睢寧縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要-wenkub.com
2025-01-16 08:15 本頁(yè)面
【正文】 增加了李集鎮(zhèn)與古邳鎮(zhèn)，減少了王集鎮(zhèn)和凌城鎮(zhèn)。19第六部分第六部分 有關(guān)規(guī)劃問(wèn)題探討有關(guān)規(guī)劃問(wèn)題探討一、行政區(qū)劃調(diào)整1. 做大縣城：梁集鎮(zhèn)、高作鎮(zhèn)、原慶安鎮(zhèn)以及邱集鎮(zhèn)的王林鄉(xiāng)劃入縣城，總?cè)丝诩s 40 萬(wàn)。2. 雙溝鎮(zhèn)、古邳鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)各設(shè)液化氣氣化站一所。3. 一般鎮(zhèn)保留原有模塊局。2. 雙溝鎮(zhèn)、古邳鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)各設(shè)一座三等郵政支局和 1—2 座郵政所。2. 雙溝鎮(zhèn)、古邳鎮(zhèn)變電站采用雙主變。二、供水工程規(guī)劃1. 睢城鎮(zhèn)和雙溝鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)采用分質(zhì)供水，以地下水作生活用水水源，以地面水作工業(yè)生產(chǎn)用水。2. 縣域形成六橫六縱的主干公路網(wǎng)。七、兩方案比較1. 雙溝鎮(zhèn)地位：方案二采取集中發(fā)展戰(zhàn)略，雙溝鎮(zhèn)為縣域副中心，而方案一只作為重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。16第三層次：一般鎮(zhèn)（1 —5 萬(wàn)人）：李集鎮(zhèn)、嵐山鎮(zhèn)；桃園鎮(zhèn)、關(guān)山鎮(zhèn)、邱集鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)、魏集鎮(zhèn)、姚集鎮(zhèn)、凌城鎮(zhèn)、王集鎮(zhèn)。李集鎮(zhèn)（商貿(mào)型）：商貿(mào)為主導(dǎo)，農(nóng)副產(chǎn)品集散地，縣域西南部經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)極。第二層次：重點(diǎn)鎮(zhèn)（5 萬(wàn)人）：雙溝鎮(zhèn)、李集鎮(zhèn)、古邳鎮(zhèn)。一般集貿(mào)型 12魏集鎮(zhèn)、邱集鎮(zhèn)、古邳鎮(zhèn)、官山鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)、嵐山鎮(zhèn)、慶安鎮(zhèn)、桃園鎮(zhèn)、姚集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于較低水平；各次產(chǎn)業(yè)均不突出。2. 均衡分布：位于邊境的李集鎮(zhèn)、古邳鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)等鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口、用地規(guī)模均較大，城市化水平在全縣居于前列。七、城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)1. 2022 年，城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，城市化水平 %。3. 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有選擇的培育 2～3 個(gè)有發(fā)展?jié)摿Φ男〕擎?zhèn)，一般城鎮(zhèn)適度發(fā)展。3. 城鎮(zhèn)普遍發(fā)展滯后。交通干線沿線的城鎮(zhèn)得到較快的發(fā)展。清初—民初城鎮(zhèn)恢復(fù)發(fā)展，尤其在清末至明初的短暫時(shí)期內(nèi)迎來(lái)了睢寧城鎮(zhèn)發(fā)展的高潮，大李集、凌城、木社店（古邳） 、高作繁榮一時(shí)。4) 大力發(fā)展旅游業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建設(shè)縣城城西工業(yè)園區(qū)、雙溝工業(yè)園區(qū)等。2. 第二產(chǎn)業(yè)1) 加快第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，快速提高第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。3) 適當(dāng)調(diào)低第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重。4. 積極引導(dǎo)勞務(wù)輸出，重點(diǎn)發(fā)展境外勞務(wù)輸出。6) 社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施落后。2) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。圖 26 睢寧縣 1990 年以來(lái) GDP 構(gòu)成情況（當(dāng)年價(jià)格）單位：億元資料來(lái)源：睢寧縣統(tǒng)計(jì)局圖 27 睢寧縣 1990 年以來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)情況（當(dāng)年價(jià)格）單位：億元資料來(lái)源：睢寧縣統(tǒng)計(jì)局三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件分析1. 機(jī)遇1) 區(qū)位條件改善，睢寧納入徐州都市圈范圍，可望成為徐州都市圈與蘇中、蘇南地區(qū)間聯(lián)系的重要門戶。2. 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，2022 年人均 GDP 2859 元。4第二部分第二部分 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一、宏觀環(huán)境分析1. 經(jīng)濟(jì)全球化與加入 WTO。2. 落實(shí)深化省市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及徐州都市圈規(guī)劃。2. 2022 年 1 月進(jìn)行為期半個(gè)月的調(diào)研工作。3. 2022 年 3 月完成綱要初稿，3 月中旬在南京進(jìn)行初步交流。3. 指導(dǎo)縣城總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的編制。2. 江蘇實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，蘇北地區(qū)發(fā)展加快。圖 21 睢寧縣與江蘇若干縣市經(jīng)濟(jì)水平比較（2022 年數(shù)據(jù)）0100200300400睢 寧 張 家 港 泰 興 銅 山 縣GDP總量（億元）010000202203000040000人均GDP(萬(wàn)元/人)國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值人 均 GDP資料來(lái)源：江蘇省 2022 年統(tǒng)計(jì)年鑒3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，仍以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第二產(chǎn)業(yè)缺乏主導(dǎo)部門。2) 交通條件改善，寧宿徐高速公路的建成增強(qiáng)了睢寧縣接受周邊中心城市輻射與帶動(dòng)的能力，同時(shí)提高了其在梯度發(fā)展中的接力地位。3) 城市化水平低，農(nóng)村勞動(dòng)力資源大量閑置，縣城集聚力弱。四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)表 21 睢寧縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)方案（2022 年價(jià)格）2022 年 2022 年 2020 年方案類型2022 年現(xiàn)狀（億元） 目標(biāo)（億元）2022～2005 年均增長(zhǎng)率目標(biāo)（億元）2022～2010 年均增長(zhǎng)率目標(biāo)（億元）2022～2020 年均增長(zhǎng)率高方案 74 15 136 13 352 10中方案 65 12 107 231 8低方案58 9 85 8 152 6表 22 睢寧縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)（2022 年價(jià)格）2022 年 2022 年 2022 年 2020 年三產(chǎn)結(jié)構(gòu) 40:29:31 33:34:33 20:45:35 16:40:44五、總體發(fā)展思路1. 積極參與徐州都市圈的產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工，主動(dòng)接受都市圈中心城市的輻射。5. 加快招商引資。84) 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：? 推進(jìn)廢黃河河道與徐洪河沿線的出口創(chuàng)匯農(nóng)副產(chǎn)品種植基地。2) 積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：紡織、食品、輕化、制革、建材。3. 第三產(chǎn)業(yè)1) 鞏固提高商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。9第三部分第三部分 城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略一、城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史概況歷史階段 城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r 原因宋代以前城鎮(zhèn)處于起步發(fā)展階段，空間上呈現(xiàn)出區(qū)域均勻分布的特征。山東、山西、河南大批移民遷居于此；災(zāi)害程度、頻率相對(duì)有所降低；部分交通優(yōu)越的城鎮(zhèn)成為全國(guó)各地商人聚集交易之地。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢；睢寧區(qū)域交通設(shè)施得到較大改善。4. 地區(qū)發(fā)展不平衡。四、現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平10總 人 口年 份202220221990198014013012011010090Obse
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