【正文】 、本辦法由開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中心(合約部)負(fù)責(zé)解釋。 由于自身原因，造成施工組織設(shè)計(jì)、勞動(dòng)組織、機(jī)械設(shè)備配置不合理，導(dǎo)致窩工、工效降低、施工裝備投入增大，或經(jīng)營(yíng)管理不善，造成浪費(fèi)、成本失控等，一律不予調(diào)整。（1） 業(yè)主要求采取加速施工措施，必須變更施工方案與施工組織設(shè)計(jì)，加大人力、物力和財(cái)力投入方能保證工期目標(biāo)；（2） 由于客觀環(huán)境和自然條件的變化，導(dǎo)致責(zé)任成本測(cè)定時(shí)確定的施工方案與施工組織設(shè)計(jì)不能滿(mǎn)足施工項(xiàng)目要求，必須進(jìn)行重大變更；（3）公司出于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略考慮，需要變更施工方案與施工組織設(shè)計(jì)，更好的滿(mǎn)足業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量的要求。 責(zé)任成本測(cè)定時(shí)確定的勞務(wù)、材料、機(jī)械等價(jià)格水平，原則上應(yīng)隨市場(chǎng)物價(jià)的浮動(dòng)而調(diào)整。但下列變化如果符合承包合同文件約定的索賠原則，應(yīng)在索賠得到確認(rèn)后方可調(diào)整責(zé)任成本，否則，責(zé)任成本不予調(diào)整。： 1)是否編制項(xiàng)目成本計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、工料機(jī)消耗量計(jì)劃； 2)分管的成本費(fèi)用指標(biāo)是否完成； 3)是否對(duì)工料機(jī)消耗情況進(jìn)行有效監(jiān)控； 4)是否按規(guī)定詳細(xì)記錄各種原始資料； 5)是否按規(guī)定提交成本核算、分析資料； 6)是否對(duì)操作層進(jìn)行有效管理和積極支持； 7)分包合同、分包結(jié)算、分包工程款支付是否控制有效； 8)變更索賠工作是否有明顯成效。（月、季、年）、單項(xiàng)分析（分項(xiàng)工程結(jié)束）、專(zhuān)題分析相結(jié)合的方式，易于取得實(shí)效。，材料部門(mén)除保證供貨外，應(yīng)定期對(duì)操作層的材料消耗數(shù)量進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，與實(shí)際消耗數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，監(jiān)控分包成本動(dòng)態(tài)。第八章 項(xiàng)目成本核算與分析、歸集、分?jǐn)?、核算、分析? 1)向操作層明確提供機(jī)械設(shè)備的租賃價(jià)格和結(jié)算方式； 2)做好公司機(jī)械設(shè)備向操作層的出租記錄，定期向合約部門(mén)提供設(shè)備結(jié)算資料，便于結(jié)算和成本劃分； 3)監(jiān)控操作層是否按合同承諾提供足夠的、合格的施工機(jī)械設(shè)備； 4)協(xié)助操作層加強(qiáng)設(shè)備的維修與保養(yǎng)，提高機(jī)械利用率。 1)編制合理的總體成本計(jì)劃和階段性成本計(jì)劃，并及時(shí)下達(dá)相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)控； 2)選擇有實(shí)力的協(xié)作單位； 3)完善分包合同條款，提高合同談判技巧，減少合同損失； 4)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行分包工程結(jié)算，準(zhǔn)確反映報(bào)告期分包成本； 5)加強(qiáng)主合同條款研究，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)，做好變更索賠的立項(xiàng)、報(bào)告及批復(fù)追蹤工作，變更索賠是平衡標(biāo)價(jià)重要手段。分項(xiàng)工程成本費(fèi)用測(cè)算用于分包單價(jià)確定和分包工程實(shí)施過(guò)程中的成本控制、成本核算和成本考核。7)經(jīng)公司批準(zhǔn)的項(xiàng)目分包方案。3)項(xiàng)目所在地人工、材料(包括甲供清單)、機(jī)械的市場(chǎng)臺(tái)班單價(jià)。四、 稅 金稅金是指按國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。3）、其他規(guī)費(fèi)：是指國(guó)家或省市規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用。包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)等?！　。叮?、保險(xiǎn)費(fèi)：是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車(chē)輛保險(xiǎn)，以及特殊工種的安全保險(xiǎn)等?！　