北京城市客運(yùn)交通樞紐存在及問題及分析-wenkub.com
2025-01-15 05:06 本頁面
【正文】 城市交通樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)引入“限制性”規(guī)劃方法，如對(duì)樞紐換乘區(qū)規(guī)劃用地、新線引入的線位、橋位、甚至高架線路所需的空間資源的控制性預(yù)留等，從而實(shí)現(xiàn)交通樞紐與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。交通樞紐屬于準(zhǔn)公共物品范疇，具有一定的公益性，因此，交通樞紐的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)由政府主導(dǎo)。只有做到責(zé)任主體明確、一致，并與土地、城市建設(shè)、環(huán)境等部門有效協(xié)調(diào)，才能建成富有效率的交通樞紐設(shè)施，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的一體化及交通與外部環(huán)境的一體化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城市交通管理體制問題已成為制約交通行業(yè)發(fā)展和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。這包括：對(duì)換乘站的形態(tài)與空間組織、垂直與水平自動(dòng)步行道的合理設(shè)置等以縮短換乘的距離，保證換乘誘導(dǎo)標(biāo)識(shí)的簡潔與醒目、確保換乘的安全，以及提供必要的服務(wù)等。政府期望通過一些優(yōu)惠政策吸引民間資本以解決樞紐投資不足的問題，民間資本期望利用交通樞紐的高交通可達(dá)性而發(fā)展房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)盈利，這兩者的結(jié)合所造就出來的大型客運(yùn)交通樞紐“先天不足”——投資者很少關(guān)心樞紐的規(guī)劃設(shè)計(jì)是否能滿足交通需求、是否方便乘客的換乘，所關(guān)心的是如何盡可能獲得更多的利潤!這是城市公共交通社會(huì)屬性模糊、城市客運(yùn)交通樞紐從規(guī)劃、建設(shè)到運(yùn)營都缺乏明確責(zé)任主體的表現(xiàn)。由于管理體制的部門分割，在城市交通樞紐規(guī)劃和建設(shè)中，管理主體的發(fā)展目標(biāo)和所代表的利益不同，往往難以實(shí)現(xiàn)樞紐的統(tǒng)籌規(guī)劃，各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸樞紐都是按照各自的運(yùn)輸生產(chǎn)要求各自規(guī)劃、獨(dú)立建設(shè)、自成體系，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中難以充分考慮其他交通方式的需求，這就導(dǎo)致了各種運(yùn)輸方式之間無法組織高效率、高質(zhì)量的“零距離換乘”、“無縫銜接”。然而到目前為止，在指導(dǎo)城市交通發(fā)展和城市交通規(guī)劃建設(shè)的主要思想和理念中，沒有把交通樞紐在城市交通系統(tǒng)中的重要作用提到應(yīng)有的高度，并且對(duì)這些問題也缺乏深入的認(rèn)識(shí)。但城市客運(yùn)交通樞紐在發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的問題，更主要的還是由于認(rèn)識(shí)不到位、管理體制和規(guī)劃制度不合理、理念相對(duì)落后等原因造成的。如地鐵2號(hào)線西直門站的四個(gè)出口中，B、C出口附近200米內(nèi)沒有公交站點(diǎn)，大量換乘公交的乘客都從A口和D口、尤其是A口涌出，換乘通道內(nèi)人流非常擁擠；早高峰時(shí)段從A口至最近的公交站點(diǎn)的步行時(shí)間約7～8分鐘，地鐵2號(hào)線(從A口)換乘13號(hào)線的步行時(shí)間也得7分鐘。1996～2004年，西站周邊公交客運(yùn)量從1996年的1420萬增加到2004年的2539萬，%；與此同時(shí)，西站鐵路年運(yùn)量卻從1742萬增加到4906萬，增長了182%，相比之下，公交疏散能力嚴(yán)重不足。北京西站北廣場(chǎng)各種交通流線相互交叉混行，并與人流交叉，旅客進(jìn)出站非常不便，同時(shí)，也造成了蓮花池東路頻繁癱瘓，并經(jīng)常導(dǎo)致北京西站周邊路網(wǎng)交通的嚴(yán)重?fù)矶??！ ?dòng)物園公交樞紐位于西直門外大街南側(cè)，是北京市第一個(gè)建成的大型公交換乘樞紐。六里橋、蓮花池和麗澤這三個(gè)長途客站都位于北京鐵路西站西南側(cè)，也是分散設(shè)計(jì)和經(jīng)營(圖3)，而且與火車站相互分離，旅客換乘極不便?；疖囌就庖坪头蛛x的實(shí)際結(jié)果是，人們經(jīng)常需要長距離跨越城區(qū)往返車站，來自不同方向在北京中轉(zhuǎn)的旅客換乘也極不方便，造成大量不合理的城市交通流，更加劇了市區(qū)交通擁堵?！?小時(shí)范圍”是指城市客運(yùn)樞紐的位置應(yīng)盡可能滿足大多數(shù)旅客由出家門到到達(dá)車站的合理時(shí)間控制在1小時(shí)以內(nèi)，“5分鐘距離”是指站內(nèi)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)該滿足包括換乘旅客的步行時(shí)間控制在5分鐘內(nèi)，這反映了客運(yùn)樞紐的集約化和人性化要求?！ ∧壳敖煌▎栴}已成為北京城市發(fā)展的主要瓶頸之一?！ 《?、北京城市客運(yùn)交通樞紐存在的主要問題
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