(提綱)中國(guó)特色應(yīng)急管理概況-wenkub.com
2025-01-18 12:31 本頁(yè)面
【正文】 建立現(xiàn)代應(yīng)急和安全管理理念 ?發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全穩(wěn)定是第一責(zé)任 ?以人為本，人的生命是最寶貴的價(jià)值觀 ?居安思危，預(yù)防為主、長(zhǎng)備不懈 ?強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè) ,有效應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn) ?安全管理重在過(guò)程和細(xì)節(jié)，安全取決于每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、職工和個(gè)人 ?公共安全是一個(gè)復(fù)雜、開(kāi)放、巨大的系統(tǒng)工程，是人類(lèi)永恒的主題。 （ 八 ） 不斷加強(qiáng)應(yīng)急法制建設(shè) 法制建設(shè)方面：主要是依法行政 ， 努力使突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置逐步走向規(guī)范化 、 制度化和法制化軌道 。 ?加強(qiáng)企事業(yè)單位職工，特別是農(nóng)民工的培訓(xùn)教育。 ? 要健全及時(shí)準(zhǔn)確的信息發(fā)布 、 輿論引導(dǎo) 、 輿情分析系統(tǒng) ， 充分利用各種方式 、 各種工具動(dòng)員和組織公眾 。 ? 以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的公共輿論和媒體 ， 越來(lái)越顯現(xiàn)不可阻擋的威力 ， 這是公共輿論時(shí)代對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn) 。 ? 冰雪災(zāi)害中為保交通、保電力、保民生實(shí)施的“ 大分流、大破冰、大救援 ” 對(duì)車(chē)輛 “ 不罰款、不卸載、不檢查、不收費(fèi) ” 政策。 ? 要進(jìn)一步完善社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，提高社會(huì)管理水平，改善公共服務(wù)質(zhì)量。 ?對(duì)突發(fā)事件 “ 發(fā)現(xiàn)在早 ， 處置在快 ” 。 （四）建立 統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制 建立健全社會(huì)預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。不要怕演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要確保演練過(guò)程中的安全。 ——胡錦濤總書(shū)記 深化 應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急能力建設(shè) 1，必須進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村 2，必須做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作 3，必須做好應(yīng)急資源的普查和整合 4，必須增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的操作性 5， 必須建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急能力的科學(xué)評(píng)價(jià)體系 6， 必須加強(qiáng)培訓(xùn)和演練 必須增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的操作性 明確回答突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后，誰(shuí)來(lái)做？怎樣做？做什么？何時(shí)做？用什么資源做？ 要看得懂、記得住、管用。 我們要進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作 ， 顯著提高防災(zāi)減災(zāi)能力 。 （一）堅(jiān)持 以人為本 切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能 ， 把保障 公眾 健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù) ，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害 。 國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略正在做重大調(diào)整。 ? 恐怖活動(dòng)恐怖主義的現(xiàn)實(shí)危害上升。 城市災(zāi)害的突發(fā)性； 城市災(zāi)害的復(fù)雜性； 城市災(zāi)害的多樣性； 城市災(zāi)害的連鎖性（次生、衍生災(zāi)害和災(zāi)害的耦合）； 城市災(zāi)害受災(zāi)對(duì)象的集中性； 城市災(zāi)害后果的嚴(yán)重性（城市抵御災(zāi)害的脆弱性）； 城市災(zāi)害影響的放大性； （六）現(xiàn)代工業(yè)、高技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，在為國(guó)家和個(gè)人提供全新的發(fā)展機(jī)遇和生活空間的同時(shí)，也帶來(lái)了新的安全風(fēng)險(xiǎn)。 妥善處理人民內(nèi)部矛盾 ， 完善信訪制度 ， 健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制 。 ? 完善社會(huì)管理 ， 維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié) 。中度嚴(yán)重乃至極端情形下全世界可能多達(dá) 1400萬(wàn)到 。 ? 職業(yè)病危害呈上升趨勢(shì)。 ? 新發(fā)傳染病和人畜共患病不斷出現(xiàn)，對(duì)人民健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別重大事故（ 30人以上）中，煤礦事故起數(shù)最多；重大事故（ 1029人）中，道路交通、煤礦事故平均各占 36%。 ? 近 10年平均每年發(fā)生各類(lèi)事故 70萬(wàn)起左右，死亡 12萬(wàn)人左右，受傷 70萬(wàn)人左右。 ? 三是重特大事故明顯下降。我們要深刻認(rèn)識(shí)這一基本國(guó)情，更加自覺(jué)地處理好人與自然的關(guān)系，從而更加合理地開(kāi)發(fā)利用自然為人民生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 由于特有的地質(zhì)構(gòu)造條件和自然地理環(huán)境，我國(guó)是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。 ? 有備可能無(wú)患 ， 無(wú)備必有大患 。一些地方和單位還沒(méi)有把這項(xiàng)工作納入議事日程，不愿意把錢(qián)用在預(yù)防工作上，群眾批評(píng)我們 “ 有錢(qián)買(mǎi)棺材，沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)藥 ” 。 四是應(yīng)急反應(yīng)和快速處置能力有待提高 。 在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中 ， 形成了我們偉大的民族精神 ————萬(wàn)眾一心 、眾志成城 ， 團(tuán)結(jié)互助 、 和衷共濟(jì) ， 迎難而上 、 敢于勝利 。 ?六是以人為本 ， 依靠法制 ， 依靠科學(xué) ，依靠群眾和社會(huì)力量 。 ?二是各級(jí)黨委 、 政府認(rèn)真負(fù)責(zé) ， 靠前指揮；廣大黨員 、 干部的先鋒模范作用 。我們要組織力量，對(duì)這次汶川特大地震以及抗震救災(zāi)工作進(jìn)行系統(tǒng)的研究總結(jié)，從而更加深刻地認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)情，更加有效地提高防災(zāi)減災(zāi)能力、加強(qiáng)全社會(huì)災(zāi)害防范教育、完善應(yīng)急體制機(jī)制，更加有力地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。 汶川特大地震 ? 突發(fā)式 ? 一系列次生災(zāi)害 ? 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū) ? 災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的抗震能力和水平比較差，缺乏特大地震的各類(lèi)救援設(shè)施設(shè)備。 我國(guó)經(jīng)歷了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害 致災(zāi)因子 孕災(zāi)環(huán)境 承災(zāi)體 相互影響 相互作用 2022年低溫雨雪冰凍災(zāi)害的深刻啟示 這次災(zāi)害警示我們，越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1