【正文】 防災(zāi)及預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃 第一節(jié) 災(zāi)害歷史第二節(jié) 森林防火及病蟲害防治規(guī)劃第三節(jié) 其它災(zāi)害防治第四節(jié) 預(yù)警系統(tǒng)建立第十三章 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃第一節(jié) 土地利用現(xiàn)狀分析第二節(jié) 土地利用規(guī)劃原則第三節(jié) 土地利用規(guī)劃第十四章 居民點(diǎn)調(diào)控規(guī)劃第一節(jié) 居民點(diǎn)分布現(xiàn)狀分析第二節(jié) 居民點(diǎn)調(diào)控原則第三節(jié) 居民點(diǎn)調(diào)控規(guī)劃第十五章 投資估算第一節(jié) 估算依據(jù) 第二節(jié) 投資估算 第三節(jié) 資金籌措 第十六章 效益分析 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益分析 第二節(jié) 生態(tài)效益分析 第三節(jié) 社會(huì)效益分析 第十七章 分期建設(shè)規(guī)劃第一節(jié) 近期建設(shè)目標(biāo)及重點(diǎn)建設(shè)工程第二節(jié) 遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)及重點(diǎn)建設(shè)工程第十八章 實(shí)施保障措施 規(guī)劃圖紙 圖紙規(guī)格：比例尺一般為1:10000~1:50000。 規(guī)劃文本應(yīng)以法規(guī)條文方式，直接敘述規(guī)劃主要內(nèi)容的規(guī)定性要求。7 規(guī)劃成果與深度規(guī)定 一般規(guī)定 風(fēng)險(xiǎn)分析:分析經(jīng)營成本提高、游客的減少、消費(fèi)水平的下降等因素給公園建設(shè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 按形成資產(chǎn)劃分（1）固定資產(chǎn)；（2）無形資產(chǎn)；（3）遞延資產(chǎn)。根據(jù)設(shè)計(jì)安排的建設(shè)順序，編列各年度實(shí)施的估算。并應(yīng)提出發(fā)展區(qū)內(nèi)的發(fā)展重點(diǎn)、主要內(nèi)容、發(fā)展水平、投資估算、健全發(fā)展的步驟與措施。 居民社會(huì)用地規(guī)劃嚴(yán)禁在景點(diǎn)和景區(qū)內(nèi)安排工業(yè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)和其他企事業(yè)單位用地，不得在森林公園內(nèi)安排有污染的工副業(yè)和有礙風(fēng)景的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，不得破壞林木而安排建設(shè)項(xiàng)目。： 嚴(yán)格控制人口規(guī)模，建立適合森林公園特點(diǎn)的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制； 建立合理的居民點(diǎn)與居民點(diǎn)系統(tǒng)； 引導(dǎo)淘汰型產(chǎn)業(yè)的勞力合理轉(zhuǎn)向。 土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循下列基本原則：（1）突出森林公園土地利用的重點(diǎn)與特點(diǎn)；（2）保護(hù)風(fēng)景游賞地、林地、水源地和優(yōu)良耕地；（3）因地制宜的合理調(diào)整土地利用，發(fā)展符合森林公園特征的土地利用方式與結(jié)構(gòu)。 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃應(yīng)包括土地資源評(píng)估；土地利用現(xiàn)狀分析及其平衡表；土地利用規(guī)劃及其平衡表等內(nèi)容。 公共廁所規(guī)劃 在森林公園內(nèi)游客聚集和流量大的地方設(shè)置既隱蔽又方便使用的公廁，包括無障礙設(shè)施。 醫(yī)療救護(hù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立；也可與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)合并在一起。燃?xì)夤こ桃?guī)劃內(nèi)容，包括計(jì)算用氣量，選定方案，確定氣源及供氣方式，布設(shè)管線等。森林公園的燃?xì)鈿庠?