【正文】 更新成果檔案 a） 成果更新工作中，必須保持新老資料的連續(xù)性； b） 成果更新后的資料作為當(dāng)前農(nóng)用地 產(chǎn)能核算 成果存檔； c） 原農(nóng)用地 產(chǎn)能核算 成果 作為歷史資料存檔。 14 成果更新 21 要求 為保持成果的現(xiàn) 時 性，農(nóng)用地質(zhì)量影響 因素發(fā)生變化后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對 產(chǎn)能 成果進(jìn)行全部更新或局部更新 。 驗(yàn)收項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn) a） 整體工作檢查， 包括技術(shù)思路、方法和程序是否正確 ； b） 外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查資料是否真實(shí)、可靠 ； c） 產(chǎn)能核算方法、過程、結(jié)果檢查； d） 農(nóng)用地產(chǎn)能核算圖件檢查 ，包括專題內(nèi)容標(biāo)注、上圖要素等內(nèi)容的檢查； e） 文字報(bào)告檢查，核查內(nèi) 容是否全面、論述是否清楚、工作中的技術(shù)問題處理是否得當(dāng) ； f） 數(shù)據(jù)資料檢查，檢查內(nèi)容是否齊全，文件格式是否正確； g） 資料匯編是否完整等。 b） 驗(yàn)收 。 紙質(zhì)成果 20 提交以下省級紙質(zhì)成果兩套： a）文字報(bào)告： 省級工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告 ； b）數(shù)據(jù)表格： 縣級、省級產(chǎn)能匯總數(shù)據(jù)；省級等別總產(chǎn)及單產(chǎn)數(shù)據(jù)； c）圖 件成果： 全省農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖； 全省調(diào)查樣點(diǎn)分布圖 。 c） 圖件成果：農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖 ； 全省調(diào)查樣點(diǎn)分布圖 。 13 成果驗(yàn)收 驗(yàn)收條件 農(nóng)用地 產(chǎn)能核算 工作承擔(dān)單位按照主管部門批準(zhǔn)的任務(wù)書要求，全面完成 產(chǎn)能核算 任務(wù)并經(jīng)逐級檢驗(yàn)合格后，方可提出驗(yàn)收申請。 數(shù)據(jù)庫成果 數(shù)據(jù)庫成果包括圖形數(shù)據(jù)庫、表格數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫軟件系統(tǒng)。 產(chǎn)能表現(xiàn)格式：理論總產(chǎn) /理論單產(chǎn) 可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn) /可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn) 實(shí)際總產(chǎn) /實(shí)際單產(chǎn) 文字成果 18 文字成果包括 農(nóng)用地產(chǎn)能核算 工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告。 產(chǎn)能信息層 農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖應(yīng)直觀反映農(nóng)用地產(chǎn)能的空間分布狀況。 工作底圖及比例尺 農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作底圖采用 1： 20～ 1： 100 萬（一般為 1： 50 萬） 省級農(nóng)用地等別圖或 省級 農(nóng)用地 分等單元 圖。對于圖形數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容應(yīng)包含提交的所有成果圖件的數(shù)據(jù)，對于表格數(shù)據(jù)庫或?qū)傩詳?shù)據(jù)庫應(yīng)與圖形數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)，對于不需要圖形對應(yīng)的表格可以僅提交電子表格。 補(bǔ)充調(diào)查樣點(diǎn)分布圖 以農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖為底圖，提取調(diào)查樣點(diǎn)相關(guān)信息，形成補(bǔ)充調(diào)查樣點(diǎn)分布圖，圖幅大小 不限， 可以 為 A0、 A A3 或 A4。 c）產(chǎn)能信息層 在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地附近自上而下分別標(biāo)注“理論產(chǎn)能、可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)能”。 11 縣級成果 圖件成果 圖件成果包括 農(nóng)用地產(chǎn)能分布圖 、農(nóng)用地產(chǎn)能分 布示意 圖、補(bǔ)充調(diào)查樣點(diǎn)分布圖 。 將評價(jià)結(jié)果填入附表 和 中。 10 區(qū)域農(nóng)用地利用強(qiáng)度和潛力評價(jià) 最小評價(jià)單元 縣級 農(nóng)用地利用強(qiáng)度和潛力評價(jià)的最小單元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)域。 圖 4 農(nóng)用地實(shí)際產(chǎn)能核算 技術(shù)路線 圖 確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域?qū)嶋H產(chǎn)能 以國家確定的基準(zhǔn)作物 統(tǒng)計(jì) 產(chǎn) 量 為基準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)糧換算系數(shù)，把指定作物 統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量 換算為標(biāo)準(zhǔn)糧 實(shí)際 總 產(chǎn) ；根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度 核算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域?qū)嶋H 總 產(chǎn) （ WO）； 實(shí)際 總 產(chǎn) 除 以 基期年 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地面積得到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域?qū)嶋H 單 產(chǎn) （ Ｙ O） 。 