【正文】 我們堅(jiān)信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家和省旅游局的正確指導(dǎo)下，有各級(jí)各部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的目標(biāo)。我們要在前一階段創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行深入整改完善，積極爭(zhēng)取國(guó)家旅游局支持，批準(zhǔn)我市啟動(dòng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市目的地創(chuàng)建工作，并力爭(zhēng)盡早通過(guò)國(guó)家旅游局的檢查驗(yàn)收。一是重點(diǎn)打造和推出市內(nèi)旅游環(huán)線和以騰沖為龍頭的滇西旅游環(huán)線；二是著力包裝和打造騰沖至緬甸密支那邊境旅游線路，簡(jiǎn)化出境手續(xù)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)異地辦證，并將旅游線路拓展到緬甸全境；三是充分發(fā)揮航空紐帶作用，加強(qiáng)與通航城市的旅游合作；四是繼續(xù)完善滇西自駕車旅游線路和滇緬出境自駕游線路的統(tǒng)籌營(yíng)銷；五是加強(qiáng)與南亞、東南亞、臺(tái)灣、香港、韓國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的旅游合作，有針對(duì)性地加大宣傳促銷力度，拓展海外市場(chǎng)。創(chuàng)新旅游宣傳促銷機(jī)制。著眼于管理和服務(wù)水平國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，制訂旅游人才引進(jìn)戰(zhàn)略計(jì)劃和人才培訓(xùn)年度計(jì)劃，有序推進(jìn)。要利用各種媒體和會(huì)議加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度，加大標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)力度，把標(biāo)準(zhǔn)化納入旅游從業(yè)人員培訓(xùn)和資格考試內(nèi)容。二是在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，質(zhì)監(jiān)和旅游部門通力協(xié)作，力爭(zhēng)今年上半年完成導(dǎo)游服務(wù)、旅游購(gòu)物、旅游餐飲等地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作；力爭(zhēng)成為國(guó)家溫泉SPA服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)、示范點(diǎn)。六是研究建立新的導(dǎo)游管理機(jī)制，從根本上解決“高傭金”這一毒瘤帶來(lái)的一系列惡性循環(huán)；七是繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫消費(fèi)、欺客宰客等擾亂旅游市場(chǎng)的行為從重處罰；八是完善旅游安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，完善旅游安全服務(wù)體系和緊急救援體系建設(shè)；九是圍繞“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”，開(kāi)展一系列競(jìng)技評(píng)比活動(dòng)，以活動(dòng)促質(zhì)量提升。一是要建立健全行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化管理促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升；二是建立健全旅游質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。要鞏固騰沖固?hào)|銀杏村、隆陽(yáng)區(qū)芒寬大魚塘村、龍陵龍山鎮(zhèn)橫山村三個(gè)第一批鄉(xiāng)村旅游特色村的建設(shè)成果，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，同時(shí)認(rèn)真組織隆陽(yáng)育德村、騰沖大園子村、昌寧龍?zhí)链宓鹊诙糜翁厣褰ㄔO(shè)。二是切實(shí)加快省級(jí)旅游小鎮(zhèn)、旅游特色村建設(shè)，要立足于打造品牌，發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)全面發(fā)展。四是超前儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，力爭(zhēng)有一批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。三是切實(shí)推進(jìn)大項(xiàng)目的落地和建設(shè)。 加快推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。云南省已被國(guó)家列為旅游改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，可以說(shuō)改革試點(diǎn)已擴(kuò)大到全省，機(jī)遇大家均等。（二）目標(biāo)任務(wù)：完成接待國(guó)內(nèi)外旅游者610萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9%；，同比增長(zhǎng)10%。