【正文】 應急救援檔案管理制度一、總則 為加強應急資料檔案管理，充分發(fā)揮檔案作用，全面提高檔案管理水平，有效地保護及利用檔案，為礦發(fā)展服務，特制訂本制度。保管物資應做到“十不”：即不銹、不潮、不凍、不霉、不腐、不變、不漏、不壞、不蛀、不爆，按物資保管技術要求，適當進行加墊苫蓋、通風、清洗、干燥、定期涂油或重新包裝，存放不當應及時改進。對達不到要求的應急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。救護中隊為具體負責單位。應急救援物資裝備管理制度一、目的: 為加強方莊一礦內部應急物資的儲備與管理，提高應急處理能力，確保應急救援物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質保障，制定本制度。八、責任與獎懲 突發(fā)事故應急處置工作實行責任追究制。（2）快速反應。（4）在礦應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織配合完成維穩(wěn)工作，配合應急救援隊現(xiàn)場參與救援。現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)性事件類型和相關突發(fā)事件專項應急預案的要求，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場保衛(wèi)力量參與現(xiàn)場封鎖以及人員警戒，交通秩序疏導，保障現(xiàn)場人員有序通行。七、治安維護保障措施為確保工時治安穩(wěn)定，在發(fā)生緊急事件時礦區(qū)有個良好穩(wěn)定的治安環(huán)境，采取及時有效的處置措施，防止各類突發(fā)公共事件事態(tài)失控和惡化，維護正常的礦區(qū)生活秩序，最大程度地保護公共安全和公眾生命財產安全，確保礦區(qū)穩(wěn)定，特制定本方案。四是要充分發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督的作用。監(jiān)督管理工作要能夠覆蓋經費籌措募集、申請劃撥、采購支付全過程，經費使用的所有部門，使經費保障監(jiān)管工作真正做到橫向到邊，縱向到底、嚴密有效，把所有救災經費保障活動全部納入監(jiān)督檢查的視野。要進一步理順企業(yè)內部需求上報渠道，保證企業(yè)內部各系統(tǒng)之間信息渠道的順暢。保障措施1)建立應急救援經費保障機制著眼應對多種安全威脅，完成多樣化救援任務的能力需要，按照戰(zhàn)時應戰(zhàn)、平時應急的思路，將現(xiàn)有應急管理體系中的搶險救災領導機構和各應急救援專業(yè)小組有機結合起來，平時領導搶險救災和做好動員準備，防災抗災經費管理的基礎工作，負責對包括應急投入和應急專項資金在內的所有保障資金的管理和運營。組織機構為做好應急救援經費保障工作，礦成立應急救援經費保障領導協(xié)調小組。1嚴格執(zhí)行交接班制度和查對制度，對病情、搶救經過及各種用藥要詳細交待，護理人員執(zhí)行口頭醫(yī)囑時應復誦一遍，并與醫(yī)師校對藥品后執(zhí)行，以防止差錯的發(fā)生。搶救物品不許外借，以保證應急使用。臨床搶救工作：由院領導負責組織和指揮；當班醫(yī)生及相關人員負責實施搶救，護士由護士長負責組織和指揮。5. 要嚴格實行就近、就地搶救的原則。五、應急救援醫(yī)療救護保障制度1. 醫(yī)院接到緊急情況急救通知時，總值班立即協(xié)調各有關科室做好應急工作，同時向院領導、應急指揮中心、礦主管領導匯報情況。（2）實行24小時值班制度，并隨時與應急小組保持聯(lián)系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調度及時到位。職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作。以人為本、平急結合、預防為主。應急物資調用根據(jù)“先近后遠，滿足急需，先主后次”的原則進行。發(fā)生突發(fā)事件時，應在礦應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按責任分工和突發(fā)事件性質、規(guī)模和危害程度，及時調拔應急救援物資。防止儲備物資被盜用、挪用、流散、失效、損壞，一旦出現(xiàn)上述情況，要及時予以補充、更新和維護。礦應按照《大平煤礦生產安全事故應急預案》的要求，配齊配全礦井應急救援裝備，不足或損壞、報廢的，必須及時補充，并保證狀態(tài)良好。對通信設備入井前嚴格檢查“產品合格證”、“防爆合格證”、“煤礦礦用產品安全標志”并檢驗其安全性能，待檢驗合格并簽發(fā)合格證后方準入井。井下通信線路嚴禁利用大地作回路。使用要求必須符合《煤礦安全規(guī)程》第444條、第446條：進下通信、信號和控制裝置，優(yōu)先采用本質安全型。通信交換機與主機的安裝與使用、維護。各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。研究制定應急救援隊伍裝備標準，建立企業(yè)應急隊伍的征用補助制度。三、應急救援機構應劃撥專項經費，用于增加、更新應急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術人員參加各類教育培訓，不斷提高應急救援的能力。 樹立高度的工作責任感；。對于上級有關部門布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的預案，演練組織單位應當將相關資料報有關部門備案。