市民利益平衡下的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的運(yùn)作機(jī)制-wenkub.com
2025-04-09 06:32 本頁(yè)面
【正文】 法律沒(méi)有規(guī)定明確的范圍、方式和程序，就意味者立法機(jī)關(guān)就相應(yīng)事項(xiàng)賦予了行政機(jī)關(guān)以自由裁量權(quán)，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)立法目的和當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐男蝿?shì)、任務(wù)的需要及行為對(duì)象的有關(guān)情況，選擇適當(dāng)?shù)姆秶绞胶统绦??！ ≡僬?，建立我?guó)現(xiàn)階段城市設(shè)計(jì)成果的評(píng)估管理標(biāo)準(zhǔn)，可以采用“四滿意”體系，即市民滿意、專(zhuān)家滿意、游客滿意、政府滿意，經(jīng)審議后的成果使各市民利益主體都可接受，體現(xiàn)實(shí)質(zhì)公正。 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則實(shí)施的管理與監(jiān)督 一方面，各層次城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的實(shí)施進(jìn)行分級(jí)管理(管理原則：明確性、穩(wěn)定性、權(quán)責(zé)一致、高效有序運(yùn)行)，明確上級(jí)政府和下級(jí)政府的權(quán)責(zé)關(guān)系。從一個(gè)理想狀態(tài)來(lái)說(shuō)，城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則制定應(yīng)從城市級(jí)別的設(shè)計(jì)導(dǎo)則開(kāi)始，繼而是區(qū)段級(jí)設(shè)計(jì)導(dǎo)則，然后到地段級(jí)設(shè)計(jì)導(dǎo)則，向各個(gè)系統(tǒng)推進(jìn)，才可以確保城市品質(zhì)的整體效果。在導(dǎo)則的成果被反復(fù)論證并取得各部門(mén)的初步認(rèn)可后，確定為階段性編制成果。由于市民利益主體的協(xié)調(diào)是設(shè)計(jì)導(dǎo)則制訂的重要依據(jù)。3 市民利益平衡下的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的編制與管理 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則編制 基礎(chǔ)資料調(diào)研的全面性 設(shè)計(jì)導(dǎo)則編制前期的調(diào)研工作分為城市現(xiàn)狀調(diào)查和城市社會(huì)調(diào)查兩部分。 機(jī)構(gòu)內(nèi)的權(quán)責(zé)關(guān)系和利益平衡 地方政府賦予規(guī)劃委員會(huì)(或設(shè)計(jì)導(dǎo)則編制委員會(huì))統(tǒng)籌編制和審批城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的權(quán)利，并可由市政府主管，規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門(mén)的關(guān)系，由市民代表監(jiān)督，使機(jī)構(gòu)的決策兼顧部門(mén)利益和公共利益。2 市民利益平衡下的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則編制管理機(jī)構(gòu) 多部門(mén)權(quán)力制衡的機(jī)構(gòu)組成 城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則編制和實(shí)施具有很強(qiáng)的階段性和針對(duì)性，其編制審批機(jī)構(gòu)將是城市規(guī)劃管理部門(mén)下設(shè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)?！ 段餀?quán)法》是城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則平衡機(jī)制的法律基礎(chǔ) 《物權(quán)法》的目標(biāo)是深化我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立歸屬清新、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，主要解決民事生活領(lǐng)域的財(cái)產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題，對(duì)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行平等保護(hù)?！顟B(tài)－過(guò)程的導(dǎo)控：城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的實(shí)施效果 從美國(guó)等國(guó)家地區(qū)實(shí)施區(qū)劃法的管理、以及費(fèi)城、紐約及舊金山的實(shí)
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