【正文】 2 應(yīng)急救援隊(duì)伍的基本任務(wù)：（1）立即組織營(yíng)救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門和媒介提供詳實(shí)情況；（6）保存有關(guān)記錄及實(shí)物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；（7）查清事故原因，評(píng)估危害程度。1 電話聯(lián)系項(xiàng)目部：****－****2 傳真聯(lián)系項(xiàng)目部：****－****3 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。同時(shí)，建立和當(dāng)?shù)叵馈⑴沙鏊穆?lián)系，定期聘請(qǐng)專家和專業(yè)技術(shù)人員來我單位進(jìn)行高處墜落事故的預(yù)防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導(dǎo)。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識(shí)》 應(yīng)急救援原則1 常備不懈2 統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合3 迅速、準(zhǔn)確 工程基本情況 云南省蒙自至文山至硯山高速公路中交二航局承建的合同段起點(diǎn)位于文山市楊柳河村，經(jīng)過天生橋鎮(zhèn)設(shè)置文山西互通，跨盤龍河，路線東行在白馬田北側(cè)設(shè)文山東互通立交后折北前行，經(jīng)三角塘沿對(duì)門山東側(cè)山腳前行，過法土龍，在一字橋新寨設(shè)互通連接盤龍鄉(xiāng)，經(jīng)白泥井、龍樹腳，在腳側(cè)龍?jiān)O(shè)硯山南互通式立交連接硯山縣城，經(jīng)回龍、克底、銃卡，在沙文坡到達(dá)本項(xiàng)目終點(diǎn)并設(shè)硯山北樞紐互通與國(guó)高網(wǎng)G80硯平高速公路相接，本合同段三分部起訖樁號(hào)為K108+813～K127+。 圖1 社會(huì)支援連絡(luò)體系圖，如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救護(hù)傷員，要立即報(bào)警和聯(lián)系社會(huì)組織機(jī)構(gòu)請(qǐng)求社會(huì)支援。發(fā)生安全事故時(shí)，一定要努力保護(hù)自己或他人的寶貴生命。①在搬運(yùn)嚴(yán)重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時(shí)，要平臥運(yùn)送傷員，頭部可放置冰袋，路途中要盡量避免震蕩。該方法簡(jiǎn)便、迅速有效，但不持久。④如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。②初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時(shí)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和監(jiān)護(hù)，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止疼等措施。不少嚴(yán)重工傷和疾病，只有現(xiàn)場(chǎng)先進(jìn)行正確的急救，及時(shí)做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護(hù)，并將傷病情，以及現(xiàn)場(chǎng)救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。3 各施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)配備各種常用急救藥品及消毒用品。（7）要認(rèn)真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國(guó)家的政策對(duì)傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟(jì)上給予幫助。（3）因下述原因造成事故，主要應(yīng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動(dòng)紀(jì)律；③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況，既不報(bào)告又不采取措施；④擅自使用機(jī)器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備；⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護(hù)服裝和用具；⑥設(shè)計(jì)、施工錯(cuò)誤。5 傷亡事故調(diào)查組職責(zé)（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者；（3）提出對(duì)傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報(bào)告書。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。8 現(xiàn)場(chǎng)安全員對(duì)事故原因進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真填寫事故報(bào)告和相關(guān)處理報(bào)告，并上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。