將核算結(jié)果 填入附錄 C（附表 、 、 、 ）中 。 省域可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)除以省域耕地面積得到省域可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)除以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域耕地面積得到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)。 核算農(nóng)用地分 等單元 可實(shí)現(xiàn) 總產(chǎn) （ WP） 分等單元可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)乘以分等單元耕地面積可以獲得農(nóng)用地分等單元可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)。第 i 個單元標(biāo)準(zhǔn)糧可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn) 樣本值 ； Yi第 i 個 單元利用等指數(shù)； c、 d回歸系數(shù)值。 12 農(nóng)用地 可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能 核算 技術(shù)路線 見圖 3。 基期年理論產(chǎn)能核算 基于以上產(chǎn)能核算結(jié)果，以 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 域基期年耕地面積為基礎(chǔ)，將區(qū)域產(chǎn)能修正到基期年理論產(chǎn)能 ， 即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基期年理論總產(chǎn) = 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域理論總產(chǎn) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基期年耕地面積 /原分等耕地面積 。 省域理論產(chǎn)能核算 各縣（市） 理論總產(chǎn)相加等于省域理論總產(chǎn)。 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 域理論產(chǎn)能核算 鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 域內(nèi)各分等單元的理論總產(chǎn) 或者各行政村理論總產(chǎn) 之和 為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域理論總產(chǎn) 。 理論單產(chǎn)樣本綜合數(shù)據(jù)表見附表 。＝ aRi＋ b 公式 （ 1） 式中： yi180。 農(nóng)用地理論產(chǎn)能核算 技術(shù)路線 見圖 2。 以 二級指標(biāo)區(qū)為單位建立補(bǔ)充 調(diào)查 資料數(shù)據(jù)庫，添加到 產(chǎn)能核算 分等單元屬性數(shù)據(jù)庫中。 調(diào)查樣點(diǎn)要求 指定作物理論單產(chǎn)樣本調(diào)查 以農(nóng)用地分等二級指標(biāo)區(qū)為單位，每種指定作物理論 單產(chǎn) 樣本調(diào)查的數(shù)量 不少于 50 個 ，樣點(diǎn) 空間 分布要相對均勻。 指定作物 可實(shí)現(xiàn) 單產(chǎn)樣本值 調(diào)查 在實(shí)踐中無法直接獲取抽樣單元 農(nóng)用地可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn) 的樣本 ，所以目前只能調(diào)查農(nóng)用地分等抽樣單元指定作物 近 35 年正常年景下的最高單產(chǎn)，將其看作農(nóng)用地可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn) 的 樣本值。 專家咨詢調(diào)查采用如下方法與步驟 ： （ a） 確定抽樣分等單元。 農(nóng)用地分等 數(shù)據(jù) 的整理 農(nóng)用地分等單元自然等數(shù)據(jù)的整理 農(nóng)用地分等單元利用等數(shù)據(jù)的整理 6 資料 補(bǔ)充調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容 農(nóng)用地指定作物理論單產(chǎn)樣本值的調(diào)查 農(nóng)用地 指定作物 可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)樣本值的調(diào)查 縣、鄉(xiāng)指定作物實(shí)際 單產(chǎn) 的調(diào)查 8 其他資料 調(diào)查與收集 a） 縣（市、區(qū)） 20202020 年 耕地面積變化情況； b） 縣（市、區(qū)） 20202020 年 農(nóng)作物 總 播種面積 和 糧食總產(chǎn)量 ； c） 縣（市、區(qū)） 20202020 年 主要糧食 作物的播種面積、產(chǎn)量； d） 縣（市、區(qū)） 20202020 年 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和糧經(jīng)比變化情況； e） 縣（市、區(qū)） 20202020 年 自然災(zāi)害發(fā)生及其對糧食生產(chǎn)的影響情況； f） 其它 需要的 資料。 核算基期年 全國統(tǒng)一 為 2020 年 。 工作步驟 a） 農(nóng)用地分等資料的整理； b） 資料收集整理與外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查； c） 農(nóng)用地產(chǎn)能 核算 數(shù)據(jù)庫建立； d） 理論產(chǎn)能 核算 ； e） 可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能 核算； f） 實(shí)際產(chǎn)能核 算； g） 核算 結(jié)果 評價(jià)與檢驗(yàn)； h） 區(qū)域土地利用 強(qiáng) 度 與潛力評價(jià)； i） 成果整理與驗(yàn)收。