企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實(shí)踐與思考-wenkub.com
2025-01-15 08:13 本頁(yè)面
【正文】 4 工作體會(huì)和建議 長(zhǎng)效機(jī)制是方向 無(wú)論是企業(yè)還是政府監(jiān)管部門(mén)，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作是過(guò)程，而鞏固其成果，形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制則是我們追求的根本目的。 1 工作體會(huì)和建議 責(zé)任落實(shí)是核心 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及部門(mén)眾多，且 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 要求覆蓋了與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有內(nèi)容，因此，在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中，落實(shí)各級(jí)政府及部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)，以及企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)尤為重要。 5 主要作用 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立長(zhǎng)效機(jī)制、提高安全監(jiān)管水平的有力抓手 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、基礎(chǔ)和長(zhǎng)期的工作，克服了工作的隨意性、臨時(shí)性和階段性，做到用法規(guī)抓安全，用制度保安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化。各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在隱患排查的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問(wèn)題，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平，提高安全保障能力。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng) 所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。 3 主要特點(diǎn) 通用性 《 基本規(guī)范 》 總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，從安全管理的共同要求出發(fā)，提出了共同的基本要求 ，普遍適用于各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。十三個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，從預(yù)防、應(yīng)急、事故到持續(xù)改進(jìn)的要求，具有系統(tǒng)性。 （啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案） 事故報(bào)告調(diào)查處理 12 事故報(bào)告； （及時(shí)報(bào)告、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)、通報(bào)） 事故調(diào)查和處理。 下列情形需及時(shí)組織隱患排查 主要內(nèi)容 隱患排查和治理 8 隱患治理方案 隱患治理措施 ?目標(biāo)和任務(wù) ?方法和措施 ?經(jīng)費(fèi)和物資 ?機(jī)構(gòu)和人員 ?時(shí)限和要求 ?工程技術(shù)措施 ?管理措施 ?教育措施 ?防護(hù)措施 ?應(yīng)急措施 主要內(nèi)容 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 9 辨識(shí)與評(píng)估； （ GB 18218－ 2022） 登記建檔與備案； 監(jiān)控與管理。 （全過(guò)程控制、危險(xiǎn)化學(xué)品） 主要內(nèi)容 作業(yè)安全 7 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制； （危險(xiǎn)作業(yè)許可，爆破吊裝） 作業(yè)行為管理； (風(fēng)險(xiǎn)控制 ) 警示標(biāo)志； （危險(xiǎn)場(chǎng)所和設(shè)施、檢維修的警戒區(qū)域） 相關(guān)方管理； （管理制度、交叉作業(yè)、安全協(xié)議） 變更。 主要內(nèi)容 法律法規(guī)和安全管理制度 4 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； （識(shí)別、獲取、傳達(dá)、轉(zhuǎn)化） 規(guī)章制度 ； 操作規(guī)程； 評(píng)估； （執(zhí)行情況、每年至少一次） 修訂； （最新有效版本） 文件和檔案管理。 主要內(nèi)容 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2 組織機(jī)構(gòu) : 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦 242+319=561家。對(duì)已經(jīng)取得 《 安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū) 》 的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)”。國(guó)家安全監(jiān)管局制定了 《 關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 ，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開(kāi)展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。 在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開(kāi)展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 12. 強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理 。組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。其中，煤礦要在 2022年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在 2022年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在 2022年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在 2022年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。 隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。 出臺(tái)背景 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀 2 2. 安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知” (危化函 [2022] 51號(hào) )中明確要求： 對(duì)已取得 《 煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū) 》 的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證有效期滿換證時(shí)可不再
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