【正文】 根據(jù) 無(wú)線網(wǎng)卡 使用的標(biāo)準(zhǔn)不同， WIFI 的 速度也有所不同。 其三，廠商進(jìn)入該領(lǐng)域的門(mén)檻比較低。 WIFI突出優(yōu)勢(shì) 其一，無(wú)線電波的覆蓋范圍廣，基于藍(lán)牙技術(shù)的電波覆蓋范圍非常小，半徑大約只有 50 英尺左右 約合 15 米 ，而 WiFi 的半徑則可達(dá) 300 英尺左右 約合 100 米 ，辦公室自不用說(shuō)，就 是在整棟大樓中也可使用。 Wi－ Fi 帶來(lái)的高速 無(wú)線上網(wǎng) 將像今天人們打手機(jī)一樣平常。 因此， Wi－ Fi 一直是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自己無(wú)線局域網(wǎng)所青睞的技術(shù)。其主要特性為：速度快，可靠性高，在開(kāi)放性區(qū)域，通訊距離可達(dá) 305 米，在封閉性區(qū)域，通訊距離為 76 米到 122 米，方便與現(xiàn)有的有線以太網(wǎng)絡(luò)整合，組網(wǎng)的成本更低。但是后來(lái)人們逐漸習(xí)慣用 WIFI 來(lái)稱呼 協(xié)議。許多家庭和辦公室也擁有 WiFi 網(wǎng)絡(luò)。 WiFi 熱點(diǎn)是通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)連接上安裝訪問(wèn)點(diǎn)來(lái)創(chuàng)建的。能夠訪問(wèn) WiFi 網(wǎng)絡(luò)的地方被稱為熱點(diǎn)。從應(yīng)用層面來(lái)說(shuō)，要使用 WiFi，用戶首先要有 WiFi 兼容的用戶端裝置。 移動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)具備的安全功能：接入的 CA 身份認(rèn)證，鏈路安全，平臺(tái)邊界防護(hù)，委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、終端安全防護(hù)。 關(guān)于應(yīng)用安全安全設(shè)計(jì)，請(qǐng)參見(jiàn)基礎(chǔ)支撐平 臺(tái)應(yīng)用訪問(wèn)控制設(shè)計(jì)。 ? 業(yè)務(wù)模型的抽象 業(yè)務(wù)模型是真正決定一個(gè)系統(tǒng)對(duì)未來(lái)需求變化的適應(yīng)能力，與參數(shù)化設(shè)計(jì)不同的是：業(yè)務(wù)模型能決定什么樣的業(yè)務(wù)可以融入到系統(tǒng)中。本系統(tǒng)是從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮的： ? 業(yè)務(wù)需求的前瞻性。這樣就能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，從而保護(hù)系統(tǒng)投資。當(dāng)需要更大的處理能力的時(shí)候，可以通過(guò)簡(jiǎn)單的增加一個(gè)機(jī)器加入的集群中去，并把其中的一部分功能分布到這臺(tái)機(jī)器上，就能成倍的提高系統(tǒng)的處理能力。 對(duì)可擴(kuò)展性要求響應(yīng)的設(shè)計(jì) 系統(tǒng)的可擴(kuò)展性是指隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，系統(tǒng)需要處理的業(yè)務(wù)量越來(lái)越大，系統(tǒng)如何能夠適應(yīng)這種變化的一種系統(tǒng)特性。在信息共享平臺(tái)中，我們采用了 Java語(yǔ)言作為實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言， J2EE 作為底層容器，工作流系統(tǒng)作為系統(tǒng)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)框架。 ? 基于工作流的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，在業(yè)務(wù)流程變化時(shí)通過(guò)流程定義實(shí)現(xiàn)無(wú)需編程而采用新的流程。 另外，我們將在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中不斷進(jìn)行性能測(cè)試和調(diào)優(yōu)，以滿足對(duì)系統(tǒng)的性能指標(biāo)要求。 我們采用面向服務(wù)的基礎(chǔ)框架支撐平臺(tái)作為應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)建的基礎(chǔ)，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性、高性能和開(kāi) 發(fā)的效率。同時(shí)，又有效地組織數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，是集中分布式系統(tǒng)首要考慮的問(wèn)題。 ? 中心節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的重負(fù)載 在分布集中模式下，中心節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)所處理的數(shù)據(jù)量最大，業(yè)務(wù)量也最大，系統(tǒng)的負(fù)載便最重，這是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮到的問(wèn)題。 