【正文】 在項目建設(shè)過程中需對相關(guān)人員進行技術(shù)培訓(xùn)，在以后的系統(tǒng)運行過程中亦需要根據(jù)系統(tǒng)開 發(fā)、應(yīng)用的深入進行相應(yīng)內(nèi)容的培訓(xùn)，以保證系統(tǒng)的管理人員、技術(shù)人員和使用人員能夠及時、準確地了解和熟練地運行房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)。 業(yè)主方單位需求在開發(fā)期和試運行期內(nèi)，仍有可能不斷完善，投標人須承諾在項目需求或政策法規(guī)范圍內(nèi)，隨著業(yè)主方單位需求的變動隨時作出響應(yīng)，免費修改應(yīng)用軟件。 項目的需求設(shè)計經(jīng)業(yè)主方評審認定后，因有新文件、新政策發(fā)布造成的新增需求，開發(fā)商應(yīng)承諾在項目報價的總工作量 5%以內(nèi)的新增需求免費，超出部分雙方另行協(xié)商議定 。報價人還應(yīng)提供 724 小時的技術(shù)支持， 十五、技術(shù)服務(wù)與要求 : 投標人應(yīng)提供項目安裝調(diào)試時所需的工程資料，投標人有責任在保證安全和質(zhì)量的前提下提供技術(shù)服務(wù)，包括：技術(shù)咨詢、技術(shù)資料、技術(shù)說明書、使用說明書、維護說明書等。免費維護期后對于產(chǎn)品安全問題應(yīng)及時免費提供補丁。投標人還應(yīng)提供 724 小時的技術(shù)支持， 58 小時現(xiàn)場值守并提供軟件技術(shù)服務(wù)。 監(jiān)理方同步提交監(jiān)理報告。在試運行期間，對需求功能達不到要求的， 投標 人應(yīng)進行修復(fù)修改。所有的試運行準備工作做好之后，與業(yè)主方確認系統(tǒng)試運行時間，下達試運行指令。在上線試運行前，投標人須完成系統(tǒng)軟件及規(guī)范數(shù)據(jù)遷移與新建圖庫數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)整合工作。投標人在自行搭建的測試環(huán)境進行測試后，再在業(yè)主方提供的測試環(huán)境進行測試。具體包括以下測試內(nèi)容：安裝測試、功能測試、界面測試、性能測試、文檔測試、負載壓力測試、恢復(fù)測試、安全性測試、兼容性測試等。 (3) 測試中的用例設(shè)計要具有全面性、多維性、效率性，能以最少的時間在最大程度上確認軟件的功能和性能是否滿足要求。本項目驗收按規(guī)定分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。最終需求書僅作為對此 招標文件 所載 項目 需求的補充，不能與此 招標文件 所載 項目 需求內(nèi)容相抵觸。 投標人 應(yīng)在對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)與硬件平臺充分了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)平臺的要求重新規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)體系建設(shè)與硬件平臺搭建。 1 與原業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接 系統(tǒng)要與原業(yè)務(wù)系統(tǒng)有良好的銜接性，要充分考慮用戶的操作習慣，系統(tǒng)功能與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)相重合的，其功能 、性能 不能低于現(xiàn)有業(yè)務(wù) 系統(tǒng) 。 系統(tǒng)的安全性 系統(tǒng)應(yīng)該充分考慮數(shù)據(jù)安全與系統(tǒng)運行速度，在滿足功能實現(xiàn)的前提下實現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)絕對安全。 樓盤表應(yīng)為獨立系統(tǒng)，獨立于 房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)個子系統(tǒng) ，但均為各子系統(tǒng)的基礎(chǔ)。 系統(tǒng)應(yīng)提供二次開發(fā)接口。 系統(tǒng)能實現(xiàn)圖數(shù)互動 能通過房屋丘地號、所有權(quán)人姓名、共有權(quán)人姓名、共有權(quán)人身份證號、所有權(quán)人身份證號、房屋坐落、權(quán)證號等數(shù)據(jù)信息直接關(guān)聯(lián)到相應(yīng)圖形的具體位置，并顯示該圖形所包含的具體信息；另外通過具體的圖形信息也能查閱具體的數(shù)據(jù)信息（樓盤表信息）。 實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，減少錄入量 凡是曾經(jīng)辦理過的相關(guān)資料，能從數(shù)據(jù)庫中提取的，都要從數(shù)據(jù)庫中提取，減少操作人員工作量，提高準確率。