【正文】 ⑤ 備案中的銀行保證金臺(tái)帳制度所有的加工貿(mào)易合同，包括來料加工合同、進(jìn)料加工合同、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團(tuán)的加工貿(mào)易合同，都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)帳制度的規(guī)定辦理，或不設(shè)臺(tái)帳，或設(shè)臺(tái)帳不付保證金，即“空轉(zhuǎn)”；或設(shè)臺(tái)帳并付保證金，即“實(shí)轉(zhuǎn)”加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度的核心內(nèi)容是對(duì)企業(yè)和商品實(shí)行分類管理，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)口的開展加工貿(mào)易的部分料件，銀行要按料件的進(jìn)口額度征收保證金海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)置A、B、C、D4類管理措施。c． 外商投資企業(yè)進(jìn)料非對(duì)口合同，按企業(yè)合同章程所規(guī)定的內(nèi)外銷比例征稅或保稅。B．需要提供許可證的加工貿(mào)易進(jìn)口商品，包括： a．進(jìn)出口易制毒化學(xué)品； b．進(jìn)出口能夠制造化學(xué)武器的化學(xué)品； c．消耗臭氧層物質(zhì)。工藝流程應(yīng)由生產(chǎn)廠家提供。C．加工貿(mào)易合同條款應(yīng)齊全，應(yīng)加蓋企業(yè)公章。加工企業(yè)——是指接受經(jīng)營(yíng)單位委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工或裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)。2．合同備案的步驟① 報(bào)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批合同，領(lǐng)取批準(zhǔn)證件；② 需要領(lǐng)取許可證件的向有關(guān)主管部門領(lǐng)取許可證件；③ 將合同內(nèi)容預(yù)錄入計(jì)算機(jī)；④ 由海關(guān)審核、批準(zhǔn)保稅后，需要開設(shè)臺(tái)帳的領(lǐng)取臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單；⑤ 到銀行開設(shè)臺(tái)帳，領(lǐng)取臺(tái)帳登記通知單；⑥ 到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》或其他準(zhǔn)予備案憑證。分述如下：（一）合同備案1．合同備案的含義加工貿(mào)易合同備案——是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。保稅工廠是指由海關(guān)批準(zhǔn)的專門從事保稅加工的工廠或企業(yè)。進(jìn)料加工——是指境內(nèi)企業(yè)用現(xiàn)匯從境外購(gòu)買料件進(jìn)口生產(chǎn)成品銷往境外的貿(mào)易。核銷是保稅貨物監(jiān)管最后一個(gè)環(huán)節(jié)。C．加工貿(mào)易保稅報(bào)核期限以加工貿(mào)易《登記手冊(cè)》為報(bào)核單位，按照海關(guān)批準(zhǔn)的保稅期限到期后1個(gè)月內(nèi)或最后一批成品出運(yùn)后1個(gè)月內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。② 申請(qǐng)核銷的期限申請(qǐng)核銷的期限是指保稅貨物的經(jīng)營(yíng)人向海關(guān)申請(qǐng)核銷的最后日期。不管什么加工貿(mào)易合同，凡進(jìn)口棉花、食糖、植物油、天然橡膠、羊毛的，其保稅期限為半年，沒有延長(zhǎng)期。出口加工區(qū)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)加工返回出口加工區(qū)的期限，規(guī)定最長(zhǎng)為半年，不得延期。① 準(zhǔn)予保稅的期限準(zhǔn)予保稅的期限是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配的時(shí)間限制。滯納金的起征點(diǎn)為人民幣10元，10元以下的免征。④ 百分之一點(diǎn)五進(jìn)口后保稅儲(chǔ)存作免稅品銷售的貨物；進(jìn)口后保稅儲(chǔ)存作免稅外匯商品銷售的貨物。保稅貨物加納監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的計(jì)費(fèi)基數(shù)是準(zhǔn)予保稅的貨物進(jìn)口關(guān)稅的完稅價(jià)格。準(zhǔn)予保稅的貨物在進(jìn)口時(shí)是不納稅的。進(jìn)境貨物可否保稅，要由海關(guān)依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策來決定。③ 加工貿(mào)易經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物應(yīng)當(dāng)以該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下產(chǎn)品在規(guī)定期限內(nèi)全部出口或者部分出口，不出口部分全部得到合法處理為結(jié)案標(biāo)志。本期核銷該批報(bào)稅貨物沒有全部出境或出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，則不能結(jié)案，結(jié)轉(zhuǎn)到下期繼續(xù)監(jiān)管，直到能夠結(jié)案。2．進(jìn)出境報(bào)關(guān)所有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅的貨物，包括區(qū)域保稅貨物、倉(cāng)儲(chǔ)保稅貨物和加工貿(mào)易經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的貨物，在進(jìn)出境時(shí)都必須和其他貨物一樣進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段；與一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)階段不同的是，保稅貨物暫緩納稅，不進(jìn)入納稅環(huán)節(jié)，但應(yīng)當(dāng)收取監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。（二）報(bào)關(guān)程序1．