在集中分布式的模式下，各信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸傳輸?shù)叫畔⒐蚕砥脚_(tái)，要經(jīng)過(guò)一定的物理距離，并跨越多個(gè)網(wǎng)段，如果傳輸數(shù)據(jù)較多，并發(fā)用戶又多，將造成在通訊數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上的擁擠現(xiàn)象，使得業(yè)務(wù)處理的相應(yīng)速度變慢。 滿足系統(tǒng)非功能需求 通常，系統(tǒng)非功能需求是架構(gòu)設(shè)計(jì)的入口。 對(duì)安全性滿足的設(shè)計(jì) 在安全性方面，本項(xiàng)目的建設(shè)將充分重視包括平臺(tái)本身的安全體系以及整個(gè)系統(tǒng)的綜合安全體系。 對(duì)快速性滿足的設(shè)計(jì) 系統(tǒng)的快速性，主要體現(xiàn)在兩方面：對(duì)用戶的響應(yīng)速度和底層大數(shù)據(jù)量的處理速度。 可管理性和可維護(hù)性原則 整個(gè)系統(tǒng)是由多種應(yīng)用子系統(tǒng)及組成，因此我們?cè)谠O(shè)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)要充分考慮其具有良好的可管理性和可維護(hù)性。 開(kāi)放性和標(biāo)準(zhǔn)化原則 嚴(yán)格按照國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)，使本系統(tǒng)建成為一個(gè)開(kāi)放且標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)。 先進(jìn)性和成熟性原則 計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展日新月異，要想使當(dāng)前建設(shè)的系統(tǒng)工程在今后十幾年內(nèi)保持其先進(jìn)性是不現(xiàn)實(shí)的，而且要追求新、奇、特的配置將會(huì)加大投資總量。 遵循大型 IT應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則 電子政務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)典型的大型 IT 系統(tǒng)，系統(tǒng)周邊環(huán)境、內(nèi)部組成、技術(shù)層次等都較為復(fù)雜。 靈活性和易用性需求 ? 用戶操作界面以人為本，符合用戶的業(yè)務(wù)習(xí)慣，易學(xué)易用。 ? 要求系統(tǒng)能確保數(shù)據(jù)的安全性、確保數(shù)據(jù)不會(huì)丟失。 系統(tǒng)非功能需求 非功能需求主要反映系統(tǒng)的 質(zhì)量屬性，通常包含系統(tǒng)的性能、可靠性、可擴(kuò)展性和兼容性、安 全保障體系、易用性和技術(shù)實(shí)現(xiàn)約束，詳情如下文所述： 性能需求 ? 一般數(shù)據(jù)查詢響應(yīng)時(shí)間小于 3 秒，較為復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理時(shí)間小于 1 分鐘，固定制表時(shí)間小于 5 秒。 移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)與各委辦局的接口 移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)作為統(tǒng)一的接口平臺(tái)，各委辦局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)均接入移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)，由移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理。 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) XX 移動(dòng)電子政務(wù) 的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)如圖 2 所示， 圖 2 XX 移動(dòng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)是 XX 移動(dòng)電子政務(wù) 業(yè)務(wù)的核心部分，支持包括 GSM/GPRS、 WCDMA/TDSCDMA、CDMA 1X/EVDO 標(biāo)準(zhǔn)的底層承載網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種移動(dòng)業(yè)務(wù)的控制和管理。移動(dòng)電子政務(wù)所用終端需兼容各運(yùn)營(yíng)商的 CDMA 1X /EVDO、 GSM/TDSCDMA、 GSM/WCDMA、 WLAN 等接入方式，要滿足各委辦局的業(yè)務(wù)需求。 平臺(tái)運(yùn)維方 平臺(tái)運(yùn)維方負(fù)責(zé)移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)和管理等，向各委辦局 用戶 提供穩(wěn)定可靠的 移動(dòng)電子政務(wù)服務(wù) 。 