，?yīng)因地制宜，可選用天然氣、液化石油氣或人工煤氣（煤制氣、油制氣）等。 森林公園通信網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃，應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 電信（1）通信網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃供熱工程規(guī)劃內(nèi)容，包括熱負(fù)荷計(jì)算，供熱方案確定，熱平面布置，鍋爐房主要參數(shù)確定等。 供熱管網(wǎng)的敷設(shè)方式，應(yīng)根據(jù)地形、土壤、地下水等各種因素，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。 森林公園的供熱工程，應(yīng)貫徹節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)省投資、滿足需要、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則。 給、排水工程規(guī)劃，應(yīng)符合有關(guān)國家給排水標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。污水排放應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)要求。排水工程必須滿足生活污水、生產(chǎn)污水和雨水排放的需要。 給排水工程規(guī)劃 在水力或風(fēng)力資源豐富地區(qū)，可優(yōu)先考慮自建小型水力或風(fēng)力發(fā)電站。森林公園供電容量規(guī)劃，應(yīng)正確處理近期和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，做到以近期為主，同時(shí)考慮到遠(yuǎn)期發(fā)展的需要。 道路交通規(guī)劃原則（1）合理利用地形，因地制宜地選線，盡量利用原有林區(qū)道路，對(duì)景觀敏感地段，應(yīng)提出相應(yīng)的景觀控制要求。 （2）不得影響原有植被的生長。 基礎(chǔ)工程規(guī)劃（4）購物網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)充分考慮旅游的季節(jié)性變化，合理設(shè)置臨時(shí)性的建筑；旅游商店的體量、造型、色彩應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。 購物設(shè)施（1）購物設(shè)施是公園內(nèi)專門為游客提供旅游商品的場所。（2）娛樂設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)集知識(shí)性、趣味性和參與性于一體，力求安全、健康、刺激，以滿足游客的生理和心理需求，達(dá)到陶冶情操，享受快樂的目的。（3）餐飲設(shè)施建設(shè)規(guī)模應(yīng)充分考慮游客接待量并注意淡旺季調(diào)節(jié)。（4）住宿設(shè)施的風(fēng)格、體量、色彩等要與環(huán)境協(xié)調(diào)。 （6）公園內(nèi)景觀最佳地段，不得設(shè)置餐廳和服務(wù)設(shè)施。（2） 接待設(shè)施的選擇首先要有利于保護(hù)景觀，方便旅游者觀光游覽，為游客提供便捷、安全、舒適的服務(wù)。（4）游程安排應(yīng)根據(jù)游覽內(nèi)容、時(shí)間、距離規(guī)劃為一日游、二日游和多日游等（5）森林公園可以根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)多個(gè)游客中心。 游覽線路類型 （1）陸地游覽：主要為步行或利用必要的代步工具進(jìn)行游覽。規(guī)模旅游景區(qū)通常指年均接待游客達(dá)到3萬人次以上的旅游景區(qū)。 客源預(yù)測（1） 預(yù)測的依據(jù)1）已開發(fā)的森林公園：根據(jù)游客的增長率以及國家、地區(qū)游客增長的態(tài)勢，交通的可進(jìn)入性和客源地社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)測。 客源市場分析與預(yù)測 客源市場 根據(jù)旅游資源的特點(diǎn)、對(duì)游客的吸引力、客源地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、旅游交通狀況、旅游可進(jìn)入性來劃分客源市場。 