(2)總結評估報告的主要內容1)應急機構、應急平臺、應急體系建設情況；2)救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；3)演練預案編制合理性和可操作性；4)應急指揮人員的指揮協(xié)調能力；5)參演人員的應急處置能力；6)應急演練所用裝備設備的實用性、演練目標的實現(xiàn)情況；7)應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預案的建議等。應急值班 應急演練應根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制，值班人員應保證手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即到指揮部并請示總指揮是否啟動應急預案，由總指揮下達啟動命令。 （2）應急物資及設備：依照應急救援項目所列的物資器材、設備材料、車輛等應急救援物資保證充足備用。 （3）精心組織、確保安全。應急演練原則 （1）結合實際，合理定位。若發(fā)生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門　應急預案演練與評估制度為做好對突發(fā)事件應急準備，提高對應急反應、控制和救援能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預防”的安全思想，評估本單位應急準備狀態(tài)、應急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，改善不同機構、組織和人員之間的協(xié)調問題，檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，依據(jù)有關應急預案，模擬應對突發(fā)情況，制定本制度。有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：1)單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的。應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設置明顯的標志。應急預案文本及電子文檔。應急預案經評審或論證，符合要求的，綜合預案和專項預案由礦長簽發(fā)，現(xiàn)場處置方案由安全副礦長簽發(fā)?，F(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進行論證。 評審準備。關鍵要素必須符合本單位實際和有關規(guī)定要求。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。依據(jù)《導則》和有關規(guī)范，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。A、礦專項預案包括：瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、頂板事故、井下大面積停電、提升運輸、大型設備安裝搬運、鍋爐壓力容器爆炸、水災、火災、建筑物坍塌、環(huán)境突發(fā)事件、特種設備事故等專項應急預案。（三）按照針對情況的不同，應急預案體系應分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案三種。有明確的應急保障措施，并能滿足本單位的應急工作要求。 結合本單位的安全生產實際情況。不定期的對職工進行應急知識抽查，不合格者取消其下井資格。九、將正確使用緊急避險設施作為入井人員應急培訓的重要內容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng)，掌握緊急避險設施的使用方法，具備安全避險基本知識。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調和突發(fā)事件的處置應對能力。三、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和危險場所作業(yè)人員。各有關部門和單位要根據(jù)每年應急管理宣傳工作計劃制定具體的宣傳活動計劃，將應急宣傳工作納入應急管理建設的重要內容進行部署和規(guī)劃。利用班前會、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。同時，總結分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平。礦有關部門要結合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應急管理工作；宣傳預案的主要內容和處置規(guī)程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。應急宣傳教育制度為強化和規(guī)范應急管理、應急知識的宣傳工作，提高全礦職工危機意識和應對突發(fā)事件的自救、互救能力，增強全礦職工的快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)和高效處置水平，結合我礦實際，制定本制度。 ，主動提供有關安全生產的圖紙資料和規(guī)章制度，對應急救援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。