備案申請(qǐng)保稅經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的保稅區(qū)域，包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)從境外運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物，已經(jīng)整體批準(zhǔn)保稅，備案階段與報(bào)關(guān)階段和并，省略了按照每一個(gè)合同或每一批貨物備案申請(qǐng)報(bào)稅的環(huán)節(jié)。B．外匯免稅商品從境外進(jìn)口后，進(jìn)入海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，然后由國(guó)家批準(zhǔn)的外匯免稅商店銷售給我國(guó)各類出國(guó)勞務(wù)人員的外匯免稅商店。C．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅的外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同進(jìn)口的料件，以及用保稅進(jìn)口料件生產(chǎn)的成品、半成品。C．免稅品經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立在對(duì)外開放的機(jī)場(chǎng)、港口、車站和邊境口岸的隔離區(qū)內(nèi)以及進(jìn)出境運(yùn)輸工具上的免稅品商店，從境外進(jìn)口，進(jìn)入海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)后，供應(yīng)給已經(jīng)辦完出境手續(xù)即將離境旅客或境外來華尚未辦理入境手續(xù)的旅客的免稅商品，帶有儲(chǔ)存出境類性質(zhì)，也可以納入儲(chǔ)存出境類保稅貨物的范圍。① 儲(chǔ)存出境類保稅貨物儲(chǔ)存出境類保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅進(jìn)境暫時(shí)存放后再?gòu)?fù)運(yùn)出境的貨物。當(dāng)保稅貨物失去保稅條件時(shí)，海關(guān)者有權(quán)依法對(duì)該報(bào)稅貨物做出處理。② 是監(jiān)管貨物《海關(guān)法》指出，保稅貨物是“未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境”的貨物，《海關(guān)法》還把保稅貨物歸納在海關(guān)的監(jiān)管貨物項(xiàng)下，明確規(guī)定保稅貨物是海關(guān)的監(jiān)管貨物。第三節(jié)保稅貨物一概述（一）含義、特性、分類1．含義保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。④ 出口退稅證明 對(duì)需要在國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理出口退稅的出口貨物，報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)《出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅證明聯(lián)）》。同時(shí)，通過海關(guān)電子通關(guān)系統(tǒng)向銀行或國(guó)家外匯管理部門發(fā)送證明聯(lián)電子數(shù)據(jù)。海關(guān)經(jīng)審核，對(duì)符合條件的，即在《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》上簽名，加蓋“海關(guān)驗(yàn)訖章”，作為進(jìn)口付匯證明聯(lián)簽發(fā)給報(bào)關(guān)員。因?yàn)樵擃愗浳锏氖?、發(fā)貨人或其代理人并未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，所以此時(shí)海關(guān)對(duì)于該類貨物的放行不等于結(jié)關(guān)。進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人從計(jì)算機(jī)上自行打印海關(guān)通知放行的憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運(yùn)到運(yùn)輸工具上離境。2．海關(guān)放行① 海關(guān)放行的含義：海關(guān)放行是指海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)、審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證、查驗(yàn)貨物、征收稅費(fèi)或接受擔(dān)保以后，對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管決定，允許進(jìn)出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)節(jié)。自收到通知書之日起3個(gè)月內(nèi)憑以向海關(guān)領(lǐng)取賠償。如商定以修理費(fèi)用來計(jì)算賠償金的，則按被損貨物的實(shí)際修理費(fèi)用確定賠償金額。海關(guān)徑行查驗(yàn)造成貨物損壞的，在場(chǎng)的貨物存放場(chǎng)所的保管人員或者其他見證人應(yīng)當(dāng)與海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員共同在《海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書》上簽字。以下情況不屬于海關(guān)賠償范圍：① 進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失；② 易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效；③ 海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損；④ 在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞；⑤ 由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失。海關(guān)在查驗(yàn)中如需要提取貨樣作進(jìn)一步檢驗(yàn)化驗(yàn)或鑒定的，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人開具《取樣清單》，并履行相應(yīng)手續(xù)。8．確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果 查驗(yàn)完畢后，海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)的關(guān)員應(yīng)當(dāng)填寫《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單》一式兩份。