游憩項(xiàng)目組織應(yīng)包括項(xiàng)目篩選、游賞方式、時(shí)間和空間安排、場地和游人活動(dòng)等內(nèi)，并遵循以下原則：（1）在與景觀特色協(xié)調(diào)，與規(guī)劃目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上，組織新、奇、特、優(yōu)的游賞項(xiàng)目；（2）權(quán)衡森林景觀資源與環(huán)境的承受力，保護(hù)森林資源永續(xù)利用；（3）符合當(dāng)?shù)赜玫貤l件、經(jīng)濟(jì)狀況及設(shè)施水平；（4）尊重當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗、生活方式和道德規(guī)范。游客中心主要內(nèi)容包括接待中心（接待咨詢臺(tái)、休息室、洗漱間、茶室、咖啡室、商店、導(dǎo)游服務(wù)處、多媒體展示廳等）、標(biāo)本景物展示廳、環(huán)境教育中心等。應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文化內(nèi)涵的挖掘。植物景觀應(yīng)突出區(qū)系地帶性植物群落的特色；充分利用森林植物群落結(jié)構(gòu)、樹種、植物干、花、葉、果等形態(tài)與色彩，形成不同結(jié)構(gòu)景觀與四季景觀，并重點(diǎn)突出具有特色的植物景觀。對(duì)于森林公園內(nèi)尚存的宜林荒地，應(yīng)結(jié)合景觀建設(shè)，營造游憩林或景觀林。森林植物景觀是森林公園的景觀主體。一般規(guī)定森林公園主要提供森林游憩服務(wù)，同時(shí)兼顧環(huán)境、生態(tài)、景觀、游憩、美學(xué)、科普、教育等多種功能。森林公園的游覽內(nèi)容及設(shè)施的設(shè)置，必須確保游人安全。 地質(zhì)災(zāi)害防治（1）針對(duì)有地質(zhì)災(zāi)害的地段作好勘測，劃定范圍，提出防治措施。（7）森林防火工程規(guī)劃，應(yīng)符合《森林防火工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（LYJ12791）的規(guī)定。（3）在相對(duì)較高的位置建立防火了望臺(tái)，可結(jié)合觀景臺(tái)建設(shè)。（2）在適當(dāng)?shù)囟谓⒗盥駡觯虬喘h(huán)保部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行處理。（2）合理設(shè)置垃圾回收設(shè)施，在游客中心及游道兩旁每隔60～100m設(shè)分類垃圾收集筒，嚴(yán)禁將垃圾、紙屑、果皮、塑料袋、食品等雜物丟入溪流、湖庫。嚴(yán)禁尾氣超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入公園。駛?cè)肷止珗@的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)安裝廢氣凈化裝置、消聲器和符合規(guī)定的喇叭。森林公園建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 一般規(guī)定（1）防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展； （2）防治廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。（3）對(duì)影響野生動(dòng)物活動(dòng)的道路，應(yīng)開設(shè)動(dòng)物通道，道路網(wǎng)不能過密。 （7）（4）在森林公園內(nèi)采集標(biāo)本，必須經(jīng)管理機(jī)構(gòu)許可，并應(yīng)在指定地段內(nèi)限量采集。生物資源保護(hù)規(guī)劃 （3）森林景觀游憩區(qū)是指森林景觀集中，可以進(jìn)行人類游憩活動(dòng)的區(qū)域。 森林公園的保護(hù)規(guī)劃包括生物資源的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、災(zāi)害預(yù)防與控制，應(yīng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的特性和科學(xué)管理的技術(shù)規(guī)定，確定適宜、可行的保護(hù)措施。森林公園保護(hù)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，選定建設(shè)方案。 一般規(guī)定 、用地、相關(guān)設(shè)施及環(huán)境質(zhì)量等條件進(jìn)行校核與綜合平衡，以確定合理的游客容量。：線路法、卡口法、面積法、綜合平衡法，游客容量計(jì)算一覽表(1)游覽用地名稱(2)計(jì)算面積(m2)(3)計(jì)算指標(biāo)(m2/人)(4)一次性容量(人/次)(5)日周轉(zhuǎn)率(次)(6)日游人容量(人次/日)(7)備注. 