【正文】 屬中央管轄的單位報國家資產(chǎn)評估管理部門審表填表說明:1．（其他申報單位）指聯(lián)合申報單位或不由資產(chǎn)占有單位申報時的申報單位。附件的材料可分為兩類:一類是與評估目的所對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為的有關(guān)申請和批件，這類文件表明了評估目的所對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為的真實性。立項申請書有兩種形式:一種是敘述式，即通過文字?jǐn)⑹鰧⒘㈨椛暾垥膬?nèi)容表達(dá)清楚。資產(chǎn)評估管理的行政主管部門在接到國有資產(chǎn)占用單位的資產(chǎn)評估申請書后，按照國家的有關(guān)規(guī)定，對國有資產(chǎn)占用單位報送的資產(chǎn)評估申請書及其附件進(jìn)行審查，并決定是否準(zhǔn)予立項。按照91號令的規(guī)定，依法需要進(jìn)行國有資產(chǎn)評估的單位，向政府有關(guān)行政主管部門提出資產(chǎn)評估申請，由政府有關(guān)行政主管部門準(zhǔn)予立項。十一、本約定書一式四份，甲、乙雙方各兩份，經(jīng)雙方法定代表人簽字加蓋公章后生效。如甲方無故終止本約定書，乙方有權(quán)終止評估并且不退還評估費(fèi)用。4．乙方按約定時間提交 (資產(chǎn)評估報告書)。4．甲方應(yīng)為乙方在工作過程中協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部及與評估有關(guān)的外部管理部門的關(guān)系創(chuàng)造良好條件。2．本約定書簽字生效后，甲方預(yù)付萬元人民幣，其余款項在乙方提交資產(chǎn)評估報告書的同時一次性付清。五、乙方指派注冊評估師等人承辦該項業(yè)務(wù)，以確保工作順利。三、評估基準(zhǔn)日根據(jù)上市工作的安排確定為:二OOO年四月三十日。發(fā)生爭議應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。7．資產(chǎn)評估報告的使用范圍:應(yīng)與評估目的的經(jīng)濟(jì)行為相對應(yīng)，寫明評估報告僅供委托方為實現(xiàn)評估目的使用，申明評估書的使用權(quán)為委托方所有，未經(jīng)委托方許可不得隨意向他人提供或公開。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)享有要求委托方提供有關(guān)評估資料的權(quán)利以及獲取評估費(fèi)用的權(quán)利，并履行完成資產(chǎn)評估報告的義務(wù)。2．委托資產(chǎn)評估的目的:應(yīng)寫明委托的資產(chǎn)評估是為了滿足委托方的何種需要，及其經(jīng)濟(jì)行為類型等。（四）簽訂資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書約定書是指資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與委托人共同簽訂的，以確認(rèn)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的委托與受托關(guān)系，明確委托目的、被評估資產(chǎn)范圍及雙方權(quán)利與義務(wù)等事項的書面合約。3．是否具備資產(chǎn)評估的基本條件。而在某些場合下，評估機(jī)構(gòu)和評估人員難以達(dá)到客戶所提出的評估條件或?qū)υu估結(jié)果的主觀要求等。上述基礎(chǔ)材料主要包括:有關(guān)評估目的合法文件或證明文件、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件、確定評估對象狀態(tài)的資料以及委托方的其他資料，如企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營管理情況等。要在這些文件的指導(dǎo)下進(jìn)行資產(chǎn)評估的前期工作。2．如何理解成本法應(yīng)用中成新率的涵義?3．成本法與市場法的區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面?4．