【正文】 總之，關(guān)于GB171672006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂主要的目的可以概括為“用能數(shù)據(jù)來源于儀表，能源管理依靠數(shù)據(jù)”。5．廣泛性。在制定限定值額度時盡可能地考慮到各種能源種類的價值和預(yù)期價值，價值高的要求嚴(yán)一些，價值低的要求低一些。表1中的耗能單位沒有一概的采用能量單位，而是根據(jù)人們的習(xí)慣，對不同的載能工質(zhì)分別采取了質(zhì)量、體積（容積）、能量等的法定計量單位，特別是電力選取了功率單位。采用這種定義方法是為了適應(yīng)市場機(jī)制下的現(xiàn)代企業(yè)制度，它比企業(yè)、車間、班組三級管理方法有著更廣泛的適應(yīng)性。此外，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，當(dāng)計量器具由傳感器、二次儀表組成時，本標(biāo)準(zhǔn)給出的計量器具準(zhǔn)確度等級是指對測量系統(tǒng)或裝置而言的。對計量器具準(zhǔn)確度等級的要求，是能源計量的基本技術(shù)指標(biāo)要求，不提出這種要求，“能源計量器具配備率”就是一句空話?？紤]到現(xiàn)實采用的重油、渣油計量手段，對于非連續(xù)作業(yè)的主要次級用能單位和主要用能設(shè)備來說，其配備率要達(dá)到100%確有很大困難；再有對蒸汽的計量，有些企業(yè)用汽設(shè)備很多，但單臺用汽量并不大。主要用能設(shè)備的耗能指標(biāo)管理是用能單位能源技術(shù)管理的關(guān)鍵，它關(guān)乎用能單位的設(shè)備先進(jìn)性考核、設(shè)備運行考核、主要產(chǎn)品單耗指標(biāo)考核等技術(shù)核心指標(biāo)，因此，主要用能設(shè)備的能源計量器具配備要求是強(qiáng)制性的，但其所配備能源計量器具準(zhǔn)確度等級亦未作強(qiáng)制性要求。標(biāo)準(zhǔn)起草組對主要次級用能單位的耗能量下限（表1），進(jìn)行了反復(fù)的測算和論證，采取“宜大不宜小”的原則。標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條款的主要內(nèi)容為：（1）對用能單位的能源計量器具的配備要求是強(qiáng)制性的。應(yīng)當(dāng)指出的是，本標(biāo)準(zhǔn)不涉及城鄉(xiāng)居民家庭用能及個人用能。法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）依法成立；（二）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；（三）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；（四）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任?！餍懈鳂I(yè)千差萬別，采用單一標(biāo)準(zhǔn)，并提出過細(xì)的要求是不現(xiàn)實的。召開了十多次重點耗能企業(yè)、行業(yè)主管部門和質(zhì)檢部門代表座談會，聽取了有關(guān)部門關(guān)于能源計量、取水計量工作情況的匯報?？梢娪嘘P(guān)能源計量器具配備的要求已列入了國家節(jié)能法律法規(guī)，有必要制定涉及相關(guān)內(nèi)容的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。真正做到“能源數(shù)據(jù)來源于能源儀表，能源管理依靠能源數(shù)據(jù)”，從而達(dá)到節(jié)約能源的目的。要針對能源計量儀表的綜合性、難以拆卸性，引進(jìn)、研制能源計量儀表在線檢定校準(zhǔn)裝置及研究出在線檢定方法。要強(qiáng)化能源計量儀表的制造許可證制度。只有切實提高重點用能單位的能源計量人員的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)現(xiàn)代化能源計量管理的需要。（3）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視能源計量工作，應(yīng)熟悉國家能源和計量的法律、法規(guī)，掌握相關(guān)政策，組織協(xié)調(diào)企業(yè)的能源計量工作。企業(yè)能源計量管理的基礎(chǔ)工作包括建立能源計量的組織機(jī)構(gòu)、建立能源計量管理制度、明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和能源計量隊伍的建設(shè)等。離開計量數(shù)據(jù)管理，就不能量化各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源消耗，各項節(jié)能措施就無法實施。目前世界上尚無如此之大的水流量校準(zhǔn)裝置。