游客容量森林公園游客容量應(yīng)隨規(guī)劃期限的不同而有變化。根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果測算相似地區(qū)生態(tài)容量。（3） 高密度游憩區(qū)是指同時(shí)具有人文與自然景觀，或是具有地方特色的游憩體驗(yàn)活動(dòng)，較易吸引游客逗留，游憩密度較高的區(qū)域，多為已開發(fā)或具有較多人為設(shè)施的區(qū)域。（1） 資源保護(hù)區(qū)是指指森林公園內(nèi)的地質(zhì)遺址、遺跡、珍稀、瀕危物種分布區(qū)域、生態(tài)敏感度較高的區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值或其他保存價(jià)值的生物物種及其環(huán)境。 （5）要有長遠(yuǎn)觀點(diǎn)，為今后發(fā)展留有余地。 布局、結(jié)構(gòu)與綜合分區(qū) 森林公園應(yīng)依據(jù)規(guī)劃對(duì)象的地域分布、空間關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行綜合部署，形成合理、完善而又有自身特點(diǎn)的整體布局，并應(yīng)遵循下列原則：（1）總體布局必須全面貫徹有關(guān)各項(xiàng)方針、政策及法規(guī)。 范圍、性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo) 森林公園規(guī)劃范圍及外圍控制地帶：森林風(fēng)景資源特征及其生態(tài)環(huán)境的完整性；歷史文化與社會(huì)的連續(xù)性；地域單元的相對(duì)獨(dú)立性；保護(hù)、利用、管理的必要性與可行性。（2）森林風(fēng)景資源采用打分、分級(jí)評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)由調(diào)查組組織相關(guān)專業(yè)人員完成。（4）人文資源：包括歷史古跡、古今建筑、社會(huì)風(fēng)情、地方產(chǎn)品及其他人文景觀。 （1）地文資源：包括典型地質(zhì)構(gòu)造、標(biāo)準(zhǔn)地層剖面、生物化石點(diǎn)、自然災(zāi)變遺跡、名山、火山熔巖景觀、蝕余景觀、奇特與象形山石、沙(礫石)地、沙(礫石)灘、島嶼、洞穴及其他地文景觀。（2）組織調(diào)查隊(duì)伍成員組成：調(diào)查隊(duì)伍一般應(yīng)包括景觀園林、旅游、林學(xué)、地學(xué)、生物、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)人員。（2）應(yīng)采取定性概括與定量分析相結(jié)合的方法，進(jìn)行森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量的綜合性評(píng)定。 周邊旅游資源的豐富程度、開發(fā)狀況、與森林公園的關(guān)聯(lián)度。，必須明確提出森林公園發(fā)展的優(yōu)勢與不足、分析存在的問題及原因、提出規(guī)劃對(duì)策與規(guī)劃重點(diǎn)等內(nèi)容。（5）天象資源云、霧、霧凇、雪凇、日出、日落及佛光等氣象景觀的出現(xiàn)季節(jié)，持續(xù)時(shí)間、形狀、觀賞位置等。 民俗風(fēng)情：調(diào)查一切具體固定物象或附著于固定物象的人文景物，包括神話、傳說、故事、民族服飾、村寨風(fēng)格、傳統(tǒng)食品、風(fēng)俗習(xí)慣等。 泉水：調(diào)查位置、年流量、水量季節(jié)變化、水質(zhì)（成分，水溫）及效用（飲用礦泉，醫(yī)療礦泉），可否作一般浴泳溫泉和療養(yǎng)溫泉。（2）水文資源海灣、湖泊：調(diào)查位置、湖泊海拔、形成原因、當(dāng)?shù)孛Q、水面漲、落時(shí)面積及水深（最深、最淺、一般）、水源、水質(zhì)及可用性，季節(jié)變化，沉積物、水周邊、岸水色，形成景觀及游憩價(jià)值。（1）地文資源調(diào)查懸崖、陡壁、奇峰、怪石、雪山、溶洞等，記載山名（當(dāng)?shù)孛?、海拔高度、母巖性質(zhì)、坡度、相對(duì)高差、山勢走向等。環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)等基礎(chǔ)工程的現(xiàn)狀及發(fā)展資料五、土地與其他資料規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類用地分布狀況，歷史上土地利用重大變更資料，土地資源分析評(píng)價(jià)資料各類主要建筑物、工程物、園景、場館場地等項(xiàng)目的