選擇資產(chǎn)評估方法應(yīng)考慮哪些因素?5．分別說明收益法、成本法和市場法的優(yōu)缺點(diǎn)。有時，一項資產(chǎn)同時采用兩種或兩種以上的方法評估，會得出兩種或兩種以上不同的結(jié)論。在選擇方法時，一是充分考慮資產(chǎn)評估工作的效率，選擇簡便易行的方法。但在我國，由于市場發(fā)育不完全、不完善的限制，市場法應(yīng)用無論從廣度，還是使用效率方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家的水平。例如，一臺市場交易很活躍的舊機(jī)器設(shè)備可以采取市場類比法進(jìn)行評估，而舊的專用設(shè)備的評估，通常只能采用成本法進(jìn)行。資產(chǎn)評估方法說明如何評，是資產(chǎn)評估價值量的確定，具有多樣性和替代性，并服務(wù)于評估價值類型。選擇合適的資產(chǎn)評估方法，有利于簡捷、合理地確定資產(chǎn)評估價值。市場法則是按參照物價格，并考慮被評估資產(chǎn)與參照物的各項差異因素并進(jìn)行調(diào)整來確定評估值。2．市場法中的現(xiàn)行市價指的是資產(chǎn)的獨(dú)立的價格，是交易過程中采用的。（二）市場法與成本法的區(qū)別資產(chǎn)評估過程中，市場法和成本法往往容易混淆。同樣的，折現(xiàn)和本金化的運(yùn)用也時常運(yùn)用于市場法和成本法中。同時，這些方法之間又是相互關(guān)聯(lián)的。2．與投資決策相結(jié)合，應(yīng)用此法評估的資產(chǎn)價值，易為買賣雙方所接受。2．計算和對比分析有關(guān)指標(biāo)及其變化趨勢。折現(xiàn)率是將未來有限期的預(yù)期收益折算成現(xiàn)值的比率，用于有限期預(yù)期收益還原，本金化率則是將未來永續(xù)性預(yù)期收益折算成現(xiàn)值的比率。折現(xiàn)率選擇時還要注意所選收益額的計算口徑應(yīng)與折現(xiàn)率的口徑保持一致。一般來說，折現(xiàn)率應(yīng)包含無風(fēng)險利率、風(fēng)險報酬率和通貨膨脹率。折現(xiàn)率必須謹(jǐn)慎確定，折現(xiàn)率的微小差異，會帶來評估值數(shù)以萬計的差異。從折現(xiàn)率本身來說，它是一種特定條件下的收益率，說明資產(chǎn)取得該項收益的收益率水平。至于選擇哪一種作為收益額，評估人員應(yīng)根據(jù)所評估資產(chǎn)的類型、特點(diǎn)以及評估目的決定，重要地是準(zhǔn)確反映資產(chǎn)收益，并與折現(xiàn)率或本金化率口徑保持一致。2．收益額必須是由被評估資產(chǎn)直接形成的，不是由該項資產(chǎn)形成的收益分離出來，切莫張冠李戴。收益額是指由被評估資產(chǎn)在使用過程中產(chǎn)生的超出其自身價值的溢余額?，F(xiàn)值總額=12/(1+10%)+15/(1+10%)2+13/(1+10%)3+11/(1+10%)4+14/(1+10%)5=12+15+13+11+14=計算中的現(xiàn)值系數(shù)，可從復(fù)利現(xiàn)值表中查得?；竟綖?上述公式實際是預(yù)期收益折現(xiàn)值求和的特殊形式，推導(dǎo)過程如下:假設(shè)未來預(yù)期收益分別為RR2……Rn，折現(xiàn)率為r，折現(xiàn)值之和為PV，則有:當(dāng)R1=R2=……=A時，當(dāng)n→∞時，1/（1＋r）n→0，則在有的資產(chǎn)評估時，其未來預(yù)期收益盡管不完全相等，但生產(chǎn)經(jīng)營活動相對穩(wěn)定，各期收益相差不大，這種情況下也可以采用上述方法進(jìn)行評估，其步驟如下：P39 圖21例:某企業(yè)預(yù)計未來5年收益額分別是12萬元、15萬元、13萬元、11萬元和14萬元?；竟绞?式中: Ri——未來第i個收益期的預(yù)期受益額，收益期有限時，Ri中還包括期末資產(chǎn)剩余凈額。資產(chǎn)作為特殊商品，在現(xiàn)實買賣中，人們購買的目的往往并不在于資產(chǎn)本身，而是資產(chǎn)的獲利能力。4．計算確定被評估資產(chǎn)的價值。而且，這是經(jīng)過分析、比較、判斷后的結(jié)果，恰恰說明成新率的確定應(yīng)根據(jù)實地勘察確定，而不是將折舊年限拿來就用。其中，功能性貶值只是無形損耗的一種形式，而不是無形損耗的全部。