預防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。應急救援隊伍應定期性開展預防性檢查，建立應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制。根據(jù)《安全生產法》等法律法規(guī)，制定本制度。因其它原因(如高壓柜故障、輸電線路故障或備用風故障等)造成備用風機不能在規(guī)定的時間內啟動，造成井下停風，風井值班人員應立即向調度指揮中心匯報。認真學習業(yè)務技術知識，熟練掌握設備的構造、性能、原理，做到“三知四會”。當檢修過程中另一回路發(fā)生故障時，應及時恢復檢修回路供電并查找故障原因，短時間無法恢復正常供電情況下，應立即啟動礦井大面積停電應急救援預案或礦井主扇停風應急救援預案。1單回路供電期間，主排水泵嚴禁開啟，特殊情況下，須經調度指揮中心及相關領導同意后，方可起動。1礦井單回路供電期間，機電礦長、機電副總工程師、機電科科長必須在崗，分管供電負責人、地面變電站值班人員必須堅守工作崗位并做好應急值守。定期對地面架空線路進行檢查、巡視。停電檢查、檢修時須將停電設備的斷路器拉出，并懸掛“有人工作，禁止合閘”警告牌，嚴禁帶電作業(yè)。2)采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)煤壁掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)混、有臭味等突水預兆時，必須停止作業(yè)，采取措施，立即報告礦調度室，發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。8) 嚴禁開采各種斷層、陷落柱、邊界防水煤柱。4) 配電設備：應同工作、備用及檢修水泵相匹配，并保證能夠同時開啟所有水泵。工作水泵的能力，應能在20h內排出礦井24h的正常涌水量；備用水泵的能力應不小于工作水泵能力的70%；工作和備用水泵的總能力，應能在20h內排出礦井24h的最大涌水量。1) 井口（包括風井）及主要建筑物（配電室、絞車房）的高程必須高于當?shù)貧v年最高洪水位，低于者必須加高于洪水位之上或修筑堤壩防洪。，嚴格執(zhí)行“安全規(guī)程”、“作業(yè)規(guī)程”“和“質量標準化標準”中的有關規(guī)定，加強超前支護和跨采巷道的頂板控制。，加固工作地點的支架，嚴格按照措施要求控制控頂距。錨噴支護巷道要采取一掘一錨噴的支護方式,此種支護難以支護時,必須及時改變支護方式。，應采用導硐法施工，不得全斷面一次擴刷；反向施工時，必須采取有效的臨時支護措施，在采取以上措施的同時，還必須在作業(yè)規(guī)程或安全技術措施中明確規(guī)定交岔點加強支護措施。、老巷貫通,必須提前搞清采空區(qū)、老巷內的水、火、支護、有毒有害氣體等情況,并根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定,制訂專項安全技術措施。 (2)掘進工作面頂板事故的預防措施，認真執(zhí)行規(guī)程貫徹制度，嚴禁無規(guī)程措施施工，對有頂板事故隱患的巷道或工程，規(guī)程措施中必須有明確的頂板控制及事故預防的措施。 ，工作面初次放頂要成立專門領導小組，編制專項安全技術措施。 （3）對頂板隱患實施建檔、評估和監(jiān)控管理，根據(jù)隱患排查內容制定針對性的防治措施，并嚴格落實執(zhí)行。并切實履行各級人員職責，搞好頂板管理工作，提出處理措施。井下工作人員必須熟悉滅火器材的使用方法，并熟悉本職工作區(qū)域內滅火器材的存放地點。，煙霧的上風口一氧化碳濃度增加，其他氣體濃度異常，局部溫度升高。嚴禁將剩油、廢油潑灑在井巷或硐室。（7）井下和井口房內不得從事電焊、氣焊和噴燈焊等工作。（3）定期對重點地區(qū)進行火災隱患排查，做好預測預報工作，并制定防火計劃，根據(jù)防火計劃設專人負責防火檢查。（22）采掘面必須配備長度不小于50m，直徑不小于19mm的消防軟管。（19）地面和井下都應建立消防供水系統(tǒng)及其有關設施。（17）地面和井下都要建立消防材料庫，貯備消防器材。井下應使用絕緣電纜或不燃電纜、阻燃輸送帶。要正確選用易熔斷絲和漏電繼電保護，以便電流短路、過負荷或接地時能及時切斷電流，不準帶電檢修、搬遷電氣設備。（10）井口房和通風機附近20米范圍內禁止煙火，也不準用火爐取暖；嚴禁攜帶煙草、引火物下井，井下嚴禁吸煙；（11）井下硐室內不準存放汽油、煤油或變壓器油，井下使用的潤滑油、棉紗和布頭等必須集中存放，定期送到地面處理。（6）預防電氣設備失控引火，井下所有電氣設備的選擇、安裝與使用都必須遵守有關規(guī)定，正確運用過負荷繼電器與熔斷器。（4）地面設置消防水池，井下設置消防管路系統(tǒng)；井口房和井架采用不燃性建筑材料。（2）防止火煙入井。只要煤塵濃度達到爆炸范圍，遇到最低點燃溫度的熱源，其存在時間大于各自感應期都有可能發(fā)生爆炸和燃燒，當發(fā)生瓦斯爆炸煤塵參與時，可以使瓦斯爆炸下限降低，反之亦然。（4）礦井按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立完善防塵供水系統(tǒng)，并定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 煤塵爆炸事故檢測監(jiān)控管理（1）礦井每延伸一個新水平，必須對進行一次煤塵爆炸性鑒定工作。U型鋼巷道水幕距頂板500～800mm，每個水幕不少于6個噴頭，水幕必須封閉全斷面，靈敏可靠，所有凈化水幕掛牌管理，并寫明責任人。（8）礦井以及采區(qū)回風巷必須安設一道凈化