農(nóng)用地 分等工作分別對農(nóng)用地的自然質(zhì)量、利用水平進(jìn)行了評價(jià)，客觀地反映了農(nóng)用地質(zhì)量的區(qū)域差異，因此 產(chǎn)能核算 要充分體現(xiàn)出 農(nóng)用地 產(chǎn)能的 自然差異、利用差異及其 區(qū)域差異。 原則 以 農(nóng)用地分等成果 為基礎(chǔ) 的 原則 農(nóng)用地分等 工作劃分了不同尺度的土地質(zhì)量相對差異，構(gòu)建了 全國農(nóng)用地系統(tǒng)內(nèi)部相對差異的梯級 體系 ，農(nóng)用地 產(chǎn)能核算 工作則要把每個梯級的絕對值水平精確地核算出來 ，因此，農(nóng)用地 產(chǎn)能核算 要以農(nóng)用地分等 成果為基礎(chǔ)， 以保證成果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、 現(xiàn)實(shí)性 和可比性 。 進(jìn)行不同類型 產(chǎn)能 比較分析，反映因農(nóng)用地自然質(zhì)量狀況、利用水平差異等造成的農(nóng)用地在 產(chǎn)能 上表現(xiàn)出的差異。 可實(shí)現(xiàn)潛力 反映農(nóng)用地近景生產(chǎn)潛力 ， 數(shù)量上等于可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)與實(shí)際單產(chǎn)的差值。 理論利用強(qiáng)度 反映 農(nóng)業(yè)科技利用 的 水平，數(shù)量上等于可實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)與理論單產(chǎn)的比值。 農(nóng)用地 產(chǎn)能 總產(chǎn) 農(nóng)用地產(chǎn)能總產(chǎn) 是指 分等單元和 各級 行政區(qū)（省 、 市、縣 、鄉(xiāng) ） 或跨行政區(qū) （流域、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、自然區(qū)等）內(nèi)農(nóng)用地產(chǎn)能總和。 農(nóng)用地 理論 產(chǎn)能 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到充分保證， 光、熱、水、土等 環(huán)境因素均處于最優(yōu)狀態(tài) ，技術(shù)因素所決定的 農(nóng)作物所能達(dá)到的最高產(chǎn)量（ 技術(shù)專家 在試驗(yàn)田得到 的產(chǎn) 量 ） 。 氣候生產(chǎn)潛力 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到充分保證，其它環(huán)境因素均處于最適狀態(tài)時，在當(dāng)?shù)貙?shí)際光、熱、水氣候資源條件下，農(nóng)作物群體所 能達(dá)到的最高產(chǎn)量。 標(biāo)準(zhǔn)耕作制度 在當(dāng)前 社會經(jīng)濟(jì)水平、生產(chǎn)條件和技術(shù)水平下，有利于生產(chǎn)或最大限度發(fā)揮當(dāng)?shù)赝恋厣a(chǎn)潛力，未來仍有較大發(fā)展前 景，不造成生態(tài)破壞，能夠滿足社會需求，并已為（或?qū)椋┊?dāng)?shù)仄毡椴杉{的農(nóng)作方式。 標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量 標(biāo)準(zhǔn)糧 產(chǎn)量 是農(nóng)用地分等確定的以國家指定的基準(zhǔn)作 物產(chǎn)量為 基準(zhǔn) ， 其他指定作物的產(chǎn) 2 量 用標(biāo)準(zhǔn)糧換算系數(shù)折算得到 的產(chǎn)量 。 農(nóng)用地等 根據(jù)《農(nóng)用地分等規(guī)程》的要求， 在全國范圍內(nèi)，按照 標(biāo)準(zhǔn) 耕作制度，在自然質(zhì)量條件、平均土地利用條件、平均土地經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)規(guī)定的方法和程序進(jìn)行的農(nóng)用地質(zhì)量綜合評定，劃分出的農(nóng)用地等別。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改版 （不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本 規(guī) 范 ，然而，鼓勵根據(jù)本 規(guī)范 達(dá)成協(xié)議的各方研究可使用這些文件的最新版本。 農(nóng)用地產(chǎn)能核算技術(shù)規(guī)范 （大調(diào)查專用 稿 ） 二○○七年 十 月目 錄 1 范圍 ........................................................................................................................... 1 2 引用文件 .................................................................................................................... 1 3 術(shù)語與定義 ................................................................................................................. 1 4 總則 ........................................................................................................................... 3 5 準(zhǔn)備工作 .................................................................................................................... 7 6 資料補(bǔ)充調(diào)查 ............................................................................................................. 7 7 農(nóng)用地理論產(chǎn)能核算 ....................................