因此，只有為可修復(fù)性損耗而發(fā)生的費(fèi)用支出從而影響成新率變化才是應(yīng)予考慮的。需要說明的是，在評估時，盡管維修費(fèi)用的發(fā)生會增大資產(chǎn)價值，延長資產(chǎn)使用壽命，從而影響其成新率，但成新率確定不是資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)中費(fèi)用增減的反映，并非發(fā)生修理費(fèi)用越多，成新率就越高，而是運(yùn)轉(zhuǎn)過程中更新、修理費(fèi)用發(fā)生結(jié)果在資產(chǎn)性能、使用期限等方面結(jié)果的體現(xiàn)。但實際上，每一項資產(chǎn)在使用過程中，由于運(yùn)轉(zhuǎn)條件、保養(yǎng)、維修條件不同，其損耗以及實際運(yùn)作功能也不相同。在這種情況下，同類型的資產(chǎn)，無論其所在地如何，保養(yǎng)維護(hù)情況、運(yùn)行狀況如何，均適用同一的折舊年限。但會計學(xué)上的折舊率或折舊年限，是對某一類資產(chǎn)作出的會計處理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是一種高度集中的理論系數(shù)或常數(shù)，對于該類資產(chǎn)中的每一項資產(chǎn)雖然具有普遍性、同一性和法定性，但不具有實際磨損意義上的個別性或特殊性。即通過估算資產(chǎn)恢復(fù)原有全新功能所需要的修復(fù)費(fèi)用占該資產(chǎn)的重置成本 (再生產(chǎn)價值)的百分比確定成新率，計算公式為:估算成新率的方法很多，這在后面各類型具體資產(chǎn)的評估中會具體研究確定，這里不再詳述。與上文中所述實體性貶值確定中所稱成新率不同，這一成新率是在綜合考慮資產(chǎn)實體性損耗、功能性損耗和經(jīng)濟(jì)性損耗等基礎(chǔ)上確定的，而不只是考慮使用磨損和自然損耗的影響。該成新率指的是重置成本法運(yùn)用的第二個公式（即:）中的成新率，它是綜合資產(chǎn)使用中各類損耗以后確定的。計算經(jīng)濟(jì)性貶值時，主要是根據(jù)由于產(chǎn)品銷售困難而開工不足或停止生產(chǎn)，形成資產(chǎn)的閑置，價值得不到實現(xiàn)等因素，確定其貶值額。因此，凈超額運(yùn)營成本是超額運(yùn)營成本扣除所得稅以后的余額。同時，還要重視技術(shù)進(jìn)步因素，注意替代設(shè)備、替代技術(shù)、替代產(chǎn)品的影響，以及行業(yè)技術(shù)裝備水平現(xiàn)狀和資產(chǎn)更新?lián)Q代速度。評估人員應(yīng)綜合分析資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，諸如資產(chǎn)開工情況、大修間隔期、原材料供應(yīng)情況、電力供應(yīng)情況、是否季節(jié)性生產(chǎn)等各方面因素分析確定。例:某資產(chǎn)1985年2月購進(jìn)，1995年2月評估時，名義已使用年限是10年。實際已使用年限與名義已使用年限的差異，可以通過資產(chǎn)利用率來調(diào)整。計算公式為：由于資產(chǎn)在使用中負(fù)荷程度的影響，必須將資產(chǎn)的名義已使用年限調(diào)整為實際已使用年限。計算公式為:2．公式計算法。例:評估某企業(yè)某類通用設(shè)備，經(jīng)抽樣選擇具有代表性的通用設(shè)備5臺，估算其重置成本之和為30萬元，而該5臺具有代表性通用設(shè)備歷史成本之和為70萬元，該類通用設(shè)備賬面歷史成本之和為500萬元。 R39。另外，在用成本法對企業(yè)整體資產(chǎn)及某一相同類型資產(chǎn)進(jìn)行評估時，為了簡化評估業(yè)務(wù)，節(jié)省評估時間，還可以采用統(tǒng)計分析法確定某類資產(chǎn)重置成本，這種方法運(yùn)用的步驟是:第一，在核實資產(chǎn)數(shù)量的基礎(chǔ)上，把全部資產(chǎn)按照適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干類別，如房屋建筑物按結(jié)構(gòu)劃分為:鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等。