【正文】 因為他擔任了行政公職，進入公務(wù)員的行列。因為根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，具有中華人民共和國國籍是進入公務(wù)員隊伍的基本前提。1公務(wù)員的雙重身份。合法性原則適用于一切領(lǐng)域，而合理性原則主要適用于自由裁量領(lǐng)域。如果法律對行政活動規(guī)定得面面俱到，毫無裁量余地，則最終可能導(dǎo)致行政機關(guān)束手無策。答：行政合理性原則是指行政機關(guān)不僅應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。 1論述追償制度與賠償制度的關(guān)系答：追償，是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員，受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。 4．及時原則。 2．公正原則。 10．試論行政復(fù)議的原則 答：行政復(fù)議的原則是指貫穿行政復(fù)議全過程、對行政復(fù)議具有普遍指導(dǎo)意義的行為準則。違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當依法追究刑事責(zé)任，不提以行政處罰代替刑事處罰。 四、 處罰與教育相結(jié)合的原則。在行政處罰中，公平原則行為要求行政主體必須依法裁判，公平地處罰違法的公民、法人或其他組織，做到同樣的違法行為受到同樣的處罰，不同的違法行為，不應(yīng)受到同等的處罰。處罰依據(jù)是法定的；2。 （四）目的實現(xiàn)原則 行政強制執(zhí)行的目的是明確的一旦目的達到，即相對方抗旱地完全地履行了義務(wù)，強制措施即應(yīng)停止。 4．行政強制執(zhí)行必須有事后的補救措施，對違法的強制執(zhí)行應(yīng)有救濟手段。行政強制執(zhí)行必須有法律上的依據(jù)，而且必須要由有權(quán)機關(guān)予以執(zhí)行。 （一）強制與教育相結(jié)合的原則 強制執(zhí)行和說服教育，都是實現(xiàn)和保證國家行政管理活動順利進行的有效手段，二者相輔相成，不可偏廢。民主原則和效率原則是 是立法程序中所應(yīng)遵循的兩條基本原則，二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。 1．時效制度。 3．聽證制度。情報公開制度。試論行政立法的原則 答：從法律意義上講，行政立法程序必須遵循以下兩個基本原則，一是民主原則，二是效率原則。雙方當事人地位不平等；行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點有：一，在行政法律關(guān)系雙方當事人中，必有一方是行政主體。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。答：二者都是行政法律救濟制度的有機組成部分，共同點主要表現(xiàn)為：一，客體相同；二，提起主體相同；三，適用的實體法相同。對不當?shù)男姓袨榧皶r糾正。（7）撤銷違法的抽象行政行為。（4）返還權(quán)益，恢復(fù)原狀。（2）賠禮道歉，承認錯誤。（2）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當。（2）行政行為應(yīng)當符合法定的步驟和順序。三是程序合法。二是內(nèi)容合法。根據(jù)我國的法律、法規(guī)規(guī)定，能夠成為行政主體的是行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政行為一旦成立即具有公定力、確定力、枸束力、和執(zhí)行力，但這并不意味著行政行為具有了實質(zhì)上的合法性。合理性原則：是行政法治原則的另一個重要組成部分。行政合法性原則具體要求：。五、論述題（每題12分）試述行政法的基本原則（涵義：兩原則概念及基本要求）答：行政法是調(diào)整行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系以及對行政活動進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。5行政訴訟證據(jù)有哪些種類？答：書證； 物證； 視聽資料； 證人證言； 當事人陳述； 鑒定結(jié)論； 勘驗筆錄與現(xiàn)場筆錄53在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么？答：對行政訴訟原告起訴是否超過起訴期限有爭議的，如果被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；被告應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無正當理由逾期提供的，應(yīng)當認為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。4行政訴訟的被告有哪些特征？答：被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益；以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。4行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？答：原告是認為行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄：原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定4行政訴訟的特有原則是什么？答：選擇復(fù)議原則； 審查具體行政行為合法性原則；具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；不適用調(diào)解原則； 司法變更權(quán)有限原則。3行政救濟的特征是什么？答：以行政管理相對方的請求為前提；以行政爭議為基礎(chǔ)；最終目的是保護相對方的合法權(quán)益。3一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？答：報告工作； 執(zhí)法監(jiān)督檢查； 審查批準；備案； 行政復(fù)議； 懲戒。2行政指導(dǎo)的特征是什么？答：是非權(quán)力行政活動； 是一種事實行為；是行政機關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；適用法律優(yōu)先原則； 是一種外部行為。2行政許可的特征是什么？答：行政許可是依申請的行政行為；行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動；行政許可時行政賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為；行政許可是一種外部行政行為；行政許可時一種要式行政行為2行政許可有哪些作用？答：A行政許可是國家隊社會經(jīng)濟、政治、文化活動進行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段；B行政許可有利于維護社會經(jīng)濟秩序，保障廣大消費者及民眾的權(quán)益；C行政許可有利于保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序；D行政許可有利于控制進出口貿(mào)易，保護和發(fā)展民族經(jīng)濟；E行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護，促進人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。抽象行政行為通常具有普遍性。