在合同實施時，買方將不予 支付應(yīng)標人沒有填列的項目費用，并認為此項目的費用已包括在合同價格中。履歷表內(nèi)容包括：基本情況（含各成員的姓名、職務(wù)、職稱）、學(xué)歷 (畢業(yè)學(xué)院、大學(xué)和其他職業(yè)教育，列出大學(xué)的名稱以及所取得的學(xué)位 )、工作特長（特長領(lǐng)域、能力取向、應(yīng)用設(shè)計開發(fā)工具的能力等）、經(jīng)驗與業(yè)績（包括類似系統(tǒng)開發(fā)的經(jīng)驗，對所參加項目的簡要描述、該人員參與的時間及在項目中的職務(wù)、責任）等 。 本次招標不包含軟件應(yīng)用平臺報價。 圖文檔房產(chǎn)信息關(guān)聯(lián) 產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與樓盤表關(guān)聯(lián)，主要是通過房屋坐落等信息將產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與樓盤表建立關(guān)聯(lián)，最后再與電子檔案數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，這樣就實現(xiàn)了基礎(chǔ)圖形、分層分戶圖形、產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)的一體化管理。 房屋外業(yè)調(diào)查 房屋外業(yè)調(diào)查工作，由于原系統(tǒng)需通過房屋坐落辦理業(yè)務(wù)，而部分原始數(shù)據(jù)的信息量缺乏，其房屋坐落無法得知，因此需通過外業(yè)調(diào)查的途徑獲取房屋坐落、門牌號、總層數(shù)等基本信息，并與房屋的丘幢號進行關(guān)聯(lián)，以滿足房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫的需要。 （二）數(shù)據(jù)建庫技術(shù)思路 根據(jù)湛江市房產(chǎn)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工程實施采用以下建設(shè)思路： GIS 基礎(chǔ)圖形數(shù)據(jù)庫和分層分戶圖數(shù)字化同步進行，再進行分層分戶圖與基礎(chǔ)圖的關(guān)聯(lián)，然后進行樓盤表與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，最終建成圖文一體化的綜合數(shù)據(jù)庫。 測繪辦公業(yè)務(wù)流程管理： 在現(xiàn)有房產(chǎn)測繪管理系統(tǒng)（ BMF）業(yè)務(wù)功能的基礎(chǔ)上進行 全面升級改造 ，實現(xiàn)房產(chǎn)測繪業(yè) 務(wù)從收件、派件、測繪、審核、收費到歸檔的等整個房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)的流程化管理，并采用工作流機制對測繪數(shù)據(jù)進行流程監(jiān)控，以避免或者減少重復(fù)勞動或者返工現(xiàn)象。 (6)測繪成果更新管理應(yīng)能記錄變更過程的歷史數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的可追溯性。 (2)測繪采集應(yīng)能滿足對預(yù)測繪和實測繪進行對應(yīng)。 同時 能夠 與房產(chǎn) 管理系統(tǒng)、公房管理系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問接口，有機結(jié)合各系統(tǒng)產(chǎn)生的 相關(guān)物業(yè)資料及住戶資料，避免了同一類原始資料分散式數(shù)據(jù)采集和錄入 。 系統(tǒng)需將舊系統(tǒng)中的房屋租賃資料信息數(shù)據(jù)平滑過渡到新的房屋租賃管理系統(tǒng)中來，以確保資料信息的可延續(xù)性，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)不完整、缺失的現(xiàn)象。收件資料需按現(xiàn)有業(yè)務(wù)需要可動態(tài)配置，具體包括：租 賃合同、當事人雙方身份證、房產(chǎn)證復(fù)印件等。系統(tǒng)自定義分，流程自定義、環(huán)節(jié)內(nèi)容自定義（含顯示、編輯、默認值、選擇項、糾錯、提示等）、邏輯判斷自定義（環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)） 等。實現(xiàn)房管局領(lǐng) 導(dǎo)決策、領(lǐng)導(dǎo)日程安排、各業(yè)務(wù)人員辦公、日常事務(wù)管理、公文管理、會議管理、人力分析、人事管理、車輛等資產(chǎn)管理、通訊錄、局內(nèi)部論壇等各行政辦公事務(wù) 。 （ 2）查詢定位 靈活、多樣的交 互式查詢功能；查找與定位；歷史回溯等 （ 3）分析與決策支持 時空分析；專題分析；決策支持等 （十二）辦公自動化系統(tǒng) 辦公自動化系統(tǒng)為房管局提供了行政辦公平臺、信息交流與發(fā)布平臺。 （十一）房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報系統(tǒng) 房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報子系統(tǒng)應(yīng)集成分析與輔助決策系統(tǒng)，需要利用業(yè)務(wù)系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)中提供的數(shù)據(jù)，必須保證業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)的正常運作和數(shù)據(jù)的完整性和準確性。 7 圖形管理 圖形管理包括電子地圖、樓盤表圖形顯示，為公房業(yè)務(wù)辦理提供基礎(chǔ)地理信息和測繪信息，體現(xiàn)了“以圖管房”的思想。 4 租金管理 對已起租的戶室進行租金收繳、租金減免等 按 規(guī)定 可靈活 調(diào)整租金 計算標準，自動計算租金并出具租金計算公式。是公房業(yè)務(wù)辦理的基礎(chǔ)。 （十）公房管理系統(tǒng) 公房 管理 系統(tǒng)是針對公房的房產(chǎn)、租賃、收費、 維修、 查詢及統(tǒng)計報表而開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)， 主要 解決公房 傳統(tǒng)管理模式 中存在的問題，通過對房源、合同以及租金的管理，可以盡快地掌握公房的閑置、租賃以及租金的收取狀況，為公房租金的及時收取提供了有效的保證，同時能夠大大減輕公房管理部門的負擔。 區(qū)域改造分析（拆遷統(tǒng)計）：能在選定的地形圖范圍內(nèi)統(tǒng)計出總的發(fā)證數(shù)、發(fā)證面積、建筑 面積、建筑占地面積等相關(guān)信息，并能按要求進行分類統(tǒng)計，如按產(chǎn)別、建筑結(jié)構(gòu)、所屬行業(yè)等。輸入時間，就可以調(diào)出歷史更新的情況，同時通過保持歷史數(shù)據(jù)，可以非常直觀的進行時間和空間序列的橫向與縱向?qū)Ρ确治?，如對同一指標同一地區(qū)在不同時間段的比較，或同一指標同一時間在不同地區(qū)的比較等，從而得出城 市建設(shè)、社會變遷、經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，為社會經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃提供決策依據(jù)。 按房屋權(quán)屬關(guān)系 進行動態(tài)回溯 ：在房產(chǎn)總圖上任意指定一幢房屋，調(diào)出相應(yīng)的樓盤圖（是分層分戶圖 +權(quán)屬登記信息的 示意圖），指定一戶，系統(tǒng)按 照 這個 地理單元進行的歷史切片恢復(fù)，即 按時間順序顯示不同時間擁有此房屋產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人信息 。 ? 查找與定位 系統(tǒng)實現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的雙向查詢功能（以圖查房，以房查圖），用戶只需在圖形中選取相應(yīng)的房產(chǎn)，便可直接查到相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)。因此建立決策輔助支持系統(tǒng)的前期 是必須保證業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等其它子系統(tǒng)的正常運作和數(shù)據(jù)的完整性和準確性。 觸摸屏信息查詢 通過觸摸屏，向社會公眾提供政務(wù)公開、辦事查詢等服務(wù)，方便老百姓自助服務(wù)。增進政府部門與群眾的信息交流。 建立手機平臺，可快捷通過群組以短信方式發(fā)出會議等通知事項。 房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)注冊為房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的用戶，在系統(tǒng)中的活動要實行統(tǒng)一的認證管理 ， 應(yīng)與其它業(yè)務(wù)子系統(tǒng)采用 同 一套用戶認證體系 ，其 認證形式應(yīng)采取 USBKEY認證方式 ， 認證管理應(yīng)包括 注冊、變更、注銷三項功能 ， 系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)記錄房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員在房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的活動情況。 