型、構(gòu)筑物和其它建筑物的規(guī)模和類型、輔助車間和選冶車間的規(guī)模、職工人數(shù)等,從而影響基本建設(shè)投資和投資效益、企業(yè)的產(chǎn)品成本和生產(chǎn)經(jīng)營效益。采礦損失量=(評估利用資源儲量-設(shè)計損失量)采礦損失率評估利用的可采儲量計算公式為:評估利用的可采儲量=評估利用資源儲量-設(shè)計損失量-采礦損失量=(評估利用資源儲量-設(shè)計損失量)采礦回采率第二節(jié) 生產(chǎn)能力與服務(wù)年限一、生產(chǎn)能力的基本概念礦山企業(yè)的生產(chǎn)能力(亦稱生產(chǎn)規(guī)模),是礦山企業(yè)正常生產(chǎn)時期,單位時間內(nèi)能夠采出的礦石量。例如,(333)礦石量200萬噸,設(shè)計永久礦柱損失60萬噸,則評估利用的資源儲量扣除設(shè)計損失量應(yīng)為200-60=70萬噸,而不是200-60 =40萬噸。礦石損失包括非開采損失(設(shè)計損失量)和開采損失(采礦損失量)(參見下圖),其確定應(yīng)依據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或(預(yù))可行性研究或礦山設(shè)計、地質(zhì)儲量報告或儲量核實報告、礦山生產(chǎn)報表以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范規(guī)定等。上述項目經(jīng)濟合理性分析的具體方法、步驟或原則,應(yīng)依照國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》執(zhí)行。4.地質(zhì)儲量報告、儲量核實報告采用以往資源儲量套改等原因出現(xiàn)的邊際經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量和次邊際經(jīng)濟資源量原則上不參與評估計算。(預(yù))可行性研究、礦山設(shè)計或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中未予設(shè)計利用,但資源儲量在礦業(yè)權(quán)有效期(或評估年限)開發(fā)范圍內(nèi)的,~,具體取值應(yīng)按礦床(總體)地質(zhì)工作程度、推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量(333)與其周邊探明的或控制的資源儲量關(guān)系、礦種及礦床勘探類型等確定。需特別說明的是,對煤礦采礦回采率應(yīng)采用國家規(guī)定的采區(qū)回采率(考慮時間不長,公式中不需再乘備用系數(shù))。生產(chǎn)礦山動用資源儲量的扣除應(yīng)注意以下問題:1.扣除動用資源儲量的時段期間:對延續(xù)登記采礦權(quán)原則上應(yīng)是資源儲量核實基準(zhǔn)日至原采礦許可證有效期結(jié)束的期間;對于國土資源管理部門另又規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。對于二級市場轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)評估所依據(jù)的資源儲量,無論評估對象的礦產(chǎn)資源儲量是否經(jīng)過儲量評審,評估人員都應(yīng)該根據(jù)評估基準(zhǔn)日礦產(chǎn)品市場價格水平和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用技術(shù)水平等,獨立地進行綜合評述、經(jīng)濟分析,確定工業(yè)指標(biāo),估算資源量和基礎(chǔ)儲量,并在此基礎(chǔ)上按照現(xiàn)行資源儲量分類標(biāo)準(zhǔn)進行儲量分類和估算。3.次邊際經(jīng)濟的資源量,即探明的(可研)次邊際經(jīng)濟資源量(2S11)、探明的(預(yù)可研)次邊際經(jīng)濟資源量(2S21)、控制的次邊際經(jīng)濟資源量(2S22)。第一節(jié) 資源儲量和可采儲量一、保有資源儲量礦產(chǎn)資源儲量是收益途徑礦業(yè)權(quán)評估的基礎(chǔ),是十分重要的參數(shù),它關(guān)系到生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限的確定。