4 加強(qiáng)支護(hù)和支持加樁板等，對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理。要通過演練，提高各級(jí)負(fù)責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險(xiǎn)救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。要針對(duì)不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。2 應(yīng)急救援隊(duì)伍的基本任務(wù)：（1）立即組織營(yíng)救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門和媒介提供項(xiàng)詳實(shí)情況；（6）保存有關(guān)記錄及實(shí)物，為后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；（7）查清事故原因，評(píng)估危害程度。項(xiàng)目部和所屬項(xiàng)目經(jīng)理部配備手機(jī)和固定電話，并配備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。并與縣人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)我單位傷害事故的救援咨詢和指導(dǎo)工作。 編制目的為了防止和減少便道修建及路基挖方或橋梁施工中挖斷電力、電訊、天然氣管道事故造成的財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點(diǎn)，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對(duì)性地采取救援措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。5）來自其他組織或地方政府的建議。根據(jù)以下方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改：1）組織或程序中關(guān)鍵人員的變動(dòng)。2 每月對(duì)應(yīng)急救援人員的手機(jī)開通情況進(jìn)行不定期抽查兩次，一般安排在凌晨2點(diǎn)左右，以檢驗(yàn)報(bào)警總機(jī)與反應(yīng)機(jī)構(gòu)的反應(yīng)人員聯(lián)絡(luò)是否暢通。安質(zhì)部在副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以半年為周期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)并予以記錄。3 應(yīng)急救援結(jié)束后，由指揮長(zhǎng)宣布應(yīng)急救援結(jié)束。3綜合部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織人員的撤離，包括：1）了解需要撤離的范圍及人員名單，籌劃集合地點(diǎn)、撤離先后順序、人員安排及注意事項(xiàng)；2）掌握安全住所的相關(guān)情況，聯(lián)系安全住所（或賓館、酒店），安排運(yùn)輸車輛；3）通知需要撤離的人員，組織撤離，告知撤離人員聯(lián)絡(luò)方式；4）幫助撤離人員解決生活問題及通知聯(lián)系家屬親友；4人員撤離后，保衛(wèi)組立即對(duì)住所區(qū)域進(jìn)行警戒封鎖，設(shè)置警示、封鎖標(biāo)志，禁止非搶險(xiǎn)人員隨意進(jìn)出，加強(qiáng)住所的治安保衛(wèi)工作，防止財(cái)物失竊，告知來訪人員撤離人員情況。4 當(dāng)緊急情況會(huì)對(duì)周圍居民造成危險(xiǎn)，指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)該與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。第三步 安全員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施圍護(hù)后拍照、攝像、取證。4 財(cái)產(chǎn)疏散：確保無受安全威脅的人員后，再對(duì)受安全威脅的財(cái)產(chǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移至安全地帶。 保護(hù)措施程序 應(yīng)急救援程序圖報(bào)告設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施實(shí)施應(yīng)急處理方案出現(xiàn)突發(fā)事件報(bào)告有關(guān)單位及部門報(bào)告業(yè)主報(bào)告監(jiān)理工程師分析原因制定應(yīng)急處理方案、措施實(shí)施應(yīng)急處理方案觀察處理效果完成應(yīng)急處理恢復(fù)正常施工應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作 人員、財(cái)產(chǎn)保護(hù)1 當(dāng)事故將危及施工現(xiàn)場(chǎng)人員、財(cái)產(chǎn)、周邊居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，由經(jīng)理宣布實(shí)施保護(hù)程序。①新聞發(fā)布和事故報(bào)告：向報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布，緊急事故和任何人員受傷的信息，只有以下人員有權(quán)發(fā)布：指揮長(zhǎng)、總工程師。