勞工行政的理論與實(shí)踐-wenkub.com
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【正文】 保證最低工資、改善工資及退職金制度等。2021/11/11 《勞工政策》講義 1 第二講 勞工行政的理論與實(shí)踐 2021/11/11 《勞工政策》講義 2 一、國家的定義與特征 2021/11/11 《勞工政策》講義 3 國家的主要特征 ? 國家擁有獨(dú)占的強(qiáng)制力，這種強(qiáng)制力靠其正當(dāng)性與合法性的信仰所維持 ? 國家包含一套行政和法律秩序，規(guī)范政府機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)、公民與政府機(jī)關(guān)，甚至公民與公民之間的關(guān)系 ? 國家有一個(gè)官僚組織，這個(gè)組織在國家自己建立的一套法律和程序的指導(dǎo)方針下運(yùn)作 ? 國家有能力向被統(tǒng)治者征稅為其活動(dòng)提供資源，例如設(shè)立各種機(jī)關(guān)、發(fā)放官員薪水、從事公共建設(shè)、甚至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭 ? 國家與政府這兩個(gè)概念時(shí)常被交替使用 2021/11/11 《勞工政策》講義 4 二、國家介入勞資關(guān)系的相關(guān)理論 2021/11/11 《勞工政策》講義 5 馬克思主義 ? 資本主義式的生產(chǎn)關(guān)系制造了勞資之間利益上的敵對 ? 由于資本主義的勞動(dòng)程序具有集體性質(zhì)，所以同時(shí)地把勞工組織起來，為有效地抵抗資本家提供了力量上的基礎(chǔ) ? 在勞資兩個(gè)階級敵對的過程中，國家是站在資本家這一邊的 ? 當(dāng)代馬克思主義認(rèn)為，國家不會(huì)被全體資產(chǎn)階級所控制，它也可能獨(dú)立于資產(chǎn)階級各派系，但國家的勞資關(guān)系政策，是借著強(qiáng)制或讓步的手段，支持階級支配和剝削的政治與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維系資本主義的生產(chǎn)方式 2021/11/11 《勞工政策》講義 6 多元主義 ? 社會(huì)中具有不同利益的個(gè)人結(jié)合成團(tuán)體，在環(huán)境及策略考慮許可時(shí)，可能扮演結(jié)構(gòu)中的一部分去對抗另一部分 ， 對抗的目的在影響公共政策的制定 ? 拒絕馬克思學(xué)派所謂國家權(quán)力有一個(gè)階級基礎(chǔ)，但承認(rèn)國家不是一個(gè)獨(dú)立的行為者，認(rèn)為國家是被某些利益團(tuán)體使用的概念，借著公共利益的名義來掩飾他們的私利 ? 總之，國家在勞資關(guān)系中扮演著仲裁者的角色，國家的任務(wù)在確保雙方遵守競爭規(guī)則，調(diào)和雙方在立法上的需求，然后忠實(shí)地執(zhí)行這些法律 2021/11/11 《勞工政策》講義 7 國家學(xué)派 ? 國家是代表公共利益的政治組織，有一個(gè)自主性的結(jié)構(gòu)，國家所追求的利益與構(gòu)成公民社會(huì)中所有對立團(tuán)體的利益不同，國家主要的考慮是內(nèi)外在的安全、公共秩序、政治穩(wěn)定的維持 ? 在
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