礦業(yè)權(quán)評估中,評估人員要根據(jù)評估對象的資源稟賦以及礦床開發(fā)條件等實際情況,在有關(guān)信息資料充分收集和分析研究基礎(chǔ)上,采用設(shè)定的生產(chǎn)力水平和在當(dāng)前經(jīng)濟技術(shù)條件下最合理有效利用資源和最佳用途開發(fā)為原則合理確定有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟參數(shù)。3.計算各方勘查約當(dāng)投資現(xiàn)值及其比例,即: 式中:Tbi ——某方(i)的勘查約當(dāng)投資現(xiàn)值Pbi——某方(i)的勘查投資現(xiàn)值;Rbi——某方(i)的勘查投資收益率。由于管理機關(guān)確認的是礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果,而不是礦業(yè)權(quán)價值分割結(jié)果,因此,需要確認評估結(jié)果的礦業(yè)權(quán)評估,不能使用該方法。也可采用3~5名地質(zhì)和采礦專家組成的專家組評判賦值、求其平均值方式確定。八、應(yīng)用中需注意的問題1.評估對象的勘查工作程度主要考慮其勘查類型、已完成勘查工程的工程間距及對礦體控制程度,并比照現(xiàn)行地質(zhì)勘查規(guī)范綜合確定。鑒于:①我國北方主要煤田(尤其是晉、陜、蒙、新等主要產(chǎn)煤區(qū))地質(zhì)工作程度高,成礦地質(zhì)條件好;②目前煤層穩(wěn)定、埋藏淺、煤質(zhì)好、交通便利的地域,大都已進行過較高程度的勘查或已進行開發(fā),其周邊需要進一步勘查的區(qū)域,一般情況下埋藏深,構(gòu)造、水文地質(zhì)及開采技術(shù)條件相對復(fù)雜,交通困難,勘查難度相對較大等情況。屬于礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險的要素主要有:區(qū)域成礦地質(zhì)條件、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度、礦床變化規(guī)律與礦層穩(wěn)定性、礦石品質(zhì)及選冶性能、開采技術(shù)條件等。七、評估參數(shù)選取1.探礦權(quán)基礎(chǔ)價值(Wp)探礦權(quán)基礎(chǔ)價值計算時所需要的參數(shù)有:資源儲量及可采儲量、生產(chǎn)規(guī)模、礦山服務(wù)年限和評估計算年限、后續(xù)地質(zhì)勘查投資、固定資產(chǎn)投資及更新改造資金、流動資金、總成本費用和經(jīng)營成本、采選(冶)技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品銷售收入、銷售稅金及附加、企業(yè)所得稅、折現(xiàn)率等。2.應(yīng)擬定或確定下一步地質(zhì)勘查設(shè)計(或施工方案)。五、“現(xiàn)金流量風(fēng)險系數(shù)調(diào)整法”計算方法計算公式:式中:Pa ——探礦權(quán)價值;Wp ——采用現(xiàn)金流量法估算的探礦權(quán)基礎(chǔ)價值;R ——礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險系數(shù);(1-R) ——調(diào)整系數(shù)。需要說明的是,本方法提出時間較晚,目前實際應(yīng)用較少,方法理論和參數(shù)選取可能存在不完善處,且上述適用范圍的普查區(qū)探礦權(quán)可以采用現(xiàn)金流量法評估、預(yù)查區(qū)探礦權(quán)可以采用其他途徑的評估方法評估,因此,實際應(yīng)用中應(yīng)在全面衡量各種方法可用性后采用現(xiàn)金流量風(fēng)險系數(shù)調(diào)整法。二、方法的基本假設(shè)1.勘查區(qū)范圍屬于大中型沉積礦床的一部分,其周邊已進行過較高程度的勘查或進行開發(fā),假定在收集相關(guān)地質(zhì)信息、通過類比估算得出的資源儲量大致可靠。也有一些沉積型礦產(chǎn),根據(jù)所處的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境,根據(jù)地質(zhì)理論和勘查經(jīng)驗,它們的成礦地質(zhì)條件好、礦層層位和厚度比較穩(wěn)定、賦存狀況變化較小,通過進一步勘查,資源儲量、礦石品質(zhì)、開采技術(shù)條件等地質(zhì)要素可能有一定變化,但變化不會很大。