6）應(yīng)急行動(dòng)級(jí)別 匯報(bào)程序1 通告程序1）現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)：一旦由場(chǎng)內(nèi)人員、操作人員或警衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況，要立刻用電話通知信息管理人員，確定應(yīng)急級(jí)別，臨時(shí)擔(dān)任場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急指揮，向經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、管理層和部外機(jī)構(gòu)（業(yè)主、業(yè)主代表、監(jiān)理工程師）通報(bào)，經(jīng)理部接到匯報(bào)后，按實(shí)施程序啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)組織。2）講清楚事故發(fā)生的具體位置。確保在發(fā)生緊急情況時(shí)保持電話聯(lián)系暢通。同時(shí)需要醫(yī)療和其他機(jī)構(gòu)的人員支持。外部人員和財(cái)產(chǎn)一般不會(huì)受事故的影響。同時(shí)，因本單位最熟悉事故設(shè)施和設(shè)備的性能，懂得搶險(xiǎn)方法，必須組織盡早搶救與搶險(xiǎn)。2報(bào)告與通報(bào)。如果事故仍在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的生命受到威脅，但對(duì)救援人員的進(jìn)入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動(dòng)，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大和二次事故的發(fā)生。發(fā)展外部應(yīng)急救援能力可以節(jié)省因發(fā)展內(nèi)部應(yīng)急能力所需的過多人員培訓(xùn)、人力資源補(bǔ)充和裝備配置的費(fèi)用。2內(nèi)部應(yīng)急能力：指事故發(fā)生后，自身對(duì)事故的應(yīng)急能力，其余的事故應(yīng)急工作留給應(yīng)急救援系統(tǒng)中的其它外部機(jī)構(gòu)來完成。2 部分屬現(xiàn)場(chǎng)的救援設(shè)備或設(shè)施放置在現(xiàn)場(chǎng)，掛放標(biāo)識(shí)牌使現(xiàn)場(chǎng)人員都知道。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、物資根據(jù)施工進(jìn)度需要配備，同時(shí)，與相關(guān)單位簽訂救援物資的供應(yīng)，無條件滿足搶險(xiǎn)救援。7）應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì) 長(zhǎng)：架橋作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副隊(duì)長(zhǎng)：由架橋作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任突擊隊(duì)員：由各班組長(zhǎng)、義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員組成職 責(zé)：擔(dān)負(fù)施工現(xiàn)場(chǎng)各類重大事故的處置任務(wù)。3）應(yīng)急救援技術(shù)小組組 長(zhǎng)：由總工程師擔(dān)任副組長(zhǎng)：由工程部部長(zhǎng)擔(dān)任成 員：由專業(yè)工程師，下屬作業(yè)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師擔(dān)任職 責(zé)：擔(dān)負(fù)架橋作業(yè)重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的技術(shù)處理，從技術(shù)方面提供處理意見。應(yīng)急救援工作組24小時(shí)值班，接到應(yīng)急通知迅速組織各應(yīng)急救援組、應(yīng)急救援突擊隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。如負(fù)責(zé)傷員的治療、救護(hù)，并回答醫(yī)療方面的問題。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動(dòng)期間各單位的運(yùn)作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略，和事故現(xiàn)場(chǎng)指揮者協(xié)同工作，保證事故應(yīng)急救援工作的順利完成。3）負(fù)責(zé)對(duì)架橋作業(yè)應(yīng)急救援提供必要的物質(zhì)和組織保障。4）成員由各部門負(fù)責(zé)人、安全工程師、質(zhì)量工程師、環(huán)保工程師和安全員組成。1在橋梁兩邊安上防護(hù)網(wǎng)，防止施工人員高空墜落，每架完孔梁，防護(hù)網(wǎng)都得向前移一孔，保證施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施有力。采取三相五線制，由考試合格持證電工進(jìn)行操作，嚴(yán)禁無證上崗。要求每位持對(duì)講機(jī)人員堅(jiān)持每天對(duì)電池充電，并配置備用電池，配置性能良好的對(duì)講機(jī)，確保通信暢通。