。矗?、固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指現(xiàn)場(chǎng)管理使用的屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器等的折舊、大修理、維修費(fèi)或租賃費(fèi)等?，F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)指企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)為組織和管理工程施工所需的費(fèi)用。10）、其他專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。包括試驗(yàn)人員的工費(fèi)、材料費(fèi)和檢驗(yàn)、試驗(yàn)設(shè)備儀器的使用費(fèi)或委外的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。根據(jù)施工合同相關(guān)要求確定。根據(jù)合同文件和運(yùn)行安全管理體系相關(guān)要求確定。根據(jù)合同文件和運(yùn)行環(huán)境管理體系相關(guān)要求確定。專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用是指為滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)部委及公司發(fā)展的要求，在施工過(guò)程中必須發(fā)生的費(fèi)用。無(wú)特殊原因，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目、規(guī)模及工程量應(yīng)控制在投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)。（6）獨(dú)立特大橋用的臨時(shí)支墩和大型鋼結(jié)構(gòu)制造場(chǎng)、混凝土預(yù)制場(chǎng)等。（3）臨時(shí)通訊干線。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)1）、大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指為進(jìn)行建筑安裝工程施工，根據(jù)公司審定的施工組織設(shè)計(jì)確定所需修建的大型臨時(shí)建筑物所發(fā)生的費(fèi)用。特殊地區(qū)施工增加費(fèi)內(nèi)容包括： 1）、高原地區(qū)施工增加費(fèi)：系指在海拔高度2000m以上地區(qū)施工，由于受氣候、氣壓的影響，致使人工、機(jī)械效率降低而增加的費(fèi)用。第二類(lèi)是不適于固定資產(chǎn)管理的鋼結(jié)構(gòu)，如鋼模板、鋼圍堰、鋼支架、鋼護(hù)筒、鋼管樁、一般鋼結(jié)構(gòu)件等。施工措施費(fèi)是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的有助于主體工程結(jié)構(gòu)形成的各項(xiàng)費(fèi)用，如橋梁工程下部結(jié)構(gòu)施工所需的鋼圍堰設(shè)備的制、安、拆費(fèi)用，鋼圍堰浮運(yùn)、定位、下沉等費(fèi)用及鋼圍堰的攤銷(xiāo)費(fèi)；混凝土施工所需的鋼模板、木模板、支架等的制造、安拆、運(yùn)輸費(fèi)及模板、支架的攤銷(xiāo)（或租賃）費(fèi)用。 機(jī)械使用費(fèi)是指在本項(xiàng)工程中除協(xié)作單位自帶機(jī)械以外的機(jī)械的使用費(fèi)，其費(fèi)用根據(jù)公司審定的施工組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用的種類(lèi)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、使用時(shí)間及使用效率，按市場(chǎng)價(jià)格（包括租賃費(fèi)及燃油動(dòng)力費(fèi)等）計(jì)算。勞務(wù)分包單價(jià)參照公司開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中心（合約部）定期發(fā)布的工程勞務(wù)協(xié)作費(fèi)指導(dǎo)價(jià)(另冊(cè)發(fā)布)，指導(dǎo)價(jià)中缺項(xiàng)時(shí)可結(jié)合現(xiàn)行的公路、鐵路預(yù)算定額及市場(chǎng)行情進(jìn)行分析確定。材料消耗量按設(shè)計(jì)圖數(shù)量加場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及操作的損耗量計(jì)算。