【正文】 分包方進(jìn)場(chǎng)工作 分包單位必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)等，遵守和執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及項(xiàng)目部制定的有關(guān)安全健康與環(huán)境管理的規(guī)章制度?！“踩Y質(zhì)審查合格后，由安全環(huán)境監(jiān)察部在資質(zhì)審查表內(nèi)簽署意見(jiàn)，交經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部、分包單位各留一份；對(duì)交驗(yàn)的證件復(fù)印后退還分包單位，復(fù)印件和交驗(yàn)的資料留經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部保存。 分包單位應(yīng)有健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)，30人以上的分包單位必須配有專(zhuān)職安全員，30人以下的分包單位必須有兼職安全員；設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的分包單位，必須有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)；專(zhuān)、兼職安全員應(yīng)經(jīng)過(guò)勞動(dòng)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并交驗(yàn)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。　安全資質(zhì)審查的內(nèi)容（不限于此） 分包單位必須持具有法人資格的由工商行政部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有與分項(xiàng)目相符的施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)必須是經(jīng)過(guò)發(fā)證部門(mén)年檢的合格證書(shū)；如非法定代表人簽署合同，合同簽約人必須持有經(jīng)過(guò)公證的法人代表委托書(shū)。 分包工程項(xiàng)目必須符合部關(guān)于嚴(yán)格控制分包單位承包范圍的規(guī)定，火電建設(shè)的熱控、汽機(jī)本體、鍋爐本體、高、中壓管道、主廠(chǎng)房及基礎(chǔ)、冷水塔、煙囪、升壓站等項(xiàng)目不得由分包單位承擔(dān)。3 引用文件和術(shù)語(yǔ) 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本制度的引用而成為本制度的條款。 事故（含未遂事故）中的責(zé)任人、違章人員，突破分級(jí)安全目標(biāo)和年累計(jì)違章人次達(dá)本單位人數(shù)10%的集體（含分包單位事故和違章人次），當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。 對(duì)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)不糾正、不制止者，以及本班組內(nèi)有違章作業(yè)人員的班組長(zhǎng)，與違章者等同對(duì)待，給予處罰。 對(duì)違章人員的處罰作罰款處理時(shí)，根據(jù)反違章實(shí)施細(xì)則規(guī)定的違章類(lèi)別，每人次分別為20元、50元、100元、200元。a) 負(fù)有事故責(zé)任的；b) 未按規(guī)定穿戴個(gè)人安全防護(hù)用品c) 擅自拆除，損壞安全設(shè)施、安全裝置、安全標(biāo)志、腳手架的；d) 酒后上崗、違章指揮、特種作業(yè)無(wú)證操作，干擾安全工作正常進(jìn)行的；e) 違反用電、高處作業(yè)的、交叉作業(yè)、起重作業(yè)規(guī)定的；f) 違反防火防爆、消防管理、壓力容器和危險(xiǎn)作業(yè)規(guī)定的；g) 擅自擺弄、操作非崗位的機(jī)具、車(chē)輛的；h) 違反工器具、機(jī)械、車(chē)輛安全使用規(guī)定的；I) 擅自把親友、外來(lái)人員、小孩帶入施工現(xiàn)場(chǎng)的；j) 無(wú)措施、未交底即安排、組織施工的；安全檢查、監(jiān)督、管理不力，造成嚴(yán)重安全隱患或事故發(fā)生的；k) 其它違反電力建設(shè)安全工作規(guī)程、國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、崗位安全工作規(guī)定，文明施工有關(guān)規(guī)定的。 申報(bào)或推薦獎(jiǎng)勵(lì)須填寫(xiě)立功獎(jiǎng)勵(lì)登記表。 被獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，除項(xiàng)目部范圍內(nèi)的員工外，包括分包單位和為項(xiàng)目部的安全做出貢獻(xiàn)的外單位人員。 干部、員工的安全業(yè)績(jī)，是獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)選先進(jìn)必須考核的重要內(nèi)容及依據(jù)之一。 安全管理考核必須定期進(jìn)行：公司對(duì)各項(xiàng)目部等單位每季度考核一次。 項(xiàng)目部合同預(yù)算科負(fù)責(zé)落實(shí)分包單位的安全獎(jiǎng)懲。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本制度，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。樹(shù)立遵章守紀(jì)風(fēng)氣，特制訂本制度。8檢查與考核本制度的執(zhí)行情況按“安全施工檢查制度”定期檢查。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月４０％，其他親屬每人每月３０％，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加１０％。難以安排工作的，由公司按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：五級(jí)傷殘為本人工資的70％，六級(jí)傷殘為本人工資的60％，并由公司按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。