淺析行政許可法word版-wenkub.com
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【正文】 [3]福建省《行政許可法》，2003年11月。 鼓勵個人或組織積極舉報違法行為，有權(quán)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出核實、處理。通過書面監(jiān)督難于達(dá)到檢查效果的，可以進(jìn)行實地檢測如對產(chǎn)品依法進(jìn)行抽樣檢查檢測，對生產(chǎn)經(jīng)營場所依法進(jìn)行實地檢查。第一、關(guān)于監(jiān)督檢查制度。第三、實施行政許可的費用。一是有關(guān)方便申請人的程序。一是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，如證券會、保監(jiān)會和銀監(jiān)會在法定授權(quán)范圍內(nèi)可以自己的名義實施行政許可；二是行政機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 （二）行政許可的實施制度行政許可的實施，是指國家行政機關(guān)和有關(guān)組織依法為公民、法人或者其他組織具體辦理行政許可的行為。④、設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則。必要時，國務(wù)院可以通過發(fā)布決定的方式來設(shè)定行政許可，實施后，除臨時性行政許可事項外，應(yīng)當(dāng)及時提請全國人大及其常委會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。共有五種：法律；行政法規(guī)；國務(wù)院的決定；地方性法規(guī)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章。它屬于立法行為，包括四方面的內(nèi)容：①、行政許可的設(shè)定主體，就是有權(quán)設(shè)定行政許可的國家機關(guān)。④行政機關(guān)采取事后監(jiān)督等其它行政管理方式能夠解決的。②市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的。這類許可事項的特征是：未經(jīng)登記就沒有從事某種活動的主體資格，一般沒有數(shù)量限制，不能轉(zhuǎn)讓。②有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項。解決這個問題，必須妥善處理政府管理與公民、法人或者其它組織自主決定的關(guān)系，政府管理與市場競爭機制的關(guān)系，政府管理與社會自律的關(guān)系，行政許可方式與其它行政管理方式的關(guān)系等。它屬于立法行為的范疇。（七）監(jiān)督原則。對合法行為要補償，對違法行為要賠償，如為防治“禽流感”，政府在疫區(qū)3公里內(nèi)對家禽進(jìn)行捕殺、焚燒和深埋，給農(nóng)戶必要的補償；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拖欠先行工程款導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，要帶頭清理，取信于民。而要行使救濟權(quán)就必須先擁有陳述權(quán)和申辯權(quán)，要讓人有講話的權(quán)利和機會，不要因為相對人申辯而加重處罰。（四）救濟原則。便民原則是我國法律制度的重要價值取向，也是行政機關(guān)履行職責(zé)、行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)恪守的基本準(zhǔn)則。如申報課題，結(jié)果授予誰？征用土地結(jié)果審批給誰？這些都要讓群眾知情。從實施上看，①主體要公開，如具體由誰負(fù)責(zé)法規(guī)清理工作，清理的數(shù)量和結(jié)果都要公開。（二）公開、公平、公正原則。一、行政許可法的七大原則總結(jié)實踐經(jīng)驗，借鑒國外成功經(jīng)驗，行政許可法遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任原則的總體思路，把制度創(chuàng)新擺在重要位置，規(guī)定了合法原則，公開、公平、公正原則，便民原則，救濟原則，信賴保護(hù)原則，行政許可不可轉(zhuǎn)讓原則，監(jiān)督原則。所謂行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或其它組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。關(guān)鍵詞分為普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)和登記五種類型。屬于規(guī)范約束政府行為、救濟和保護(hù)老百姓的法律，其制定是依法行政、理性行政、建設(shè)法治政府的必然要求；是深化行政審
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