依據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部和財(cái)政部于二00三年十月十五日頒布的建標(biāo)[2003]206號(hào)文《關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成〉的通知》以及公司承建項(xiàng)目的實(shí)際情況，將工程項(xiàng)目總成本劃分為直接工程費(fèi)、其他施工費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)費(fèi)及稅金。 隧道工程：按延長(zhǎng)米作為專(zhuān)業(yè)分包形式單獨(dú)承包。具體原則如下：：土方分段核算，一般1．5—2km為宜；小型結(jié)構(gòu)物根據(jù)便于管理的原則，按類(lèi)分塊或按數(shù)量分塊。項(xiàng)目部將中標(biāo)工程按分項(xiàng)(塊)工程進(jìn)行承包。項(xiàng)目班子配置主要有項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、合約副經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理。5)改進(jìn)成本控制措施，實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃。第三章 項(xiàng)目成本管理內(nèi)容及管理模式 ：1)項(xiàng)目總成本的預(yù)測(cè)。 (1)工程款回收臺(tái)賬； (2)分包款支付臺(tái)賬； (3)業(yè)務(wù)招待費(fèi)臺(tái)賬。 (1)具體負(fù)責(zé)編制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃； (2)資金計(jì)劃的編制； 2)嚴(yán)格監(jiān)督制造成本實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行，控制成本開(kāi)支。 (1)架模方案； (2)冬、雨季施工方案； (3)技術(shù)措施費(fèi)計(jì)劃； (4)臨建方案。 (1)提供分包材料消耗節(jié)超資料； (2)提供質(zhì)量成本材料。 2)負(fù)責(zé)勞務(wù)分包材料成本的分析。 4)負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目成本有關(guān)資料。第四條 項(xiàng)目經(jīng)理部的主要職責(zé) 1)具體負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目預(yù)算成本實(shí)施計(jì)劃，編制分包計(jì)劃和成本費(fèi)用計(jì)劃。項(xiàng)目成本管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)項(xiàng)目的成本管理，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》及 有關(guān)文件精神，結(jié)合我公司的實(shí)際情況,特制定本辦法。 2)負(fù)責(zé)分包項(xiàng)目成本的分析。 (1)協(xié)助技術(shù)人員對(duì)施工方案進(jìn)行費(fèi)用分析； (2)協(xié)助材料人員進(jìn)行材料定額分析； (3)提供質(zhì)量成本資料。 3)建立各種基礎(chǔ)臺(tái)賬。 1)具體負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目施工方案成本實(shí)施計(jì)劃，編制勞務(wù)分包機(jī)械臺(tái)班計(jì)劃。 4)負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目成本有關(guān)資料。 3)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)成本費(fèi)用的分析。 5)提供項(xiàng)目成本有關(guān)資料。2)編制項(xiàng)目施工成本計(jì)劃。1)項(xiàng)目實(shí)行兩層分離管理模式，即管理層和操作層的分離。項(xiàng)目職能部門(mén)一般應(yīng)設(shè)技術(shù)質(zhì)量部(包括測(cè)量組、試驗(yàn)室)、機(jī)械物資部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、合約部、經(jīng)理辦公室等。考慮到目前企業(yè)內(nèi)部操作層的實(shí)力不足、協(xié)作隊(duì)伍管理水平有限、項(xiàng)目中標(biāo)單價(jià)偏低等客觀情況，一般以綜合單價(jià)(包括工料機(jī)等費(fèi)用)的承包方式、項(xiàng)目提供專(zhuān)用設(shè)備和進(jìn)行主材供應(yīng)的措施與施工單位簽訂承包合同。：按拌和(包括發(fā)電機(jī)、上料)、運(yùn)輸、攤鋪養(yǎng)生、路緣石等附屬工程進(jìn)行分塊承包、核算。：臨時(shí)道路維修養(yǎng)護(hù)及拆除、臨時(shí)工程用地、臨時(shí)供電設(shè)施、供水及排污設(shè)施、承包人駐地建設(shè)作為整體承包和核算(也可按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用攤銷(xiāo))。費(fèi)用組成如下：