這組系數(shù)是對一些能反映因地質(zhì)勘查工作程度不足所存在的地質(zhì)可靠性低、開發(fā)風(fēng)險高的地質(zhì)、采礦、選礦因素進行主觀半定量化構(gòu)成的,這組系數(shù)統(tǒng)稱礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險系數(shù)。4.采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)主要反映礦山成本因素,其取值應(yīng)根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度、礦體埋深、開采技術(shù)條件、礦石選冶(洗選)難易程度等定性分析后選取。2.確定生產(chǎn)能力時,應(yīng)遵循礦山生產(chǎn)規(guī)模、礦山服務(wù)年限與儲量規(guī)模相匹配原則。礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模和礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國土資源部國土資發(fā)[2000]133號《關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》和國土資發(fā)[2004]208 號《關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》,詳見《礦業(yè)權(quán)評估指南》附錄。(二)計算公式根據(jù)收益權(quán)益法原理和財務(wù)模型,其計算公式為:式中:Wp —采礦權(quán)評估價值;Epi —年銷售收入;κ—采礦權(quán)權(quán)益系數(shù);r —折現(xiàn)率;i —年序號(i=1,2,3,…,n);n —計算年限。2.收益權(quán)益法評估采礦權(quán)所需的信息資料比其他評估方法少。采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)是通過統(tǒng)計現(xiàn)金流量法和收益法評估的采礦權(quán)評估結(jié)果而測算出來的,實質(zhì)是評估價值與銷售收入現(xiàn)值之比,它包含著收益途徑的全部內(nèi)涵。我國礦山企業(yè)的現(xiàn)狀是大中型礦山企業(yè)少、小型礦山企業(yè)多,小型礦山企業(yè)具有開采方法比較落后,技術(shù)和財務(wù)管理不規(guī)范,占用資源儲量小,產(chǎn)品初級化的特點。對于計提折舊的固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)不同類型的固定資產(chǎn)的原值,采用不同的折舊年限,進行折舊計算。如,采礦回采率或采礦損失率指標(biāo),礦山歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)或現(xiàn)實數(shù)據(jù)可能隨企業(yè)的技術(shù)水平或管理水平而變化,采礦權(quán)評估時,應(yīng)采用反映行業(yè)平均水平的相應(yīng)指標(biāo)。生產(chǎn)礦山的資源儲量已有變化。這也是該方法存在的主要問題,因此,收益途徑評估中應(yīng)謹慎采用收益法。采用收益法評估參數(shù)的來源和依據(jù)主要是生產(chǎn)礦山基于評估基準(zhǔn)日的地質(zhì)儲量核實報告、生產(chǎn)和財務(wù)報表或其他統(tǒng)計數(shù)據(jù)。(二)方法特點收益法的特點是相對于現(xiàn)金流量法而言,其特點如下:1.評估對象的礦山生產(chǎn)穩(wěn)定,持續(xù)經(jīng)營;2.評估對象的礦山已完成基本建設(shè),其流動資金和已形成的固定資產(chǎn)在企業(yè)中正常運行,評估計算中沒有建設(shè)期,一般情況下也沒有試產(chǎn)期;3.固定資產(chǎn)投資、更新改造資金以折舊形式列入總成本費用(由于“連續(xù)折舊”,更新改造資金也以折舊形式列入總成本費用),以總成本費用代替現(xiàn)金流量法中的經(jīng)營成本;4.不考慮流動資金投資,流動資金借款利息以財務(wù)費用形式列入總成本費用。收益法中的折現(xiàn)率與現(xiàn)金流量法的折現(xiàn)率內(nèi)涵和取值相同。第二節(jié) 收益法收益法是現(xiàn)金流量法的補充,有限制地使用。3.合理確定假設(shè)條件,擬定或確定開發(fā)
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