【正文】 ? 全過程控制： 根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體現(xiàn)的要求，為了有效地控制整個生產(chǎn)過程中的風(fēng)險因素，必須對生產(chǎn)的全過程進行控制，采用先進的技術(shù)、先進的工藝、先進的設(shè)備及全員參與，確保組織的職業(yè)安全衛(wèi)生水平得到改善。 標(biāo)準(zhǔn)的要點（ 3） ? 持續(xù)改進： 標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，組織的最高管理者要做出持續(xù)改進的承諾。 標(biāo)準(zhǔn)的要點（ 2） ? 五個特點 ? 系統(tǒng)性： 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系首先強調(diào)了組織機構(gòu)方面的系統(tǒng)性，最高管理層依靠運作系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、文件系統(tǒng)對管理過程實現(xiàn)全面的系統(tǒng)控制，來確保體系的有效運行。 OHSMS重點 組織活動 糾正與預(yù)防 目標(biāo) 法規(guī)與 其它要求 方針 培訓(xùn)與認(rèn)知 緊急與應(yīng)變 作業(yè)控制 管理方案 安全衛(wèi)生風(fēng)險 風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、分級 內(nèi) 部 審 核 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和要素間的關(guān)系 ? 管理評審 方針 、 風(fēng)險評價和 風(fēng)險控制計劃 法律及 法規(guī)要求 管理方案 與響應(yīng) 、意識與能力 文件 文件和資料控制 和記錄管理 測量與監(jiān)測 、 事件、不符合 糾正與預(yù)防措施 標(biāo)準(zhǔn)的要點（ 1） ? 標(biāo)準(zhǔn)是一個 成功的管理模式 ? 標(biāo)準(zhǔn)的基本思想是實現(xiàn)可持續(xù)改進。 ? 執(zhí)行者：最高管理者及有關(guān)決策層人員。 ? 特點：集中發(fā)現(xiàn)問題，由管理層集中解決問題。 標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出三級監(jiān)控機制 第一級 “ ” — 對生產(chǎn)操作和基層管理的監(jiān)督、檢查，對目標(biāo)、績效的監(jiān)控。 審核－審核員 ? 與所審核的活動無直接責(zé)任，可從外部聘請 ? 要經(jīng)過培訓(xùn)，能勝任工作 ? 要熟悉 ? 管理體系審核方法 ? 被審核的經(jīng)過 ? 與被審核過程相關(guān)的可能的安衛(wèi)風(fēng)險 ? 標(biāo)準(zhǔn)的要求 ? 安全衛(wèi)生法規(guī)及其要求 ? 審核報告內(nèi)容包含： 5W＋ 1H What －審核內(nèi)容 Who－審核員與審核對象 When －審核時間 Why－審核原因 Where －審核地點 How－審核方法 管理評審 檢查 與糾正措施 內(nèi)部因素 外部因素 職業(yè)健康安全方針 管理評審 管理評審 組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進行 評審 ，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。并向最高管理者報送審核結(jié)果；以此作為管理評審的依據(jù)。 如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動無直接責(zé)任的人員進行 。 審核 組織應(yīng)建立并保存審核方案和程序， 定期 開展職業(yè)健康安全管理體系 審核，以便 ： a）判定職業(yè)健康安全管理體系是否： 1） 符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2）得到了正確的實施和保持； 3）有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。 應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 事故調(diào)查處理程序 （保護事故現(xiàn)場） 追蹤管理 事故分析 事故與事件 事故呈報 事故現(xiàn)場 評估與控制 事故調(diào)查 事故通報 急救處理 記錄和記錄管理 組織應(yīng) 建立和保持程序 ，以標(biāo)識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。 為消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相適應(yīng)。 如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護，并保存校準(zhǔn)和維護活動及其結(jié)果的記錄。 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 應(yīng)急計劃：根據(jù)已發(fā)生的緊急事件或模擬練習(xí) 特定緊急情況發(fā)生時應(yīng)采取的措施 緊急情況的通訊聯(lián)絡(luò) 應(yīng)急實施：報警系統(tǒng)、應(yīng)急照明與電力、逃生措施、 救援裝備、關(guān)鍵閥門、開關(guān)和保險裝置、救火裝置、 通訊裝置 急救裝置（包括應(yīng)急噴淋裝置） 經(jīng)營保護 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序應(yīng)規(guī)定的活動 ? 知道會有什么樣的緊急狀態(tài)，并做好預(yù)防措施； ? 知道發(fā)生緊急情況后如何處理； ? 對采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄； ? 對程序要求進行練習(xí)和檢驗。如此循環(huán)，保證運行。 ? （承包方、供方）提出要求，制定程序，使他們的行動符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針和其他要求。 ? 的程序。 運行控制 組織 應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的 運行和活動。 ? OHS管理有關(guān)的各類文件資料，如：管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程及組織適用的 OHS法律法規(guī)及其他要求文件等。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能的少。 ? — 這些程序應(yīng)寫入組織的安全聲明，并包括員工安全代表、安全委員會、工作委員會的作用及必要時一對一非正式討論的作用 ? — 平等協(xié)商 以下情況應(yīng)預(yù)先進行協(xié)商與交流 ? 