海關(guān)行使“徑行開驗(yàn)”的權(quán)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知貨物存放場(chǎng)所的管理人員或其他見證人到場(chǎng)，并由其在海關(guān)的查驗(yàn)記錄上簽字。③ 外形查驗(yàn)，即對(duì)貨物的包裝、嘜頭等進(jìn)行核查、核驗(yàn)。但是在一些進(jìn)出口業(yè)務(wù)繁忙的口岸，海關(guān)也可應(yīng)進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人的要求，在海關(guān)正常工作時(shí)間以外安排查驗(yàn)作業(yè)。對(duì)進(jìn)出口大宗散貨、危險(xiǎn)品、鮮活商品、洛駁運(yùn)輸?shù)呢浳?，?jīng)貨物的收、發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng)，海關(guān)也可同意在裝卸作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)。海關(guān)通過查驗(yàn)，核實(shí)有無偽報(bào)、瞞報(bào)、申報(bào)不實(shí)等走私、違規(guī)行為。 由于進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人的申報(bào)錯(cuò)誤構(gòu)成違反海關(guān)法的，海關(guān)可以對(duì)進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人進(jìn)行處罰。在采用電子和打印紙質(zhì)報(bào)告單申報(bào)的一般情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)。5．申報(bào)方式 在一般情況下，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人按先后順序，先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。D． 報(bào)關(guān)單：報(bào)關(guān)單是由報(bào)關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定格式填制的申報(bào)單。對(duì)屬于不宜長(zhǎng)期保存的貨物，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理。申報(bào)期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延至法定節(jié)假日或休息日后的第一個(gè)工作日。二程序一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序由4個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，即：進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。租賃貿(mào)易方式進(jìn)出口貨物實(shí)際進(jìn)出口后，海關(guān)對(duì)貨物一次性進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。這時(shí)，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人才能辦理提取進(jìn)口貨物或者裝運(yùn)出口貨物的手續(xù)。2．一般進(jìn)出口貨物與一般貿(mào)易貨物的區(qū)別二特征1．進(jìn)出口時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)“進(jìn)出境環(huán)節(jié)”是指進(jìn)口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以前，出口貨物已向海關(guān)申報(bào)尚未裝運(yùn)離境時(shí)，處于海關(guān)監(jiān)管之下的狀態(tài)。① 一般進(jìn)出口貨物② 保稅進(jìn)出口貨物③ 特定減免稅進(jìn)口貨物④ 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物⑤ 其他進(jìn)出境貨物二電子報(bào)關(guān)（一）概念1．電子報(bào)關(guān)電子報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人通過微機(jī)或終端，利用現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，向海關(guān)傳送規(guī)定格式的報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，并根據(jù)海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)反饋的審核及處理結(jié)果辦理海關(guān)手續(xù)的申報(bào)方式。（三）適用范圍1．前期階段適用范圍前期報(bào)關(guān)階段適用于保稅儲(chǔ)存進(jìn)境貨物、保稅加工進(jìn)境貨物、特定減免稅進(jìn)口貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物、暫準(zhǔn)出口貨物。3．后繼階段后繼階段是指根據(jù)海關(guān)對(duì)保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物等的監(jiān)管要求，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人在貨物進(jìn)出境儲(chǔ)存、加工、裝配、使用后，在規(guī)定的期限內(nèi)，按照規(guī)定的要求，向海關(guān)辦理上述擬進(jìn)口貨物核銷、銷案、申請(qǐng)解除監(jiān)管的手續(xù)的過程。② 配合查驗(yàn)：配合查驗(yàn)是指申報(bào)進(jìn)出口的貨物經(jīng)海關(guān)決定查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人，者辦理進(jìn)出口申報(bào)具體手續(xù)的報(bào)關(guān)員應(yīng)到達(dá)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，并負(fù)責(zé)按照海關(guān)的要求搬移、開拆或重封被查驗(yàn)貨物的工作環(huán)節(jié)。③ 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物中的展覽品實(shí)際進(jìn)境以前，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)辦理舉辦展覽會(huì)的備案申請(qǐng)手續(xù)。報(bào)關(guān)程序按時(shí)間先后可以分為3個(gè)階段：前期階段、進(jìn)出境階段、后繼階段。