由于流量噴嘴的個確定度約在2％左右，因此，由于安全原因，都將核電站的最大輸出功率設(shè)定在低于設(shè)計最大輸出功率2％處。 由于核輻射污染，雖然許多人不支持建造新的核電站，但是用排放大量CO2的燃煤或燃天然氣的火電站來取代所有現(xiàn)有的核電站也是不可行的。由于效率的提高通常都是很微小的因此，對燃料電池性能的測試都要求是盡可能的高的高精度流量測量。因此要求流量計能測量高達(dá)70Mpa 的H2流量，而同時該氣體的密度卻要比天然氣小得多。此系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)不確定度要為 ％至 ％。因此，是通過用一種基本氣體，如氮氣來稀釋組份氣體的辦法在儀表中生產(chǎn)各種標(biāo)準(zhǔn)氣體。然而，要想測量汽車尾氣的流量是十分困難的，原因有以下幾個：（一）它是一種溫度高達(dá)攝氏五百度以上的高溫氣體；（二）它是一種非常強(qiáng)烈的脈動流；（三）它是一種高濕氣體，它的濕度大于百分之十五；（四）它是一種含塵的臟污氣體；（五）要求進(jìn)行的是快速響應(yīng)的流量測量。 如今大多數(shù)的政府機(jī)構(gòu)一方面提倡使用柴油機(jī)的汽車，而另一方面則采取史加嚴(yán)格的控制尾氣排放的手段。如：（l）用于廢氣全排量的流量計量，這既避免了有害氣體含量控制的偏頗，亦避免了CO2總排量靠消耗燃料推算的不盡合理；（2）為用于車輛尾氣排放量測量的流量測量技術(shù)。為滿足這些環(huán)保與節(jié)能的技術(shù)要求，計量測量正變得更加困難和更為更要，成為解決環(huán)保與節(jié)能難題的關(guān)鍵技術(shù)?！敖⑻柲茈姵毓夥嬃炕鶚?biāo)準(zhǔn)”，“空間遙感器積分球輻射定標(biāo)系統(tǒng)的系列研究與實施”等。保證量值的準(zhǔn)確統(tǒng)一。為了配合國家的節(jié)能工作，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了在線、動態(tài)和遠(yuǎn)程校準(zhǔn)及檢測技術(shù)的研究工作。第七，在調(diào)研中企業(yè)反映國產(chǎn)的計量儀器儀表質(zhì)量不穩(wěn)定，不能滿足能源計量工作的需要，不得不購買進(jìn)口計量檢測設(shè)備。第四，大部分企業(yè)特別是民營企業(yè)缺乏熟悉計量工作的專業(yè)人員，企業(yè)計量管理水平不高，企業(yè)迫切需要質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)與服務(wù)，加強(qiáng)對企業(yè)計量管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立比較完善計量檢測體系，特別是能源計量體系的建立。在調(diào)研中也了解到企業(yè)在能源計量管理、節(jié)能降耗方面存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，大中型企業(yè)雖然普遍重視能源計量工作，建立了比較完善的計量檢測保證體系，但信息化程度普遍不高，能源計量數(shù)據(jù)沒有充分發(fā)揮作用。焦作萬方鋁業(yè)公司利用我國“九五”重點科技攻關(guān)成果，于2001年建立了我國第一條280KA大型預(yù)焙電解槽，使噸鋁直流電耗下降1046kwh，噸鋁節(jié)約電費約345元，其技術(shù)指標(biāo)居全國前列。近幾年來，該公司采取了一系列節(jié)能降耗措施，一是使用煤轉(zhuǎn)氣代替燃油，能源利用率大大提高，降低能源成本約50%，又減少了廢氣排放，降低了環(huán)境污染；二是開展技術(shù)革新，對機(jī)電設(shè)備全面使用變頻裝置，節(jié)電約20%；三是采取使用大噸位球磨機(jī)、加寬窯爐寬度、余熱利用等技術(shù)，提高了能源的綜合利用率。年降低成本5166萬元，年降低成本2483萬元，可利用剩余氧氣資源3000萬m3179。僅對蒸汽凝結(jié)水的回收利用一年就可產(chǎn)生約1500萬元的效益。據(jù)初步統(tǒng)計，該企業(yè)通過完善計量保證體系和技術(shù)改進(jìn)后，噸瓷耗（標(biāo)準(zhǔn)）%，%，%，%，%，節(jié)能降耗工作取得顯著效益。事實上，目前世界上溫室氣體的排放量多是通過能源消耗量推算得來的，這就更需要準(zhǔn)確定量的計量用能單位的能源消耗量，從而達(dá)到節(jié)約能源、履行《京都議訂書》義務(wù)之目的。有些企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益的提高，提升了對能源計量器具水平要求，使不少企業(yè)引進(jìn)了一些國外先進(jìn)的能源計量器具。從而無法為企業(yè)的能源管理和節(jié)能工作提供可靠、準(zhǔn)確的指導(dǎo)方向，可能造成企業(yè)能源嚴(yán)重浪費，增加生產(chǎn)成本。 近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，出口旺盛，但計量儀器儀表外貿(mào)逆差是