1被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？答：性質(zhì)不同； 產(chǎn)生的依據(jù)不同； 行為的后果不同1行政相對方的權(quán)利是什么？答：提成申請的權(quán)利； 參與行政管理的權(quán)利；聽政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利：申請行政法上的救濟權(quán)利1行政相對方的義務(wù)是什么？答：服從行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求的義務(wù)。 行政機關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？答：法律依據(jù)；隸屬關(guān)系；職責(zé)權(quán)限；任職期限；機構(gòu)設(shè)置；人員編制。 什么是行政法基本原則？答：行政法的基本原則，是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準則。113．超越職權(quán)：是指行政機關(guān)作出的具體行政行為超越了法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。109．行政裁定：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。104．涉外行政訴訟：是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序105．撤訴：是指原告在人民法院宣告判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄起訴權(quán)的訴訟行為。100．行政案件的執(zhí)行：是指人民法院依照法律規(guī)定的程序，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、行政裁定、行政賠償判決和行政賠償調(diào)解以及行政機關(guān)的處理決定，運用國家強制力，強制義務(wù)人履行義務(wù)的行為。96．起訴：是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權(quán)益受到行政機關(guān)具體行政行為的侵害，而向民法院提出請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護自己合法權(quán)益的訴訟行為。92．行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。88．裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。83．行政訴訟基本原則：是指由〈行政訴訟法〉所規(guī)定的用以指導(dǎo)整個行政訴訟活動或者行政訴訟主要階段的活動的基本準則。80．行政賠償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。76．行政復(fù)議機構(gòu)：是指行政機關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負責(zé)復(fù)議工作的機構(gòu)。72．復(fù)議被申請人：是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議的行政機關(guān)。主要的途徑就是行政復(fù)議。65．行政不當：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。前者指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。59．財產(chǎn)罰：是指行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產(chǎn)權(quán)的處罰形式。56．申誡罰：是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。52．行政合同的變更：是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公共利益的需要而行使一定的自由裁量權(quán)或其他法律事實，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改、補充或限制。48．間接強制執(zhí)行：指行政主體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當履行的法定義務(wù)或者達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強制措施。45．執(zhí)行罰：是指行政強制執(zhí)行機關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強制執(zhí)行措施。40．行政立法主體：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關(guān)。36．行政行為的撤銷：是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當，由有權(quán)國家機關(guān)予以撤銷，使其失去法律效力。31．要式行政行為：是指必須根據(jù)法定方式進行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。27．行政行為的內(nèi)容：就是指某個行政行為對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。23．行政委托：是指國家行政機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，針某項行政職能委托給某一機關(guān)、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。19．職能制：是指政府組織平行劃分若干部門，每個部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。 15．國家行政機關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國家行政機關(guān)的各要素的排列組合方式。11．行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。6．行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。3．行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。趙某遂向法院提起訴訟?！?995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。趙某提起國家賠償請求，對其請求應(yīng)如何處理？決定不予賠償5行政訴訟中，人民法院對于妨礙訴訟行為采取的強制措施中，須經(jīng)人民法院院長【批準的有哪些？1000元一下罰款、拘留5書證是指記載或表達人的思想或行為，并以其內(nèi)容或含義證明案件事實的文字、符號、圖畫等材料。法院應(yīng)當如何處理？直接變更公安局對劉立的處罰決定5人民法院對下列哪種案件，根據(jù)當事人申請，可以收回裁定先予執(zhí)行？要求行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金51994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪哦安有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑4年。訴訟期間，縣土地管理局將原來的處罰變更為沒收地上