【正文】 公正 5. 項目實施的重點、難點方案建議（ 5分）：項目實施的重點、難點、關(guān)鍵過程分析及與之相應(yīng)的合理化建議合理、到位、切實可行得 35分，一般得 13分，否則 01分。（投標(biāo)文件中附加蓋公章復(fù)印件，原件或公證件現(xiàn)場備查） 二、技術(shù)標(biāo)部分 ( 30分 ) ： （ 5分）：指導(dǎo)思想明確具體，理念清晰得 35分，一般得 13分，否則01分。（提供證書原件，投標(biāo)文件中附加蓋公章復(fù)印件） 擬派項目組人員同時包含 ① 項目組成員有高級項目管理師 1人及以上； ② 涉密測繪成果專管員保密證書 2 人及以上； ③ 互聯(lián)網(wǎng)地圖安全審校人員證書 2 人及以上； ④ 省、市級保密部門頒發(fā)的涉密人員培訓(xùn)證書 15人及以上，四項人員齊全的得 12分，每項人員少 1人，扣 2分。 具有職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，且認(rèn)證范圍含有以下內(nèi)容：①地理信息系統(tǒng)工程、②互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、③地圖編制三項的得 3 分，否則不得分； （投標(biāo)文件 中附加蓋公章復(fù)印件，原件或公證件現(xiàn)公開 注：開標(biāo)時提供相關(guān)證明材料原件且與投標(biāo)文件所附復(fù)印件一致。 （ 二）評標(biāo)辦法 本項目采用綜合評分法。誠實守信 33 第六部分 評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法 （一）評標(biāo)原則 按照“公平、公正”的原則對待所有投標(biāo)供應(yīng)商。 8其他相關(guān)費用。 4普查研究費用。 ：按照國家法律規(guī)定執(zhí)行。誠實守信 32 、內(nèi)容和創(chuàng)新點 嚴(yán)格按照《第二次全國地名普查操作規(guī)程》執(zhí)行。 本項目承擔(dān)單位需編制詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，為采購人提供全面、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，保證采購人在相關(guān)業(yè)務(wù)中順利使用各項成果。 、更名程序規(guī)范，手續(xù)完備。 ，書寫規(guī)范、內(nèi)容符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。 、表、數(shù)據(jù)庫上的名稱、位置與實地一致。 。 。誠實守信 30 技術(shù)設(shè)計 地名圖形和屬性匹配、關(guān)聯(lián) 方案論證 矢量地名圖整飾 2 前期準(zhǔn)備及資料預(yù)處理 地名標(biāo)準(zhǔn)化處理 各種地名文獻(xiàn)資料預(yù)處理 圖、表、庫完整性、一致性內(nèi)業(yè)檢查 各種專題圖紙資料預(yù)處理 圖、表、庫完整 性、一致性外業(yè)核查 地名資料數(shù)字化 6 地名普查成果制作 專題地圖數(shù)字化 建立地名數(shù)據(jù)庫 一普資料預(yù)處理、掃描、數(shù)字化錄入 編制地名目錄 地名普查目錄編制 制作地名成果表 地名普查登記表編制 繪制地名成果圖 3 外業(yè)地名調(diào)查、測量、繪圖 制作地名標(biāo)志登記表 外業(yè)調(diào)查工作圖制作 制作地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計表 地名信息外業(yè)采集、調(diào)查 普查資料整理、掃描 地名信息核查、外業(yè)草圖現(xiàn)場 標(biāo)繪 普查成果整飾、輸出、裝訂 地名及標(biāo)志位置測量、地名四至核查 制作地名用字讀音審定申報表 地名照片等多媒體信息采集 7 成果檢查驗收 4 地名信息錄入系統(tǒng) 項目組驗收 掃描、整理地名外業(yè)調(diào)查表 承擔(dān)單位驗收 錄入、整理地名采集信息 用戶驗收 標(biāo)繪、整飾地名工作圖 8 其他內(nèi)容 六、提交的成果 （ 1）提交成果內(nèi)容 公開即 2022年 月 日前完成，具體時間根據(jù)采購人要求執(zhí)行。 衛(wèi)輝市行政區(qū)域面積 868 平方公里，轄 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。誠實守信 29 第五部分 項目需求 一、 項目背景 《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā)〔 2022〕 3 號）、《第二次全國地名普查實施方案》（國地名普查組發(fā)〔 2022〕 1 號）等文件及相關(guān)政策法規(guī)要求，查清各行政區(qū)域內(nèi)地名的屬性信息和地理實體的相關(guān)信息，對有地?zé)o名的有地名作用的地理實體進(jìn)行命名，對不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志，建立、完善縣級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)地名信息化服 務(wù)建設(shè)，建立地名普查檔案。公正 第十六條 本合同一式 肆 份，甲方 貳 份，乙方 貳 分，具有同等法律效力；本合同經(jīng)雙方簽字、蓋章之日起生效。 第十四條 雙方因履行本合同而發(fā)生的爭議，應(yīng)協(xié)商、調(diào)解解決。 ：按前述工作進(jìn)度交付到甲方單位。公正認(rèn)定技術(shù)風(fēng)險的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)風(fēng)險的存在、范圍、程度及損失大小等。 第六條 本合同的變更必須由雙方協(xié)商一致，并以書面形式確定。 ： （ 1） 本合同簽訂后 15 個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付技術(shù)服務(wù)費 總額的 10% 作為項目實施預(yù)付款，即人民幣元（大寫：人民幣 元 整），乙方 收到甲方項目預(yù)付款后開始提供技術(shù)服務(wù)，并開始計算項目實施時間； （ 2） 項目完成并由甲方驗收合格后 15 個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付技術(shù)服務(wù)費總額的 70%，即人民幣元（大寫： 人民幣元整）；甲方怠于驗收或者在本合同約定時間內(nèi)未進(jìn)行驗收或未完成驗收的，視作乙方提供的項目成果驗收合格，甲方應(yīng)支付相應(yīng)技術(shù)服務(wù)費； （ 3）新鄉(xiāng)市地名普查辦公室驗收合格后 15個工作日內(nèi)付合同總額的 10%， 即人民幣元（大寫： 人民幣元整）。 （四） 乙方向甲方提供項目成果，配合甲方完成項目驗收。公平 （六） 甲方有權(quán)檢查乙方工作和項目進(jìn)度，但不得妨礙乙方的正常工作。 （三）提供方式： （四） 其他協(xié)作事項： ； 、配合地名普查； ； ； ，上述技術(shù)資料按以下方式處理：乙方按資料清單全部返還相關(guān)資料及復(fù)印件給 甲方 。 第三條 甲方權(quán)利和義務(wù) （一）甲方應(yīng)向乙方提供以下技術(shù)資料： 序號 資料內(nèi)容 1 “一普”和補(bǔ)調(diào)更新形成的地名檔案資料 2 地名資料匯編、地名志、地名圖及歷年地名命名更新資料 3 史志等地方各行業(yè)、單位志書等文史資料 4 當(dāng)?shù)?2022年度統(tǒng)計年鑒及各有關(guān)單位統(tǒng)計資料，數(shù)據(jù)資料截止到 2022年底 5 當(dāng)?shù)卣^(qū)圖、城區(qū)圖、地名圖及交通圖、規(guī)劃圖、水利圖、水系圖、旅游圖、文物圖等各種專題圖 6 家譜、族譜、碑刻、考古、遺址等資料 7 第二次土地調(diào)查基礎(chǔ)影像資料及 1:10000、 1:5000、 1:2022等不同比例尺地圖 8 各相關(guān)單位平面圖，標(biāo)清邊界、四至、四鄰及主體建筑層數(shù)、名稱等 9 各村鎮(zhèn)內(nèi)部街路巷名稱及分 布圖 10 第二次地名普查登記表 11 其他相關(guān)資料 公開雙方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實、充分的表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，并由雙方共同恪守。 衛(wèi)輝市第二次全國地名普查外包服務(wù)項目合同（樣本） 委托方（甲方）： 法定代表人或負(fù)責(zé)人： 項目聯(lián)系人： 通訊地址： 電 話： 傳真： 電子信箱： 受托方 （乙方）： 法定代表人或負(fù)責(zé)人： 項目聯(lián)系人： 通訊地址： 電 話： 傳真： 電子信箱： 公開 公開對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔(dān)保密責(zé)任。 質(zhì)疑投標(biāo)供應(yīng)商對采購人或交易管理中心的答復(fù)不滿意以及采購人或交易管理中心未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)向財政部門投訴。誠實守信 22 于嚴(yán)重不良行為，交易管理中心將提請財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。 投標(biāo)供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供上述證明材料的原件及復(fù)印件，原件經(jīng)采購人或交易管理中心核對無誤后返還。 投標(biāo)供應(yīng)商委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。 供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制并須在質(zhì)疑書上署名。誠實守信 21 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容， 并 按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。若投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為其投標(biāo)未獲公平評審或采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在有效期內(nèi)，向采購人或交易管理中心提出質(zhì)疑。 （九）中標(biāo)服務(wù)費 3中標(biāo)服務(wù)費：本項目按規(guī)定繳納交易服務(wù)費（領(lǐng)取中標(biāo)通知書時繳納） （十）處罰、詢問和質(zhì)疑 3發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金將被沒收，并被列入不良記錄名單，投標(biāo)供應(yīng)商今后參與同類政府采購項目的機(jī)會可 能會受到影響： （ 1）開標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)供應(yīng)商撤回其投標(biāo)； （ 2）中標(biāo)人未按本 招標(biāo)文件規(guī)定簽約； （ 3）中標(biāo)人與采購人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議； （ 4）在投標(biāo)文件中有意提供虛假材料的； （ 5）中標(biāo)人拒絕在中標(biāo)通知書規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同的； （ 6）中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金的； （ 7）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； （ 8）投標(biāo)供應(yīng)商其它未按招標(biāo)文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。 （ 3)新鄉(xiāng)市地名普查辦公室驗收合格后。 公開轉(zhuǎn)標(biāo)段或分標(biāo)段造成采購人損失的，中標(biāo)人還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。否則其投標(biāo)保證金將可能不予退還，給采購人和交易管理中心造成損失的，投標(biāo)供應(yīng)商還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 對未中標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商不作未中標(biāo)原因的解釋、不退還投標(biāo)文件， 也不對評標(biāo)過程中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行公布。公正 3評標(biāo)過程保密 ，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不向投標(biāo)供應(yīng)商或其他與評標(biāo)無關(guān)的人員透露。 ，由衛(wèi)輝市公共資源交易管理中心以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通 知書》。 對投標(biāo)文件的詳細(xì)評審 ； 評審應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行；具體評審原則、方法詳見招標(biāo)文件第六部分“評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法”。投標(biāo)供應(yīng)商拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可拒絕該投標(biāo)。澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的公開 ，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理： 開標(biāo)一覽表中總價與報價明細(xì)表中總價不一致的，評標(biāo)委員會將對其投標(biāo)予以拒絕； 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。誠實守信 17 未按照招標(biāo)文件規(guī)定報價的； 不符合招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定的； 超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的； 投標(biāo)供應(yīng)商以他人名義投標(biāo) \串通投標(biāo) ,以行賄手段牟取中標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，有下列情形之一的，視為投標(biāo)供應(yīng)商相互串通投標(biāo)： （ 1）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； （ 2）不同投標(biāo)供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜； （ 3）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人； （ 4）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； （ 5）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝； （ 6）不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位的賬戶轉(zhuǎn)出。 、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求，糾正這些偏離或保留將對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響， 重大負(fù)偏離的認(rèn)定須 經(jīng)評標(biāo)委員會三分之二以上同意。 如缺一項將不能通過資格審查。 ，以及投標(biāo)供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； ； ； 。公平持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。 （六）評標(biāo)步驟和要求 2組建評標(biāo)委員會 會由從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的 有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家 5名 組成。 投標(biāo)供應(yīng)商若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或提請注意，否則交易管理中心對此不承擔(dān)任何責(zé)任。 ，確認(rèn)無誤后由工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)， 公布投標(biāo)供應(yīng)商用信封密封提供的“開標(biāo)一覽表”的內(nèi)容，以及認(rèn)為合適的其他內(nèi)容并記錄，唱標(biāo)完畢后由投標(biāo)供應(yīng)商公開 ，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回投標(biāo)。 2 投標(biāo)供應(yīng)商有下列情況之一的，代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件： ； ； 。 ，開標(biāo)一覽表應(yīng)分別置于投標(biāo)文件中，另一份應(yīng)放于密封信封內(nèi)在開標(biāo)時單獨提交至采購代理機(jī)構(gòu)（用于唱標(biāo)），封口處應(yīng)有法定代表人或投標(biāo)供應(yīng)商代表的簽字及投標(biāo)供應(yīng)商公章。公平 （四）投標(biāo)文件的遞交 2投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記。 字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如果正本與副本不一致但評審時被評委會及時發(fā)現(xiàn)的，以正本為準(zhǔn)。 若投標(biāo)供應(yīng)商對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在商務(wù)文件偏離表中清楚地 表明該偏離事項，并可以注明不能確定的字樣。誠實守信 13 1投標(biāo)文件的簽署及其他規(guī)定，組成投標(biāo)文件的各項文件均應(yīng)遵守本條。同意延長有效期的投標(biāo)供應(yīng)商除按照交易管理中心要求修改投標(biāo)文件有效期外，不能修改投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。 ，交易管理中心可與投標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期。 ,否則該投標(biāo)將可能被拒絕。 嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序死頁裝訂成冊并編制目錄 ，由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到是投標(biāo)供應(yīng)商自身的責(zé)任。但如果招標(biāo)文件要求分標(biāo)段投標(biāo)的，則投標(biāo)供應(yīng)商