信息化主管部門(mén) 與各委辦局之間建立有效的銜接和溝通，以明確政府各委辦局在移動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)用類業(yè)務(wù)方面的需求，對(duì)委辦局申請(qǐng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行審批，統(tǒng)籌平臺(tái)的規(guī)劃和建設(shè)，對(duì)平臺(tái)運(yùn)維部門(mén)進(jìn)行管理， 向 電信 運(yùn)營(yíng)商 購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 (7) 短信答題：短信積分答題服務(wù)，以?shī)蕵?lè)方式提供一種政策宣傳或普及教育的短信服務(wù)； (8) 短信防偽：負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的委辦局可以使用此功能為公眾群眾提供商品的短信防偽服務(wù)。功能包括：發(fā)送新短信、重發(fā)短信、查看回執(zhí)信息、查看回復(fù)信息； (3) 通知消息：對(duì)有需要的公眾群眾發(fā)送短信 /彩信通知 (發(fā)送至手機(jī) )。委辦局的無(wú)線門(mén)戶網(wǎng)站需包含信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)等內(nèi)容。 公眾服務(wù)業(yè)務(wù) 公眾服務(wù)業(yè)務(wù) 主要通過(guò)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)手段，在政府部門(mén)與普通大眾之間架起溝通的橋梁，為公眾提供各種公共服務(wù)。 視頻監(jiān)控業(yè)務(wù) 移動(dòng)視頻業(yè)務(wù)是指采用流媒體技術(shù)，通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)視頻的采集、在線觀看、下載播放、存儲(chǔ)等，滿足公務(wù)員在非固定場(chǎng)所完成視頻監(jiān)控的需求。移動(dòng)執(zhí)法業(yè)務(wù)除了要實(shí)現(xiàn)上述移動(dòng)辦公的所有功能以外，還需支持以下功能： 1) 信息查詢：支持公務(wù)員通過(guò)手持終端或便攜 式 PC 機(jī)對(duì)各種執(zhí)法信息、違法信息等進(jìn)行查詢，如交通執(zhí)法信息（駕駛?cè)诵畔⒉樵?、社區(qū)警務(wù)子系統(tǒng)、全國(guó)在逃人員、被盜搶車輛等）； 2) 現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù) /證據(jù)采集：政府執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)利用手持終端或便攜式 PC 機(jī)將現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)、圖像、音視頻數(shù)據(jù)記錄并實(shí)時(shí)傳回，掌握第一手的資料。 c) 手機(jī)郵箱：手機(jī)郵箱業(yè)務(wù)可為政府工作人員提供了隨時(shí)隨地查看郵件的功能。 (6) 資訊發(fā)布和提示：政府部門(mén)可自主維護(hù)的資訊和提示信息，包括部門(mén)新聞、部門(mén)動(dòng)態(tài)等。 （ 4） 公眾服務(wù)業(yè)務(wù) 公眾服務(wù)業(yè)務(wù)主要通過(guò)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)手段，在政府部門(mén)與普通大眾之間架起溝通的橋梁，為公眾提供各種公共服務(wù)。 （ 1） 移動(dòng)辦公業(yè)務(wù) 移動(dòng) 辦公業(yè)務(wù)是指通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，公務(wù)員在手持終端和便攜式 PC 機(jī)方便地接入各委辦局辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，移動(dòng)辦公業(yè)務(wù)根據(jù)各委辦局辦公系統(tǒng)的服務(wù)功能而定。 三、項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容 1 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 XX 移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái) 主要提供移動(dòng)辦公、移動(dòng)執(zhí)法、視頻監(jiān)控和公眾服務(wù)等四項(xiàng)基本業(yè)務(wù)。 3 競(jìng)爭(zhēng)者分析 目前，全國(guó)市場(chǎng)上尚未出現(xiàn)成熟的 移動(dòng) 電子政務(wù)平臺(tái) 。 相對(duì)于 3G 技術(shù)覆蓋范圍大、快速移動(dòng)時(shí)仍能保持 144kbit 的數(shù)據(jù)速率的特點(diǎn)， WLAN 技術(shù)在特定區(qū)域內(nèi)滿足用戶高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)男枨缶哂薪^對(duì)優(yōu)勢(shì)。