對員工職業(yè)安全衛(wèi)生可能有影響的任何工作活動的協(xié)商應(yīng)預(yù)先安排在合適的時間，例如 ? — 采用新的技術(shù)、設(shè)備或化學(xué)品 ? — 聘用 OHS專家來研究公司 OHS活動 ? — 對工作場所風(fēng)險的風(fēng)險評估 OHS活動 ? — 對工作場所風(fēng)險的風(fēng)險評估結(jié)果：應(yīng)急計劃 ? — 對員工提供與傳播 OHS信息 ? — OHS培訓(xùn) 協(xié)商與交流的相關(guān)要求 ? 管理層會議議程：應(yīng)包括安全內(nèi)容，事故調(diào)查情況審查，審查報告，及上次會議后的糾正措施報告 ? 確保所有員工有足夠的安全規(guī)則知識 ? 促進安全認(rèn)知，有將安全信息傳達給所有人員的程序。 培訓(xùn) 對象和要求 ? ? ：主管人員與管理者代表、急救人員、特種作業(yè)人員，新員工與轉(zhuǎn)崗人員，內(nèi)審人員，所有員工 ? 訓(xùn)，確定誰需要培訓(xùn)什么 ? ? 、面談、觀察、審查評價等方式進行檢查 ? 能力與書面工作指令成反比關(guān)系 ? 外部專家技術(shù)顧問與咨詢 培訓(xùn)內(nèi)容 ? 政策，程序，工作指令，操作標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)則，任務(wù)分 析， OHSMS的要求 ? 風(fēng)險化學(xué)品及職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險 ? 偏離特定作業(yè)程序時可能會造成的后果 ? 角色和責(zé)任 ? 事故案例 ? 緊急事件準(zhǔn)備和應(yīng)急的要求 ? 培訓(xùn)應(yīng)考慮不同層次的責(zé)任、 能力、文化程度與風(fēng)險 能力與書面工作指令之關(guān)聯(lián) 書面工作指令 能力 時間 水 平 協(xié)商與交流 組織應(yīng)具有 程序 ，以 確保 與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全 信息進行相互溝通 。 培訓(xùn)、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員， 應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a）確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系； b）確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報告，以供評審，并為改進 職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由 最高管理者 承擔(dān)。 安全健康安全管理方案 組織 應(yīng)制定并保持 職業(yè)健康安全管理方案，以實現(xiàn)其目標(biāo)。 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時，應(yīng) 考慮： — 法規(guī)和其他要求； — 職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險； — 可選擇的技術(shù)方案； — 財務(wù)、運行和經(jīng)營要求， — 相關(guān)方的意見。 法規(guī) 輻射： （ X射線 、 Ｙ射線 ） [微波 、 紫外線 （ 電焊 ） 3. GB870288《 電磁輻射防護規(guī)定 》 4. GB1043689《 作業(yè)場所微波輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 5. GB1043789《 作業(yè)場所超高頻輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 6. GB870388《 輻射防護規(guī)定 》 7. GB1043589《 作業(yè)場所激光輻射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 高溫 、 低溫： GB420084《 高溫作業(yè)分級 》 GB/T1444093《 低溫作業(yè)分級 》 、 GB93589《 高溫允許持續(xù)接觸熱時間限值 》 步驟三 確定風(fēng)險 — 風(fēng)險評價 風(fēng)險：特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合 ? 后果的嚴(yán)重程度 ? 發(fā)生危害的可能性 ? 暴露于危險環(huán)境的頻次 風(fēng)險的構(gòu)成 常見的風(fēng)險評價方法 ? 安全檢查表 ? 事故樹 FTA ? 事件樹 ETA ? 作業(yè)場所危險性評價法（ LEC） ? 道化學(xué)公司法（ DOW） ? 帝國化學(xué)公司蒙德法（ MOND） 風(fēng)險評價 比較內(nèi)容 * 法規(guī)、規(guī)范或?qū)崉?wù)準(zhǔn)則 * 相關(guān)方合理抱怨及要求 * 曾發(fā)生過事故無合理措施 * 觀察到導(dǎo)致風(fēng)險 評估因素 * 風(fēng)險等級 ( D ) D=LEC * 發(fā)生可能性（ L ） ? * 發(fā)生頻率 （ E ） * 后果嚴(yán)重度 ( C ) ? 控制優(yōu)先等級 ( D )320 極其風(fēng)險 , 不能繼續(xù)作業(yè) ( D )=160~320 高度風(fēng)險 , 需立即整改 ( D )= 70 ~160 顯著風(fēng)險 , 需要整改 （ D )＝ 20～ 70 一般風(fēng)險，需要注意 （ D )20 稍有風(fēng)險 , 可以接受 風(fēng)險評價方法舉例 作業(yè)條件危險性評價法 D： L E C D—— 危險性大小、即危險性分值 L—— 發(fā)生事故的可能性大小 E—— 從體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 C—— 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 發(fā)生事故的可能性（ L） 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 完全可能預(yù)料 6 相當(dāng)可能 3 可能、但不經(jīng)常 1 可能性小，完全意外 很不可能，可以設(shè)想 極不可能 實際不可能 風(fēng)險評價方法舉例 風(fēng)險評價方法舉例 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（ E） 分?jǐn)?shù)值 暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時間暴露 3 每周一次 2 每月一次 1 每年幾次 非常罕見 風(fēng)險評價方法舉例 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（ C） 分?jǐn)?shù)值 后果 100 大災(zāi)難，許多人死亡 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡 15 非常嚴(yán)重，一人死亡 7 嚴(yán)重，重傷 3 重大，致殘