掛牌委托 掛牌委托 包括 出售掛牌 和 出租掛牌 ， 是指受理、 審核 、 并將 待售房屋或者待租房屋信息在網(wǎng)上公開的過程。 （五）存量房網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng) 存量房網(wǎng)上備案系統(tǒng)應(yīng)采取在 線方式實現(xiàn)存量房經(jīng)紀合同、買賣合同和租賃合同的網(wǎng)上簽約 備案功能。 打印功能，出具的房產(chǎn)檔案信息證明具有選擇性功能，即可選擇全部打印或部分打印。影像數(shù)據(jù)需采用高精度數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)，高安全性的存儲模式，系統(tǒng)能夠根據(jù)工作需要靈活調(diào)整檔案數(shù)字化影像加工流程，并可根據(jù)用戶工作的調(diào)整，靈活修改使用權(quán)限。具有提檔通知功能，記錄詳細的出入庫信息（如：出庫時間、歸還時間、借閱人、借閱事由、借閱時限），能方便記錄批量出入庫記錄，能按各項字段統(tǒng)計出入庫信息，以及對超出出庫時限的檔案有報警提醒功能。 （三）房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng) 房產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)包括房產(chǎn)檔 案簽收立卷上架、數(shù)字化檔案庫房管理、檔案查詢借閱管理、數(shù)碼影像錄入系統(tǒng)以及檔案查詢等功能。還可以將地圖與各種專題圖、統(tǒng)計圖表、瀏覽表、圖例、查詢信息等組織在一起輸出。 查詢與統(tǒng)計分析：實現(xiàn)多種條件和形式的圖上空間信息查詢和屬性信息查詢，也可通過與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)實現(xiàn)雙向查詢（以圖查房，以房查圖）；實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)的非空間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計；對畫定范圍內(nèi)的房屋可以多種形式統(tǒng)計產(chǎn)權(quán)登記、抵押等交易信息。 （二）房產(chǎn) GIS 信息管理系統(tǒng) 房產(chǎn) GIS 信息管理系統(tǒng)能實現(xiàn)房產(chǎn)的精確地理定位，通過建立我市行政區(qū)劃圖、地形圖、房產(chǎn)分層分戶圖，同時整合各業(yè)務(wù)部門的房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，創(chuàng)立空間數(shù)據(jù)和非 空間數(shù)據(jù)于一體的關(guān)系型數(shù)據(jù)，并對全市房屋進行唯一編號，實現(xiàn)“以圖管房，圖文共享”的管理模式。 1系統(tǒng)支持多種查詢方式：辦事人員工作流量查詢、動態(tài)掌握產(chǎn)權(quán)登記狀態(tài)和發(fā)證狀態(tài)，如業(yè)務(wù)宗號、所有權(quán)證號、共有權(quán)證號、房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人姓名及各種組合查詢；同時能在查詢的結(jié)果中知道目前的產(chǎn)權(quán)狀況以及 產(chǎn)權(quán)歷史情況，如交易情況、變更情況、抵押情況等。 1系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理過程的實時監(jiān)控功能：對于退回或超期的業(yè)務(wù)能有系統(tǒng)提示，同時提供多樣化的案件流轉(zhuǎn)和派發(fā)方式來實現(xiàn)案件的流轉(zhuǎn)和監(jiān)控。 自動建立產(chǎn)權(quán)上下手關(guān)聯(lián)：對轉(zhuǎn)移、變更而生成的房產(chǎn)檔案，系統(tǒng)自動建立記錄上下手關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)房屋權(quán)屬關(guān)系的自動跟蹤。 以圖管房：在房產(chǎn) GIS 圖上，可以根據(jù)房屋編號和坐落位置等信息，定位到小區(qū)幢 ,查看樓盤分層分戶圖及房屋樓盤表，在房屋樓盤表上，可以根據(jù)單元、層、戶找到對應(yīng)得房屋， 方便工作人員 了解 房屋戶室 的 基本 情況、產(chǎn)權(quán)登記情況、抵押情況等， 并 可 查詢該戶室的歷史產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、登記簿數(shù)據(jù)和電子檔案等信息 。 