，公司根據(jù)其護(hù)理等級(jí)支付護(hù)理費(fèi)用。停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。、費(fèi)用必須符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定的內(nèi)容。 對(duì)事故責(zé)任人的處理，由安全部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行。 事故情節(jié)或后果特別嚴(yán)重，觸犯刑律的事故責(zé)任人交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任 對(duì)事故主要責(zé)任者或直接責(zé)任者，同時(shí)又是事故中的受傷者，可酌情減輕處罰。 直接經(jīng)濟(jì)損失在100000以上的事故比照死亡事故處理。 比照事故處理 比照事故處理范圍為機(jī)械設(shè)備、交通、火災(zāi)、爆炸以及造成經(jīng)濟(jì)損失的其他事故 直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以上、5000元以下的事故，比照記錄事故處理。 對(duì)輕傷事故中的責(zé)任者當(dāng)月不受獎(jiǎng)，并罰款100—300元。死亡事故現(xiàn)場(chǎng)的清理由事故調(diào)查組決定。職工重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)，二十日內(nèi)由項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局和省電力公司基建部及安環(huán)部。嚴(yán)重未遂事故在事故發(fā)生和結(jié)案后及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部安全監(jiān)察科。 嚴(yán)重未遂事故由事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即報(bào)告工程處主任或?qū)Ｂ毎踩珕T，接報(bào)人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門(mén)。 輕傷事故由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向班組長(zhǎng)報(bào)告，由班組長(zhǎng)報(bào)告工程處主任或?qū)Ｂ毎踩珕T，接報(bào)人應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目部安全監(jiān)察部門(mén)。 事故的分類(lèi)報(bào)告、善后程序 記錄事故由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員向班組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、貫徹不力，不落實(shí)，對(duì)職工安全思想教育不夠，在組織上、技術(shù)上、安全上得不到可靠保護(hù)，對(duì)導(dǎo)致事故的發(fā)生、發(fā)展有一定的影響。直接原因系指機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為，諸如防護(hù)、保險(xiǎn)裝置失靈、缺少個(gè)人防護(hù)用品、生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良，操作錯(cuò)誤，使用不安全設(shè)備等。d) 傷亡人員所受傷害程度的醫(yī)療診斷證明。d) 其他與事故有關(guān)的情況。 對(duì)有典型教育意義的輕傷事故和嚴(yán)重未遂事故及以上的事故，由該項(xiàng)目部組成事故調(diào)查小組，建立事故調(diào)查資料。 火災(zāi)、爆炸、劇毒品中毒事故造成的人身傷亡，由公安保衛(wèi)部管理，安全環(huán)境監(jiān)察部等部門(mén)配合，事故報(bào)告人身傷亡部分見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)?；馂?zāi)事故從 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定 第l35條規(guī)定。重傷事故是指一次事故中只發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無(wú)死亡的事故。一般指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷者。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本制度，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度1 目的為貫徹安全生產(chǎn)方針，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握職工傷亡情況，做好事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行事故處理“四不放過(guò)”原則，保障職工的安全與健康，特制定本制度。e) 安全監(jiān)護(hù)人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位，密切注意現(xiàn)場(chǎng)施工人員的活動(dòng)狀態(tài)，有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮，并有權(quán)提出警告和批評(píng)，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)通知施工負(fù)責(zé)人采取消除措施，如情況危及到施工人員的安全和施工安全時(shí)有權(quán)先令其停止施工，并向上級(jí)報(bào)告，對(duì)違章人員有權(quán)提出處罰意見(jiàn)。 安全監(jiān)護(hù)的條件和職責(zé)：a) 安全監(jiān)護(hù)人員由施工負(fù)責(zé)人指派堅(jiān)持原則、工作負(fù)責(zé)、有專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，安全監(jiān)護(hù)應(yīng)配有明顯標(biāo)志，標(biāo)志由安全管理科統(tǒng)一制作。 