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向，為旅游業(yè)注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，可以說(shuō)我國(guó)旅游業(yè)已全面進(jìn)入高速發(fā)展的快車道。四是旅游行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，服務(wù)水平普遍較低，行業(yè)管理人才不足，設(shè)備、手段落后，趕不上發(fā)展的速度和要求。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，體系不完善，精品不多，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。同時(shí)，景區(qū)景點(diǎn)旅游環(huán)線建設(shè)、停車場(chǎng)、旅游廁所、游客服務(wù)中心等硬件配套設(shè)施和相應(yīng)的軟件建設(shè)也有待加強(qiáng)和完善。一方面全市旅游經(jīng)濟(jì)總量不大，總體發(fā)展水平不高；另一方面縣區(qū)間發(fā)展極不平衡，僅是騰沖一枝獨(dú)秀，隆陽(yáng)、龍陵旅游產(chǎn)品打造尚待時(shí)日。以上成績(jī)的取得，來(lái)之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果。同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)和基層的聯(lián)系，強(qiáng)化了科學(xué)發(fā)展意識(shí)及改革創(chuàng)新意識(shí)。7月份臺(tái)灣旅游商業(yè)同業(yè)公會(huì)一行37人到我市騰沖考察，就建立合作機(jī)制進(jìn)行了商談；在昆明國(guó)際旅游交易會(huì)期間，17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200余名海外買家到我市進(jìn)行了考察。二是加強(qiáng)與德宏、大理等周邊州市的旅游合作，共同打造滇西旅游精品線路。通過(guò)各行業(yè)、各部門齊心協(xié)力，綜合整治，全市旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，游客問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，%。七是聯(lián)合旅行社行業(yè)、旅游車、保險(xiǎn)公司啟動(dòng)了旅游行業(yè)統(tǒng)保工作，不斷完善旅游安全救援體系。騰沖縣開(kāi)展了翡翠市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，在和順、熱海、北海三個(gè)景區(qū)設(shè)立旅游巡回法庭。三是加大對(duì)新的《旅行社條例》及《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》的宣傳貫徹力度，印發(fā)了小冊(cè)子，對(duì)全市旅游管理部門和旅游企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。開(kāi)發(fā)建設(shè)了保山自駕旅游網(wǎng)站，加強(qiáng)了與中國(guó)旅游網(wǎng)、攜程網(wǎng)、新浪網(wǎng)、百度等強(qiáng)勢(shì)網(wǎng)絡(luò)媒體的協(xié)作。六是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”合作。每次參展均精心策劃，收到了較好效果。支持中國(guó)溫泉旅游協(xié)會(huì)和云南旅游景區(qū)分會(huì)在我市騰沖召開(kāi)了溫泉旅游論壇和景區(qū)年會(huì)。成功舉辦了騰沖機(jī)場(chǎng)通航慶典暨第十屆騰沖火山熱海文化旅游節(jié)、第六屆保山南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)暨端陽(yáng)花市、瀾滄江啤酒狂歡節(jié)、昌寧千年茶鄉(xiāng)商貿(mào)文化旅游節(jié)、施甸金布朗民俗文化節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，活動(dòng)期間，通過(guò)媒體采訪報(bào)道、旅行商線路考察、舉辦旅游論壇、旅游企業(yè)投資洽談等多種形式，進(jìn)一步宣傳營(yíng)銷保山旅游。海外版》、《云南日?qǐng)?bào)》、《香港大公報(bào)》、《春城晚報(bào)》等主流媒體合作，宣傳推介我市旅游資源。（六）旅游市場(chǎng)不斷拓展。三是旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不斷增加，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。去年2月16日騰沖機(jī)場(chǎng)正式通航以來(lái)，已開(kāi)通了至昆明、麗江、西雙版納、成都、廣州、重慶等地的航班，每天航班達(dá)到9—12個(gè)，至12月31日，共起降航班3016架次。全市旅游規(guī)劃工作以國(guó)際化發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求編制和評(píng)審了一批規(guī)劃。其中，璀璨明珠城到位土地款1億元，騰越翡翠城完成投資4500萬(wàn)元，疊水河休閑度假