它們可通過(guò)共用開(kāi)放的業(yè)務(wù)平臺(tái)融合不同的業(yè)務(wù)引擎實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)間互通 。WCDMA99/TDSCDMA 是基于傳統(tǒng)的 GSMMAP、 R4 軟交換的承載和控制分離方式，而直到 R5 引入了 IMS 才實(shí)現(xiàn)全 IP 的核心網(wǎng)。 綜上所述， WiFi/WiMAX 的發(fā)展方向包括 : *網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，覆蓋更大的范圍，從熱點(diǎn)到熱區(qū)到整個(gè)城市， *WiFi 手持終端和 VoWLAN 業(yè)務(wù)必然成為潛在的應(yīng)用模式。 按 NGN 概念演進(jìn)的下一代移動(dòng)網(wǎng)，以終端、應(yīng)用、服務(wù)為主導(dǎo)將成為市場(chǎng)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力也是運(yùn)營(yíng)商贏利的關(guān)鍵。不斷成熟的組網(wǎng)方案和干擾預(yù)檢測(cè)機(jī)制都可以減少頻率資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的干擾。 對(duì)于 WiFi 技術(shù)而言，漫游、切換、安全、干擾等方面都是運(yùn)營(yíng)商組網(wǎng)時(shí)需考慮的重點(diǎn)。對(duì)于 3G 室內(nèi)的 2Mbit 數(shù)據(jù)速率， WiFi 也具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，它目前采用的是 標(biāo)準(zhǔn)，理論數(shù)據(jù)速率可達(dá) 11Mbit，實(shí)際的物理層數(shù)據(jù)速率支持 l、 、 11Mbit 可調(diào)，覆蓋范圍從 100300m。前一段時(shí)期，甚至還有用 WLAN 代替 3G 的論調(diào)。 2 與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)相符合 從未來(lái)的中國(guó) 3G 市場(chǎng)來(lái)看，語(yǔ)音業(yè)務(wù)對(duì)于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商提高收入幫助不大，而且由于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商數(shù)目的增加，語(yǔ)音業(yè)務(wù)帶來(lái)的 ARPU 必然會(huì)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。 現(xiàn)在，整合已經(jīng)成為電子政務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)， “ 各自為政 ” 的政府部門(mén)移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)將日益整合為一個(gè)統(tǒng)一和綜合的大平臺(tái)，這對(duì)于政府部門(mén)、用戶及 運(yùn)營(yíng)商 都是十分重要和有益的。因此，如果能實(shí)現(xiàn)不同政府部門(mén)間的信息交流共享，必將極大地提高相關(guān)政府部門(mén)的工作效率，降低工作成本。 XX 移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái) 具有很大的市場(chǎng)潛力， 完全能夠 產(chǎn)生 可觀的直接 經(jīng)濟(jì)效益， 同時(shí)， 本項(xiàng)目建設(shè)還具有良好的間接經(jīng)濟(jì)效益，將有效降低 政府 公共管理的社會(huì)成本 。 第 四 ， XX 移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái) 的建設(shè) 將有利于 增強(qiáng) 政府 部門(mén)的公共服務(wù)能力，增加 工作透明度，有利于促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府 。同時(shí)，全國(guó) 政府 部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的日常工作很多都 通過(guò)操作電腦完成，電子政務(wù)的基礎(chǔ)較為扎實(shí)。而無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)的流媒體業(yè)務(wù)將逐漸成為主導(dǎo)。 現(xiàn)在 WiFi 的覆蓋范圍在國(guó)內(nèi)越來(lái)越廣泛了，高級(jí)賓館，豪華住宅區(qū)，飛機(jī)場(chǎng)以及咖啡廳之類的區(qū)域都有 WiFi 接口。而其它一些基于 WLAN 的寬帶數(shù)據(jù)應(yīng)用，如流媒體、網(wǎng)絡(luò)游戲等功 能更是值得用戶期待。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)政策環(huán)境是可行的。在政府發(fā)布的力推 30 項(xiàng)改革措施中，其中第六項(xiàng)是 “ 改革政府信息化管理體制，推進(jìn)電子政務(wù)和 ‘ 數(shù)字 XX’建設(shè) ” ?