同專(zhuān)業(yè)工程處班組（含分包單位）共同進(jìn)行一個(gè)施工項(xiàng)目時(shí)，由專(zhuān)業(yè)工程處專(zhuān)責(zé)工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)交底，專(zhuān)業(yè)工程處負(fù)責(zé)人參加。要發(fā)揚(yáng)民主，使到會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn)，然后加以歸納集中，對(duì)交底內(nèi)容作必要的補(bǔ)充，使其更加完善。 安全施工措施實(shí)施中所需人力、材料、設(shè)備等要與主體工程同時(shí)計(jì)劃，預(yù)先準(zhǔn)備。 根據(jù)施工中所采用或產(chǎn)生的有害于施工人員身體健康和有爆炸、易燃、中毒、化學(xué)傷害危險(xiǎn)的材料的使用特點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)上采取防護(hù)措施。 安全施工措施的編制原則是誰(shuí)組織施工誰(shuí)編制，但涉及到專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的配合工作，由主工種提出，配合作業(yè)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)工地編制單項(xiàng)的安全施工措施。對(duì)主要涉及安全問(wèn)題的施工項(xiàng)目，必須單獨(dú)編制安全施工措施。5 工作程序 一切施工活動(dòng)必須有安全施工措施，特殊及危險(xiǎn)作業(yè)必須有安全施工作業(yè)票，并在施工前進(jìn)行交底。 安全施工作業(yè)票填報(bào)要求 安全施工作業(yè)票的填報(bào)審批手續(xù)，一般在施工前三天辦理，最遲應(yīng)在施工前一天辦理完畢。c) 分包單位安全施工措施的編制、審查、會(huì)審，批準(zhǔn)人員必須有相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)，在人員技術(shù)資質(zhì)不能確認(rèn)的情況下，由分包單位在作業(yè)指導(dǎo)書(shū)首頁(yè)上加蓋簽約單位公章予以承認(rèn)。電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定：國(guó)電電源（2002）49號(hào)，國(guó)家電力公司職業(yè)安全健康與環(huán)境管理手冊(cè) 4 制度 重大、重要項(xiàng)目 安全施工措施項(xiàng)目范圍《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄A列出的重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種立體交叉作業(yè)及與運(yùn)行交叉作業(yè)的安全施工措施。安全施工措施與安全施工作業(yè)票管理制度1 目的為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，運(yùn)用技術(shù)、組織手段，改善勞動(dòng)條件，消除事故隱患，確保安全施工，特制定本管理制度。 對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，要采取確保安全施工的臨時(shí)措施，并制定限期整改的計(jì)劃，報(bào)通知單位備案。 在安全檢查中，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅安全施工的重大隱患時(shí)，有權(quán)令其停止施工、立即整改。 班組每周進(jìn)行二次安全自查。c) 檢查違章作業(yè)。c) 查隱患和現(xiàn)場(chǎng)安全管理——查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患及施工人員的違章違紀(jì)；查安全設(shè)施、安全標(biāo)志是否設(shè)置齊全；查安全防護(hù)用具、工器具是否安全可靠；查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是否做到有明確的指揮和分工，施工人員是否掌握作業(yè)中的主要危險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)防措施；查文明施工及環(huán)境管理落實(shí)情況。 階段性檢查、季節(jié)性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查分別由有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)工地人員參加。 檢查的組織形式，安全環(huán)境監(jiān)察部、資產(chǎn)管理部、公安保衛(wèi)部、工程管理部等相關(guān)職能部門(mén)參加。 專(zhuān)業(yè)檢查：指防火防爆檢查，防塵防毒檢查，機(jī)械設(shè)備檢查，安全用電檢查。3 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本制度的引用而成為本制度條款。5 記錄 各單位的安全主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立安全教育臺(tái)賬。 項(xiàng)目分公司經(jīng)理、各隊(duì)（站）長(zhǎng)須經(jīng)過(guò)網(wǎng)、省局或地方有關(guān)部門(mén)舉辦的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。 施工中采用的新技術(shù)、新型機(jī)具、新設(shè)備，由有關(guān)部門(mén)和使用新技術(shù)、新型機(jī)具、新設(shè)備的單位，共同對(duì)使用的操作人員進(jìn)行安全技術(shù)教育和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可進(jìn)行工作。 班（組）級(jí)：本班（組）安全施工概況、工作性質(zhì)及施工范圍；本崗位使用的機(jī)械設(shè)備、工器具的性能、防護(hù)裝置的作用和使用方法；本班（組）施工環(huán)境、事故多發(fā)場(chǎng)所及危險(xiǎn)場(chǎng)所；講解安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和有關(guān)安全注意事項(xiàng)；個(gè)人防護(hù)用品、用具的正確使用和保管方法。