自然資源權(quán)屬制度-wenkub.com
2025-04-09 08:21 本頁面
【正文】 三、環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境糾紛中確認(rèn)各方所出示的證據(jù)是否合法證據(jù)的根據(jù)。 從理論上來說排污者如以符合排污標(biāo)準(zhǔn)的方式排放污染物，則它的排污行為是合法的?！ …h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是判斷排污者是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù)?！ ⊥ǔＧ闆r下，實(shí)行總量控制才能達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。就是說它必須是一個既遵循自然規(guī)律，又遵循社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律的切實(shí)可行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，國家級標(biāo)準(zhǔn)一般是按照環(huán)境要素分成大氣、水質(zhì)、土壤、噪聲等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！ ∨欧艠?biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)國家環(huán)境與資源管理的重要手段。 它體現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的要求，是評價環(huán)境是否受到污染和制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。 兩級，是指我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家級和地方級兩級?！ 、骗h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境與資源保護(hù)法制定與實(shí)施的重要基礎(chǔ)?！ ∷话惴刹煌幹辉谟冢核皇峭ㄟ^法律條文規(guī)定人們的行為模式和法律后果，而是通過一些定量性的數(shù)據(jù)、指標(biāo)、技術(shù)規(guī)范來表示行為規(guī)則的界限，來調(diào)整人們的行為。 [編輯本段]環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念和性質(zhì) 是國家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、控制污染，從而保護(hù)人群健康、社會財富和生態(tài)平衡，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。例如河道工程修建維護(hù)費(fèi)、河道采砂取土管理費(fèi)等?！ 。菏菫閺浹a(bǔ)、恢復(fù)、更新自然資源的減少、流失 或破壞而向開發(fā)利用自然資源者收取的費(fèi)用。（仔細(xì)參看P167168） ★自然資源費(fèi)：大體可以分為四類： ：是在單位或個人直接開發(fā)、占用、利用、使用自然資源時所繳納的費(fèi)用。如果從廣義的資源稅概念出發(fā)，土地使用費(fèi)、耕地占用稅、土地增殖稅、林特產(chǎn)品稅、水產(chǎn)品稅等也應(yīng)屬于資源稅的范疇。但大多數(shù)國家則是既收稅，又收費(fèi)?！ 锟沙掷m(xù)利用是一種使資源既能滿足當(dāng)前發(fā)展需要又不損及人類未來發(fā)展需要的資源利用。這一制度的建立，具有多方面的意義和作用（P166）?！ 。ㄗ⒁鈱?shí)例）。它是自然資源行政許可的法律化，是自然資源保護(hù)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行自然資源保護(hù)監(jiān)督管理的重要手段。自然資源調(diào)查必須依法按規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，調(diào)查的成果要按規(guī)定報送和建立檔案；屬于機(jī)密的數(shù)據(jù)、資料必須按保密規(guī)定管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自向外公布。經(jīng)批準(zhǔn)的自然資源規(guī)劃是進(jìn)行資源開發(fā)利用的基本依據(jù)，是保障資源可持續(xù)利用的重要措施?！ ??！ 镆鹱匀毁Y源使用權(quán)終止的原因： ?！ ?。 。即單位和個人向法定的國家機(jī)關(guān)提出申請，國家機(jī)關(guān)依法將被申請的自然資源的使用權(quán)授予申請人的情況?！ 镫A段性使用權(quán)的享有以規(guī)定時間的長短為限?！ 镒匀毁Y源使用權(quán)的類別：按自然資源的類別，可以分為土地、草原、森林、礦產(chǎn)、水、海洋、野生動植物資源使用權(quán)等。 ★自然資源使用權(quán)：是單位和個人依法對國家所有的或者集體所有的自然資源進(jìn)行實(shí)際使用并取得相應(yīng)利益的權(quán)利。使自然資源消滅的主要原因包括： ，例如，沒收地主土地。 ?。簢页鲇诠娴男枰?，可以采用以國家所有的一種資源對換或調(diào)換集體所有的一種資源的方式達(dá)到目的。其取得方式主要是開發(fā)利用和繼承，而不存在法定取得和強(qiáng)制取得。集體可以因開發(fā)利用自然而取得新產(chǎn)生的自然資源的所有權(quán)?！ 锛w所有權(quán)的取得?！ 。簢铱梢詮纳鐣墓怖娉霭l(fā)，憑借其依法享有的權(quán)力，不顧所有人的意志，采用國有化、沒收、征收、征用等強(qiáng)制手段取
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