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例 (草案 )》對(duì)政府信息公開(kāi)的范圍和主體、方式和程序、監(jiān)督和保障等內(nèi)容作出了具體規(guī)定。推進(jìn)政事分開(kāi)，支持社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)。 3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 政策環(huán)境可行性 近期 ，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》的通知 ,通知中指出 :”?? 到2020 年，覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，目錄體系與交換體系、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施初步建立，應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，政務(wù)信息資源公開(kāi)和共享機(jī)制初步建立，法律法規(guī)體系初步形成，標(biāo)準(zhǔn)化體系基本滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求，管理體制進(jìn)一步完善，政府門(mén)戶網(wǎng)站成為政府信息公開(kāi) 的重要渠道， 50%以上的行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理，電子政務(wù)公眾認(rèn)知度和公眾滿意度進(jìn)一步提高，有效降低行政成本，提高監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平。造成移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)的 “ 孤島 ” 問(wèn)題。現(xiàn)在，移動(dòng)電子政務(wù)已經(jīng)成為提高政府辦公效率、改善社會(huì)管理職能、提升公眾服務(wù)能力、強(qiáng)化政府應(yīng)急處理能力的重要信息化工具。在政府發(fā)布的力推 30 項(xiàng)改革措施中，其中第六項(xiàng)是 “ 改革政府信息化管理體制，推進(jìn)電子政務(wù)和 ‘ 數(shù)字 XX’ 建設(shè) ” 。大力推進(jìn)各單位內(nèi)部辦公應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，在國(guó)家電子政務(wù)綜合試點(diǎn)工作期間，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)主要辦公業(yè)務(wù)和內(nèi)部事務(wù)箅數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。加快人大、政府、政協(xié)網(wǎng)站的改造升級(jí)。 根據(jù) XX 市委、市政府在《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中總體部署，用戶實(shí)際“十一五”電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)是，圓滿完成國(guó)家電子政務(wù)綜合試點(diǎn)工作任務(wù)，提前全面達(dá)到國(guó)家電子政務(wù)總體目標(biāo)的要求。 在國(guó)家電子政務(wù)總體框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我 市 電子政務(wù)發(fā)展實(shí)際， XX 市委市政府召開(kāi)電子政務(wù)工作會(huì)議，就 全面加強(qiáng)用戶實(shí)際電子政務(wù)建設(shè)做出總體部署，會(huì)議宣布 XX 正式成為全國(guó)首個(gè)“電子政務(wù)試點(diǎn)城市”，正式推出了《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)工作的意見(jiàn)》及八個(gè)配套措施。但電子政務(wù)經(jīng)過(guò)多年的摸索發(fā)展，各政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)變得相當(dāng)龐大和復(fù)雜，哪怕是對(duì)平臺(tái)進(jìn)行一下細(xì)節(jié)的修改優(yōu)化，都需要異常的小心翼翼。 4 項(xiàng)目核心研發(fā)人員介紹 .............................................................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 八、研發(fā)團(tuán)隊(duì) ..........................................................................................................................................錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 2 資金使用計(jì)劃 ............................................