十、其他進(jìn)出口管理（一） 音像制品進(jìn)口管理（二） 民用爆破器材進(jìn)出口管理（三） 核出口管制（四） 化工品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理（五） 進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明（六） 出口文物管理 火漆印——“A”指文物經(jīng)營(yíng)單位的外銷文物 “B”指私人攜帶出境文物 “C”指依法批準(zhǔn)的超限文物。 （四）〈〈非〈進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄〉物種證明〉〉 對(duì)海關(guān)無法認(rèn)定的物種，由瀕危物種進(jìn)出口辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并出具〈〈非〈進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄〉物種證明〉〉報(bào)關(guān)單位憑以辦理通關(guān)手續(xù)。實(shí)行“一批一證”制度。（三）、《重要工業(yè)品自動(dòng)進(jìn)口許可證明》 適用下列貿(mào)易方式：一般貿(mào)易進(jìn)口、利用國(guó)外政府和金融機(jī)構(gòu)貸款進(jìn)口、寄售進(jìn)口、租賃進(jìn)口、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口、國(guó)際招標(biāo)進(jìn)口、勞務(wù)補(bǔ)償進(jìn)口、捐贈(zèng)進(jìn)口、邊境小額貿(mào)易進(jìn)口、外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品進(jìn)口、加工貿(mào)易進(jìn)口原油 報(bào)關(guān)規(guī)范 《重要工業(yè)品證明》實(shí)行,”一批一證”管理.三． 機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理 （一）、 禁止進(jìn)口——列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》（第二批）的舊機(jī)電產(chǎn)品 （二）、 限制進(jìn)口—— A配額管理列入《配額產(chǎn)品目錄》商品B非配額管理（許可證管理）光盤生產(chǎn)設(shè)備C特定管理列入《特定產(chǎn)品目錄》商品 （三）、 自動(dòng)進(jìn)口許可管理 列入《自動(dòng)許可管理目錄》的機(jī)電產(chǎn)品（屬于可以進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品，需要在證件的相應(yīng)欄上填“舊品”，進(jìn)口時(shí)需交驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》）四． 進(jìn)口廢物管理 國(guó)家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物，對(duì)進(jìn)口可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制管理。（二）《中華人民共和國(guó)進(jìn)口許可證》 適用范圍（1） 列入年度進(jìn)口計(jì)可證管理商品范圍的，（2） 進(jìn)口許可證管理的貿(mào)易類別范圍無須提供進(jìn)口許可證的貿(mào)易類別（光盤生產(chǎn)線除外）：① 加工貿(mào)易項(xiàng)下用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的進(jìn)口料件。發(fā)證等級(jí)分為：國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門配額許可證事務(wù)局及其各特派員辦事處、授權(quán)各省級(jí)發(fā)證機(jī)構(gòu)。最終保障措施 采取提高關(guān)稅、純粹的數(shù)量限制和關(guān)稅配額形式。 最終反補(bǔ)貼措施 海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行，征收反補(bǔ)貼稅。 期限4個(gè)月，特殊情況下，可以延長(zhǎng)至9個(gè)月最終反傾銷措施對(duì)終裁決定確定傾銷成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以在正常海關(guān)稅費(fèi)之外征收反傾銷稅。⑶ 對(duì)外經(jīng)營(yíng)科技產(chǎn)品的科研院所和大專院校：僅限本單位所需材料、技術(shù)、設(shè)備等⑷ 從事國(guó)際承包工程和勞務(wù)合作的國(guó)際合作公司等：?jiǎn)为?dú)審批（二） 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍管理制度 經(jīng)營(yíng)范圍的規(guī)定：（見上） 國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)及其區(qū)別特點(diǎn)：兩者都是政府授權(quán)一些公司代理苛種產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)，僅國(guó)營(yíng)貿(mào)易可以保留而指定經(jīng)營(yíng)需取消?！漕~招標(biāo)管理指在一定時(shí)期內(nèi)（一般1年）規(guī)定數(shù)量總額，采取招標(biāo)分配的原則，經(jīng)招標(biāo)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的管理配額措施。（2） 進(jìn)口非配額限制——系指在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)國(guó)內(nèi)政治、工業(yè)、商業(yè)、軍事、技術(shù)等領(lǐng)域，以及履行我國(guó)所加入或締約的有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定，以經(jīng)國(guó)家行政許可關(guān)簽發(fā)許可證件的方式來實(shí)現(xiàn)各類限制的進(jìn)口措施。 一、進(jìn)口管制(一) 禁止進(jìn)口屬下列情形之一的貨物、技術(shù)國(guó)家禁止進(jìn)口：⑴危害國(guó)家安全或社會(huì)公共利益的⑵為保護(hù)人的生命或者健康，必須禁止進(jìn)口的：⑶破壞生態(tài)環(huán)境的：⑷根據(jù)中華人民共和國(guó)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要禁止進(jìn)口的。主張利用多邊貿(mào)易談判的方式，解決貿(mào)易爭(zhēng)端，發(fā)達(dá)到削減貿(mào)易管制措施的目的。分類：一 按管理