【正文】 一是要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順關(guān)系，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化部門(mén)職能，充分發(fā)揮大部門(mén)人力財(cái)力資源集中和便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；二是及早謀劃和啟動(dòng)全市和各縣區(qū)“十二五”旅游規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)旅游信息化管理平臺(tái)建設(shè)，完善旅游咨詢網(wǎng)點(diǎn)和旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快騰沖游客服務(wù)中心、保山游客服務(wù)中心的規(guī)劃建設(shè)；三是落實(shí)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任管理，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，提高工作效率和水平；四是要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，通過(guò)提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，來(lái)適應(yīng)快速發(fā)展的旅游業(yè)對(duì)旅游工作者提出的更高要求；五是進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府制度，努力建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)干事、清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。加快構(gòu)建旅游開(kāi)放新格局。要把標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)行業(yè)強(qiáng)制性要求納入旅游質(zhì)量監(jiān)管體系和投訴體系，建設(shè)省、市、縣、企四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施監(jiān)督體系，把監(jiān)督和專項(xiàng)查處有效結(jié)合起來(lái)，切實(shí)有效地推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作是旅游行業(yè)各項(xiàng)工作的技術(shù)基礎(chǔ)，是提高旅游業(yè)整體效益，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平的重要技術(shù)手段。全力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是以項(xiàng)目為抓手，加快旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。（三）工作重點(diǎn)和措施推進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新。二、2010年主要工作今年是完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)的最后一年，也是為“十二五”打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備的關(guān)鍵一年。旅游接待設(shè)施仍顯不足，特別是高、中檔賓館飯店嚴(yán)重不足，服務(wù)水平離國(guó)際化發(fā)展要求差距太大。在此，我代表市旅游局向長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)旅游業(yè)和旅游工作給予關(guān)心支持，為旅游發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)以及各位旅游從業(yè)者致以崇高的敬意和衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市旅游業(yè)雖然獲得了較快發(fā)展，邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，取得了階段性成效，但離市委、市政府制定的建設(shè)國(guó)際康體休閑度假旅游勝地的目標(biāo)還有很大差距，在發(fā)展中還存在很多困難和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下方面。一是深入扎實(shí)地開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一是加強(qiáng)與緬甸的合作，開(kāi)通了跨境游和出境自駕游。六是加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理。去年全市導(dǎo)游資格報(bào)考人數(shù)達(dá)620人，由于培訓(xùn)扎實(shí)，有187名考取，合格率達(dá)36%，比全省平均水平高出11個(gè)百分點(diǎn)，比2008年高8個(gè)百分點(diǎn)。七是編輯出版了《保山四季春常在》旅游歌曲光碟、《騰沖—密支那旅游畫(huà)冊(cè)》、《約會(huì)隆陽(yáng)》、《品味騰沖》、《保山自駕車旅游手繪地圖》等旅游宣傳品。組織各縣區(qū)旅游局、旅游企業(yè)參加了大連國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、昆明國(guó)際文化旅游節(jié)、昆明國(guó)際旅游交易會(huì)、臺(tái)北兩岸觀光博覽會(huì)、重慶首屆中國(guó)西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等。二是借助《我的團(tuán)長(zhǎng)我的團(tuán)》、《騰越殤魂》、《翡翠鳳凰》、《滇西1944》等影視作品在全國(guó)熱播的契機(jī)，全方位組織宣傳，產(chǎn)生了極大的反響。四是加大旅游商品研發(fā)力度。 （五）旅游基礎(chǔ)要素建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）旅游重大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。其中，%；，%。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議精神和市委二屆七次全會(huì)、市人大二屆六次會(huì)議和市政府六次全會(huì)精神，總結(jié)2009年全市旅游工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，安排部署2010年全市旅游工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，推進(jìn)我市旅游業(yè)快速平穩(wěn)發(fā)展。2009年全市接待海內(nèi)外旅游者560萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11%。試點(diǎn)工作得到了省委、省政府、國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門(mén)的肯定。（四）旅游規(guī)劃編制工作不斷規(guī)范。完善了全市六條自駕車旅游線路標(biāo)識(shí)牌建設(shè)，統(tǒng)一了保山自駕旅游標(biāo)識(shí)，新設(shè)置安裝標(biāo)識(shí)牌 58 塊，建設(shè)自駕車營(yíng)地標(biāo)志6個(gè)；新增旅游營(yíng)運(yùn)車輛55輛。分別與《人民日?qǐng)?bào)自駕天堂”為主題的旅游攝影展。各級(jí)旅游管理部門(mén)和旅游企業(yè)有針對(duì)性地到臺(tái)灣、日本、韓國(guó)及東南亞等海外目標(biāo)市場(chǎng)，宣傳促銷。一是深入開(kāi)展了旅游行業(yè)問(wèn)卷調(diào)查，摸清了行業(yè)現(xiàn)狀，為進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)和建立符合我市旅游發(fā)展實(shí)際的管理體制機(jī)制提供了決策依據(jù)。與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了為期一年的旅游市場(chǎng)綜合整治工作，取得明顯成效，通過(guò)了國(guó)家旅游局和省旅游局的檢查驗(yàn)收。此外，完成了旅行社年檢工作，對(duì)旅行社實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)信息化管理，聯(lián)合公安部門(mén)開(kāi)展了出境旅游培訓(xùn)和規(guī)范工作，做好了甲型H1N1流感預(yù)防工作。四是邀請(qǐng)海外旅行商到我市考察旅游資源和產(chǎn)品，共商合作事宜。在去年全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，市政府獲得省政府頒發(fā)的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)、海外旅游市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)三項(xiàng)表彰，我局被評(píng)為全省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”先進(jìn)集體。特別是騰沖火山、北海濕地、云峰山、龍陵松山等著名景區(qū)，由于投資不到位，資源得不到有效開(kāi)發(fā)，景區(qū)小、簡(jiǎn)、空的狀況已完全不能適應(yīng)快速發(fā)展的旅游需求。目前僅有熱海一家，而且容量小，與騰沖溫泉度假之都名不副實(shí)；運(yùn)動(dòng)康體度假產(chǎn)品建成的僅為世紀(jì)金源體育休閑度假中心，其他項(xiàng)目未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，會(huì)務(wù)旅游、珠寶購(gòu)物旅游等其他旅游產(chǎn)品，基礎(chǔ)要素還有待完善。同時(shí)立足本地市場(chǎng)，大力發(fā)展以旅游小鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家樂(lè)為主的鄉(xiāng)村旅游，擴(kuò)大本地旅游消費(fèi)市場(chǎng)。各縣區(qū)要結(jié)合今年機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)加強(qiáng)旅游與文化的結(jié)合，創(chuàng)新旅游業(yè)的發(fā)展方式。要按照市委、市政府項(xiàng)目工作年的要求，加大工作力度，加大服務(wù)力度，加大督促力度。四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，要聯(lián)合衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境衛(wèi)生、食品安全的監(jiān)督管理。通過(guò)