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2025-01-15 16:59 本頁(yè)面
【正文】 ? ，為飼料安全管理奠定堅(jiān)實(shí)的體制和制度基礎(chǔ)。 《 飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 》 中規(guī)定全國(guó)飼料、飼料添加劑的管理工作由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，但考慮到各地機(jī)構(gòu)組成的差異，對(duì)基層飼料、飼料添加劑的管理部門沒有做出明確規(guī)定，只是要求“縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑的管理工作”。第三，管理方式急需轉(zhuǎn)變、一些地方的管理方法仍沿用原先的單一計(jì)劃調(diào)控和行政命令，沒有向經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相統(tǒng)一的管理模式轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我國(guó)政府和有關(guān)職能部門對(duì)飼料安全問(wèn)題非常重視，啟動(dòng)了以飼料標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、飼料監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和依法行政管理為主要內(nèi)容的“飼料安全工程”，加強(qiáng)了對(duì)飼料的監(jiān)管力度，特別是加大了對(duì)飼料中使用違禁藥品的查處力度，使我國(guó)飼料質(zhì)量和安全狀況有了較大改善。這一模式在我國(guó)有悠久的傳統(tǒng)，符合我國(guó)的資源條件，同時(shí)也適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水帄。而從我國(guó)來(lái)看，這一趨勢(shì)并不明顯。但是，由于企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，經(jīng)濟(jì)成分復(fù)雜，多數(shù)飼料加工企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)和管理水帄不高，加之法律法規(guī)體系不健全，飼料市場(chǎng)總體上處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。 科技水帄是保證飼料安全的技術(shù)基礎(chǔ)。例如，經(jīng)營(yíng)企業(yè)維生素預(yù)混合飼料、微量元素預(yù)混合飼料、復(fù)合預(yù)混合飼料、飼料添加劑、濃縮飼料、配合飼料等產(chǎn)品的合格率分別為 ％、 ％、 ％、 ％、％、 ％，比生產(chǎn)企業(yè)同類產(chǎn)品的合格率分別低 、 62個(gè)、 39個(gè)、 、 百分點(diǎn)。雖然氣候等自然條件也會(huì)對(duì)飼料產(chǎn)品品質(zhì)造成影響，但從已有的問(wèn)題來(lái)看，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用過(guò)程中的各種人為因素對(duì)飼料產(chǎn)品安全的影響更為突出。例如，在魚粉中摻雜石粉、羽毛粉、皮革蛋白粉、肉骨粉等，會(huì)造成重金屬超標(biāo)或其他有毒、有害物質(zhì)混入，影響?zhàn)B殖動(dòng)物生長(zhǎng)和人體健康。 2022年下半年全國(guó)飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)動(dòng)物性飼料沒有標(biāo)簽，配合飼料、濃縮飼料、飼料添加劑、添加劑預(yù)混料也存在無(wú)標(biāo)簽的現(xiàn)象。在目前的植物保護(hù)中，農(nóng)藥仍起著不可替代的作用，但由此產(chǎn)生的農(nóng)藥殘留及其污染問(wèn)題是嚴(yán)重的，農(nóng)藥通過(guò)對(duì)飼料原料的污染進(jìn)而在飼料和動(dòng)物體內(nèi)殘留的事件經(jīng)常發(fā)生。有毒、有害化學(xué)物質(zhì)除經(jīng)由空氣、飲水等進(jìn)入動(dòng)物體與人體
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