未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)或考試不合格的新入場(chǎng)人員，不得上崗。在公司總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)施工安全教育的組織和管理工作。（10）、發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告；調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況；分析事故時(shí)應(yīng)積極提出整改意見(jiàn)和防范措施。幫助新工人提高安全意識(shí)和操作水平。下班前及時(shí)清理整頓現(xiàn)場(chǎng)。（2）、正確使用、維護(hù)和保管所使用的工器具及勞動(dòng)防護(hù)用品、用具，并在使用前進(jìn)行檢查。（4）、參加本班（組）的事故（包括未遂事故）調(diào)查。（9）、組織本班（組）人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。督促和檢查本班（組）人員正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具。堅(jiān)持班前（后）安全小結(jié)和安全交底。2班長(zhǎng)安全職責(zé)（1）、班（組）長(zhǎng)對(duì)本班（組）工人在施工過(guò)程中的安全和健康負(fù)責(zé)。（11）、開(kāi)展安全施工的宣傳教育；負(fù)責(zé)對(duì)新入廠(chǎng)人員進(jìn)行二級(jí)安全教育。（7）、參加分公司安全會(huì)議和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助工地領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全工作。（3）、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本分公司施工場(chǎng)所的安全施工、文明施工情況，對(duì)查出的事故隱患，應(yīng)立即督促班組整改。（7）、組織安全設(shè)施的研制和推行工作。（3）、深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查安全技術(shù)措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，布置、檢查、督導(dǎo)班組技術(shù)員編制分項(xiàng)工程的安全施工措施，認(rèn)真進(jìn)行交底工作，填寫(xiě)好安全施工作業(yè)票，辦理重要施工項(xiàng)目安全施工作業(yè)票的報(bào)審并親自進(jìn)行交底。（10）、組織本分公司安規(guī)的學(xué)習(xí)，定期考試，負(fù)責(zé)職工的安全教育；協(xié)調(diào)所屬各班組，各專(zhuān)業(yè)之間的安全協(xié)作配合關(guān)系，負(fù)責(zé)做好所使用臨時(shí)工的安全管理工作，保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。（6）、支持安監(jiān)人員的工作，執(zhí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，對(duì)安全工作重獎(jiǎng)重罰。（2）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定。（9）、負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施的研制及推行工作。（5）、督促施工管理部門(mén)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工工作。（3）、負(fù)責(zé)組織安全工作規(guī)程和安全施工管理規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試與取證工作。（9）、參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。（6）、組織對(duì)頻發(fā)性事故原因的分析，督促防范措施的落實(shí)。（3）、負(fù)責(zé)組織安全施工的教育工作。參加死亡事故的調(diào)查處理工作。貫徹實(shí)施安全施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。總結(jié)、推廣安全施工、文明施工經(jīng)驗(yàn)。（2）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)組織制定貫徹實(shí)施辦法。（9）、參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)組織爆破工的培訓(xùn)、取證工作。（2）、負(fù)責(zé)消防器材的合理配置和維護(hù)管理，確保消防設(shè)施隨時(shí)處于完好狀態(tài)。（2）、負(fù)責(zé)建立安全獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)用基金，及時(shí)承付安全監(jiān)察部門(mén)提出的安全獎(jiǎng)勵(lì)用款計(jì)劃。（13）、組織倉(cāng)庫(kù)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)危險(xiǎn)品保管的專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品發(fā)放、領(lǐng)用簽字手續(xù)；負(fù)責(zé)做好劇毒、易然、易爆物品的安全管理工作。（9）、對(duì)公司自身基建中的新建、擴(kuò)建、改建、挖潛及革新項(xiàng)目，必須按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程三同時(shí)。（5）、參加有關(guān)安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的審查，負(fù)責(zé)進(jìn)行安全技術(shù)及安全設(shè)施的研制開(kāi)發(fā)工作。1工程管理部安全職責(zé)（1）、在組織、管理施工及進(jìn)行施工調(diào)度的同時(shí)，必須把施工安全放在首位，負(fù)責(zé)做好安全施