公式中參照物，一般可選擇同類資產(chǎn)中的標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)。通過不同資產(chǎn)的生產(chǎn)能力與其成本之間關(guān)系的分析可以發(fā)現(xiàn)，許多資產(chǎn)的成本與其生產(chǎn)能力之間不存在線性關(guān)系，當(dāng)資產(chǎn)A的生產(chǎn)能力比資產(chǎn)B的生產(chǎn)能力大一倍時，其成本卻不一定大一倍，也就是說，資產(chǎn)生產(chǎn)能力和成本之間只成同方向變化，而不是等比例變化，這是由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益作用的結(jié)果。計算公式為:例:某重置全新的一臺機(jī)器設(shè)備價格5萬元，年產(chǎn)量為5000件。當(dāng)然，物價指數(shù)法和重置核算法也有其相同點(diǎn)，都是建立在利用歷史資料基礎(chǔ)上。（2）物價指數(shù)法建立在不同時期的某一種或某類甚至全部資產(chǎn)的物價變動水平上。例:某項被評估資產(chǎn)1990年購建，賬面原值為10萬元，1999年進(jìn)行評估，已知1990年和1999年的該類資產(chǎn)定基物價指數(shù)分別為100%和150%。（1）按人工成本比例法計算，計算公式為:其中:（2）單位價格法，計算公式為:（3）直接成本百分率法，計算公式為:例:重置購建設(shè)備一臺，現(xiàn)行市場價格每臺5萬元，運(yùn)雜費(fèi)1000元，直接安裝成本800元，其申原材料300元，人工成本500元。機(jī)器設(shè)備類資產(chǎn)的購價、安裝調(diào)試費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、人工費(fèi)等項目。例如，評估一臺386型電子計算機(jī)，就不能以486型電子計算機(jī)作為更新重置成本。另一方面，新型設(shè)計、工藝制造的資產(chǎn)無論從其使用性能，還是成本耗用方面都會優(yōu)于舊的資產(chǎn)。選擇重置成本時，在同時可獲得復(fù)原重置成本和更新重置成本的情況下，應(yīng)選擇更新重置成本。（一）重置成本及其估算重置成本一般可分為復(fù)原重置成本和更新重置成本。2．形成資產(chǎn)價值的耗費(fèi)是必須的。例如，政府實施新的經(jīng)濟(jì)政策或發(fā)布新的法規(guī)限制了某些資產(chǎn)的使用，使得資產(chǎn)價值下降，這種損耗一般稱為資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性損耗，也稱經(jīng)濟(jì)性貶值。這種損耗一般稱為資產(chǎn)的物理損耗或有形損耗，也稱實體性貶值。在其他條件既定時，資產(chǎn)的重置成本越高，其重置價值越大。資產(chǎn)的原始成本越高，資產(chǎn)的原始價值越大，反之則小，二者在質(zhì)和量的內(nèi)涵上是一致的。市場法的缺點(diǎn)表現(xiàn)在:（1）需要有公開活躍的市場作為基礎(chǔ)，有時因缺少可對比數(shù)據(jù)難以應(yīng)用。5．分析調(diào)整差異，做出結(jié)論。2．進(jìn)行公開市場調(diào)查，收集相同或相類似資產(chǎn)的市場基本信息資料，尋找參照物。如一座房屋或臺機(jī)器設(shè)備，就特定資產(chǎn)實體而言，效能較高，用途廣泛，但購買者未來使用并不需要如此高的效能。地域因素是指資產(chǎn)所在地區(qū)或地段條件對資產(chǎn)價格的影響差異。參照物差異調(diào)整因素主要包括:1．時間因素。這是市場法運(yùn)用最簡單、直觀的方式。但與被評估資產(chǎn)完全相同的資產(chǎn)是很難找到的，這就要求對類似資產(chǎn)參照物進(jìn)行調(diào)整。市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場交易的商品種類很多，資產(chǎn)作為商品，是市場發(fā)育的重要方面。市場法是一種最簡單、有效的方法，是因為評估過程中的資料直接來源于市場，同時又為即將發(fā)生的資產(chǎn)行為估價。資產(chǎn)評估就是要通過對資產(chǎn)的全面認(rèn)識和判斷，來反映其客觀價值。一項資產(chǎn)取得時的成本很高，但對購買者來說，其效用不高，評估值就不會很大。