房產(chǎn)交易登記管理子 系統(tǒng) 要實現(xiàn)《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》中要求的以圖管房思想，能在樓盤表上開展各項日常登記業(yè)務(wù)工作，并對房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一監(jiān)控和分析。系統(tǒng)要采用穩(wěn)定性高、可用性好的軟硬件產(chǎn)品，保證系統(tǒng)應(yīng)用中最低的故障率，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。 （五）安全性 系統(tǒng)應(yīng)保證應(yīng)用系統(tǒng)和房產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全，防止病毒侵入、非法用戶訪問和惡意破壞；系統(tǒng)必須具有完備的數(shù)據(jù)保護和備份機制，采用各種級別的權(quán)限管理機制，自動記錄用戶的訪問情況和操作記錄；為保證合法用戶錯誤操作而引起的系統(tǒng)錯誤，系統(tǒng)必須具備足夠的容錯能力和回滾能力，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性。 系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)有規(guī)范的數(shù)據(jù)標準，要建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類、編碼標準和數(shù)據(jù)交換規(guī)范，要 嚴格按照《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《房 地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 、 《房屋登記薄管理試行辦法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》 、《房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標準》 等政策法規(guī)、行業(yè)標準 和 規(guī)范性文件的要求，規(guī)范性地完成流程設(shè)計與功能模塊的編制。 （二）先進性和擴展性 采用先進的設(shè)計理念和技術(shù)，應(yīng)采用國際先進的 ArcGIS 技術(shù)作為 GIS 平臺，使整個系統(tǒng)的設(shè)計處于領(lǐng)先地位，確保系統(tǒng)能夠適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的要求。 四、項目建設(shè)目標 湛江市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)及房產(chǎn)數(shù)據(jù)建庫工程建設(shè)的目標是以房產(chǎn)權(quán)屬管理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以 GIS（地理信息系統(tǒng)）為核心，運用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、 MIS 技術(shù)、 OA 技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，整合湛江市房產(chǎn)管理局和湛江市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住房和規(guī)劃建設(shè)局（房產(chǎn)管理局）、麻章區(qū)房產(chǎn)管理局、坡頭區(qū)房產(chǎn)管理局等房屋登記機構(gòu)現(xiàn)有的各類房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，建立圖文檔合一的房產(chǎn) GIS 管理平臺，建設(shè)集中式房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)；在充分吸收和利用原有系統(tǒng)經(jīng)驗和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全市統(tǒng)一的房產(chǎn)數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)房產(chǎn)測繪、 GIS 圖形管理、房產(chǎn)交易登記、房產(chǎn)查封限制、房產(chǎn)檔案管理、項目管理、從業(yè)主體管理、網(wǎng)上簽約備案、公房管理、房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報、辦公自動化、住房保障、決策輔助及統(tǒng)計分析等功能的統(tǒng)一開發(fā)、互聯(lián)互通，全面提升各業(yè)務(wù)部門對房產(chǎn)