在架梁時(shí)，每次在2號(hào)柱位置會(huì)存在安全帶無掛放位置，要求在已架梁端的支承墊石周圍系上一要鋼絲繩，并將鋼絲繩用卡頭擰緊，再將安全帶掛放在鋼絲繩上，起到保險(xiǎn)作用。加強(qiáng)操作人員安全教育，嚴(yán)禁運(yùn)梁車超速行駛。發(fā)現(xiàn)提梁機(jī)走行軌不平順，要求廠家到現(xiàn)場(chǎng)處理，并分析原因，采取對(duì)策措施，消除不平順的結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)提梁機(jī)的日常檢查，特別是制動(dòng)系統(tǒng)，在班前要作試車檢查，發(fā)現(xiàn)制動(dòng)有問題，必須停止作業(yè)，待制動(dòng)性能調(diào)好后，再開始作業(yè)。安監(jiān)部 架橋作業(yè)中、高度危險(xiǎn)源因素分析及防范對(duì)策序號(hào)危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源基本措施及對(duì)策一裝梁提梁機(jī)有缺陷提梁機(jī)操作人員技術(shù)較差提梁機(jī)操作人員違章作業(yè)提梁機(jī)鋼絲繩有缺陷提梁機(jī)桁車走行軌不平順提梁機(jī)起升電機(jī)制動(dòng)不靈加強(qiáng)與廠家聯(lián)系，介紹所提供的提梁機(jī)的安全性能，存在哪些設(shè)計(jì)缺陷，在施工中采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制。安監(jiān)部架橋作業(yè)危險(xiǎn)因素識(shí)別、防范對(duì)策和責(zé)任分解一覽表作業(yè)活動(dòng)序號(hào)危險(xiǎn)源可能發(fā)生的危害事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制措施責(zé)任部門LEcD三架梁41排繩器故障，吊梁鋼絲繩打絞起重傷害0．254040低架梁安全操作規(guī)程安監(jiān)部42電路故障火災(zāi)或觸電3510150中采用三相五線制，專業(yè)電工持證上崗，配置滅火器。安監(jiān)部383號(hào)柱走行輪方向不同步架橋機(jī)對(duì)位困難，1號(hào)柱損壞而發(fā)生傾覆。安環(huán)保342號(hào)柱支撐不牢架橋機(jī)向前傾0．25100100低在支撐點(diǎn)上墊上均勻的枕木頭。設(shè)備部29架橋機(jī)1號(hào)柱無防傾保護(hù)裝置架橋機(jī)向前傾覆15100500高在架橋機(jī)1號(hào)柱對(duì)好位時(shí)，安裝好防傾裝置。設(shè)備部24運(yùn)梁車超速行駛撞壞機(jī)具或運(yùn)梁車殼體受損。3 突發(fā)的惡劣氣候（除不可抗力因素外）如雷暴雨、暴風(fēng)雪等。2 本應(yīng)急預(yù)案適用于架橋作業(yè)，同時(shí)也適用于本工程周邊地區(qū)參與應(yīng)急救援的政府機(jī)構(gòu)。 應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話 項(xiàng)目部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話項(xiàng)目部應(yīng)急救援聯(lián)系電話序號(hào)部門姓名職 務(wù)聯(lián)系電話1領(lǐng)導(dǎo)班子鄭琦七項(xiàng)目經(jīng)理158871289332黃正坤協(xié)調(diào)書記3沈慶娥項(xiàng)目總工136188663894官?gòu)拟A項(xiàng)目副經(jīng)理150968158185郭 鑫項(xiàng)目副經(jīng)理152883671106李才華項(xiàng)目副經(jīng)理186691147277財(cái)務(wù)室馮春議財(cái)務(wù)總監(jiān)150968158218經(jīng)理助理室佟成森經(jīng)理助理150087029339謝德軍經(jīng)理助理1588783608510總工辦陳書平項(xiàng)目副總工1388804261811曹來順項(xiàng)目副總工1591186918512合同部甘 洋合同管理員1311625168813工程部曾騰騰技術(shù)員1872525214014趙容浩技術(shù)員1528815565415張承宗技術(shù)員1877324583818質(zhì)檢部王 淼質(zhì)檢員1527282141119測(cè)量室和鳳陽(yáng)測(cè)量室部長(zhǎng)1588713260820錢王寧測(cè)量室副部長(zhǎng)1821327102621韓 政測(cè)量員1366877074422楊 沖測(cè)量員1828751551423王遠(yuǎn)航測(cè)量員1876098863626試驗(yàn)室楊 亮試驗(yàn)室主任1588787198527陳立勇試驗(yàn)員1869692738828周佳欣試驗(yàn)員1366767836129楊應(yīng)云試驗(yàn)員1528857745530侯開明試驗(yàn)員1478358766633物資設(shè)備部劉繼行物資管理員1828854519034陳 剛設(shè)備管理員1867296593635馮龍生物資庫(kù)管員36安監(jiān)部郭正權(quán)安監(jiān)部部長(zhǎng)18206883568 應(yīng)急救援外部聯(lián)絡(luò)1 硯山縣安全監(jiān)督管理局電話：087631260292硯山縣交通管理局電話：087631225033硯山縣環(huán)保局電話：087631226504硯山縣人民醫(yī)院電話：08763122308