評估時，某一資產(chǎn)的可選擇性和有無替代性是需要考慮的一個重要因素。二、資產(chǎn)評估的經(jīng)濟(jì)原則（一）貢獻(xiàn)原則貢獻(xiàn)原則是指某一資產(chǎn)或資產(chǎn)的某一構(gòu)成部分的價值，取決于它對其他相關(guān)的資產(chǎn)或資產(chǎn)整體的價值貢獻(xiàn)，或者根據(jù)當(dāng)缺少它時對整體價值下降的影響程度來衡量確定。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)必須擁有一支由懂資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)和工程、技術(shù)、營銷、財務(wù)會計、法律、經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科的專家組成的資產(chǎn)評估專業(yè)隊伍。資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)不同、其評估程序也有繁簡的差異。（三）科學(xué)性原則科學(xué)性原則是指在資產(chǎn)評估過程中，必須根據(jù)評估的特定目的，選擇適用的價值類型和方法，制定科學(xué)的評估實施方案，使資產(chǎn)評估結(jié)果科學(xué)合理。評估機(jī)構(gòu)和評估人員不應(yīng)與資產(chǎn)業(yè)務(wù)有任何利益上的聯(lián)系。第四節(jié) 資產(chǎn)評估的原則資產(chǎn)評估的原則是調(diào)節(jié)資產(chǎn)評估委托者、評估業(yè)務(wù)承擔(dān)者以及資產(chǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)權(quán)益各方在資產(chǎn)評估中的相互關(guān)系，規(guī)范評估行為和業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則。在繼續(xù)使用假設(shè)前提下，要求評估資產(chǎn)的繼續(xù)使用價值。三、清算 （清償）假設(shè)清算 (清償)假設(shè)是指資產(chǎn)所有者在某種壓力下，或經(jīng)協(xié)商，或以拍賣方式將其資產(chǎn)被強(qiáng)制在公開市場上出售。所謂最大最佳效用是指資產(chǎn)在可能的范圍內(nèi)，用于最有利又可行和法律上允許的用途。二、公開市場假設(shè)公開市場是指充分發(fā)達(dá)與完善的市場條件。2．資產(chǎn)尚有顯著的剩余使用壽命。比如一臺機(jī)床用作制造產(chǎn)品時，其估價可能是5萬元。因此，假設(shè)就是指依據(jù)有限事實而做出合理推斷的狀態(tài)?？茖W(xué)選擇資產(chǎn)評估價值類型是資產(chǎn)評估具有科學(xué)性和有效性的根本前提。評估價值是價值類型與評估方法即評估價值質(zhì)的規(guī)定和量化過程共同作用的結(jié)果。實際工作中，資產(chǎn)評估的經(jīng)濟(jì)行為是多種多樣的，要求評估機(jī)構(gòu)和評估人員充分理解資產(chǎn)評估價值類型的涵義和適用前提，選擇科學(xué)合理的價值類型。市場價值是自愿買方與自愿賣方在評估基準(zhǔn)日進(jìn)行正常的市場營銷之后，所達(dá)成的公平交易中某項資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交易的價值估計數(shù)額，當(dāng)事人雙方應(yīng)自主謹(jǐn)慎行事，不受任何強(qiáng)迫壓制。一個具有某一特殊屬性 (使用價值)的財產(chǎn)對于所有者來講并不具有特殊價值。盡管如此，資產(chǎn)的清算價格也往往會低于其現(xiàn)行市場價格。清算價格一般低于現(xiàn)行市價，這是由市場供求狀況決定的?？梢姡找娆F(xiàn)值是指為獲得資產(chǎn)以取得預(yù)期收益的權(quán)利所支付的貨幣總額。（3）質(zhì)量因素，是指資產(chǎn)本身功能、精度等技術(shù)參數(shù)。決定現(xiàn)行市價的基本因素有:（1）基礎(chǔ)價格，即資產(chǎn)的生產(chǎn)成本價格。決定重置成本的兩個基本因素是重置完全成本及其損耗 (或稱貶值