海關(guān)報關(guān)員考試資料-wenkub.com
2025-03-23 02:31 本頁面
【正文】 《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)總體結(jié)構(gòu)上，按生產(chǎn)部類、自然屬性和不同功能用途等分為21類、97章。5．區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品及其在加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運(yùn)往境外時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。3．從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)。 B．區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的物資、設(shè)備、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。（6）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，從保稅區(qū)非保稅區(qū)的運(yùn)輸工具和人員不得運(yùn)輸、攜帶保稅區(qū)內(nèi)的免稅貨物、保稅貨物。（2）在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理注冊手續(xù)。保稅物流園區(qū)海關(guān)監(jiān)管對園區(qū)和其他口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)備案或者核準(zhǔn)的運(yùn)輸工具承運(yùn)，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守海關(guān)有關(guān)運(yùn)輸工具及其所載貨物的管理規(guī)定。除安全人員和相關(guān)部門、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。 保稅物流園區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的，專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特定監(jiān)管區(qū) 保稅區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在我國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域 保稅港區(qū)在試點運(yùn)行，還沒形成完整的海關(guān)監(jiān)管制度。珠海園區(qū)業(yè)務(wù)范圍: ①可以開展的業(yè)務(wù)范圍是： —加工制造； —檢測、維修、研發(fā)； —拆解、翻新； —儲存進(jìn)出口貨物以及其他末辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物； —進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易； —國際采購、分銷和配送； —國際中轉(zhuǎn)； —商品展示、展銷； —經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他加工和物流業(yè)務(wù)。測試、檢驗和展示的產(chǎn)品，應(yīng)比照海關(guān)對暫時進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)。出口加工區(qū)及其貨物的監(jiān)管和報關(guān)要點: 1．加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，除國家另有規(guī)定的外，不實行進(jìn)出口許可證件管理； 2．對加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物，按進(jìn)口貨物報關(guān)，屬許可證件管理的，出具有效的進(jìn)口許可證件，繳納進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅，免交付緩稅利息； 3．出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實行“加工貿(mào)易銀行保證金臺賬”制度，適用電子帳冊管理，實行備案電子帳冊的滾動累加、扣減，每6個月核銷一次； 4．出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時，可將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工，經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)的關(guān)長批準(zhǔn)，由接受委托的區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等值的保證金或銀行保函后方可辦理出區(qū)手續(xù)。如：出口加工區(qū)、跨境工業(yè)區(qū) 非物理圍網(wǎng) 紙質(zhì)手冊管理：適用于中小型的企業(yè)，以合同為單元管理，執(zhí)行“保證金”臺賬制度 電子賬冊管理：適用于大型企業(yè)，以企業(yè)為單元管理，不執(zhí)行“保證金”臺賬制度 電子手冊管理：適用于中小企業(yè)，以合同為單元管理，建立電子手冊，執(zhí)行“保證金”臺賬制度 海關(guān)對保稅加工貨物監(jiān)管的基本特征: 商務(wù)審批 加工貿(mào)易必須經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入海關(guān)備案的程序。（二） 任務(wù)： A．監(jiān)管是基本任務(wù)，是海關(guān)所有行政執(zhí)法活動的統(tǒng)稱 B．征稅代表國家征收關(guān)稅及其他進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅費(fèi) C．緝私國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制 D．統(tǒng)計海關(guān)依法對進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的組成部分 海關(guān)的權(quán)力:1．特定性：只適用于進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域2．獨立性：海關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，對法律上級海關(guān)負(fù)責(zé)3．效力先定性：在沒有被國家權(quán)力機(jī)關(guān)宣布違法和無效之前， 即使管理相對人認(rèn)為海關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益，必須遵守和服從4．優(yōu)益性：行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)（二） 海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容 1．行政許可權(quán)：2．稅費(fèi)征收權(quán)：3．行政檢查權(quán)：4．行政強(qiáng)制權(quán)：5．行政處罰權(quán)：6．其他權(quán)力： A．佩帶和使用武器權(quán) B．連續(xù)追緝權(quán)：不分關(guān)區(qū)，不分內(nèi)外，追緝保持連續(xù)狀態(tài) C．行政裁定權(quán)： D．行政獎勵權(quán)：精神、物質(zhì)獎勵（三） 海關(guān)權(quán)力行使的基本原則1．合法：主體資格、法律依據(jù)、方法、手段等均要合法2．適當(dāng)原則：自由裁量權(quán)適當(dāng)使用3．依法獨立行使原則：4．依法受到保障原則：（四）海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督 對海關(guān)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動的監(jiān)督有專門監(jiān)督機(jī)制 海關(guān)總署的職責(zé) : 研究擬定海關(guān)工作的方針、政策、規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃并組織實施和監(jiān)督檢查；研究擬定關(guān)稅征管條例及實施細(xì)則，組織實施進(jìn)出口關(guān)稅及其他稅費(fèi)的征收管理，依法執(zhí)行反傾銷、反補(bǔ)貼措施；組織實施進(jìn)出境運(yùn)輸工具、行郵物品和其他物品的監(jiān)管，研究擬定加工貿(mào)易、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫及其他業(yè)務(wù)的監(jiān)管制度并組織實施；研究擬定進(jìn)出口商品分類目錄，擬定進(jìn)出口商品原產(chǎn)地規(guī)則，組織實施知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)；編制國家進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計，發(fā)布國家進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計信息；統(tǒng)一負(fù)責(zé)打擊走私工作，組織查處走私案件，組織實施海關(guān)緝私；研究擬定口岸對外開放的整體規(guī)劃及口岸規(guī)劃的具體措施和辦法，審理口岸開放；垂直管理全國海關(guān)，包括管理全國海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、人員編制、工資福利、教育培訓(xùn)及署管干部任免；研究擬定海關(guān)科技發(fā)展計劃，組織實施海關(guān)信息化管理，管理全國海關(guān)經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)和基本建設(shè)；開展海關(guān)領(lǐng)域的國際合作與交流；1承辦國務(wù)院交辦的其他事項。我國是《萬國郵政公約》的簽約國，根據(jù)其規(guī)定，進(jìn)出口郵包必須由寄件人填寫“保稅單”（小包郵件填寫綠色標(biāo)簽），列明所寄物品的名稱、價值、數(shù)量。從航空口岸進(jìn)出境的旅客，除按規(guī)定享有免驗和海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的１６周歲以下的旅客以外，均應(yīng)填寫申報單，向海關(guān)如實申報?！昂侠頂?shù)量”是指海關(guān)根據(jù)進(jìn)出境旅客旅行目的和居留時間所規(guī)定的正常數(shù)量；對于郵遞物品，則指的是海關(guān)對進(jìn)出境郵遞物品規(guī)定的征、免稅限制。概括的說主要是下面四項工作：提交申報、配合查驗、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。 （二）進(jìn)出境貨物 ① 一般進(jìn)出口貨物 ② 保稅貨物 ③ 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 ④ 特定減免稅貨物 ⑤ 過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物
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