【正文】 內(nèi)容 —— 集體土地使用權(quán)主體在依法行使土地使用權(quán)的過程中形成的權(quán)利和義務(wù)。集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組或隊(duì)代表農(nóng)民行使 第一節(jié) 土地制度與土地產(chǎn)權(quán) 第一節(jié) 土地制度與土地產(chǎn)權(quán) 五、我國(guó)土地使用權(quán)主體、客體、內(nèi)容 （一）土地使用權(quán)的含義 土地使用權(quán)是土地使用者依法取得的、在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)土地享有的占有、使用、收益和特定條件下依法處分的權(quán)利。 ?（二）基本屬性 ，才能得到法律的承認(rèn)，并受到法律的保護(hù) 四、我國(guó)土地所有權(quán)主體、客體、內(nèi)容 ?（一）土地所有權(quán)的含義 土地所有權(quán)是土地所有制的核心，是土地所有者擁有的、受國(guó)家法律保護(hù)和限制的排他性的專有權(quán)利，包括占有、使用、收益、處分四方面的權(quán)利內(nèi)容。 ：限定農(nóng)村集體內(nèi)部使用，即農(nóng)地農(nóng)用，流轉(zhuǎn)有一定限制；使用權(quán)的表現(xiàn)形式：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，集體建設(shè)用地使用權(quán)。 ：屬于國(guó)家所有的土地， 屬于農(nóng)民集體所有的土地。 ?土地制度的形成和發(fā)展主要取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。 ?3. 地籍檔案管理的內(nèi)容：收集、整理、分類、編目、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用。 第四節(jié) 土地統(tǒng)計(jì)與地籍檔案管理 ?三、土地統(tǒng)計(jì)的類型 ：初始土地統(tǒng)計(jì)和年度土地統(tǒng)計(jì)； 序的規(guī)定分為：基層土地統(tǒng)計(jì)和國(guó)家土地統(tǒng)計(jì)。 第四節(jié) 土地統(tǒng)計(jì)與地籍檔案管理 ?二、土地統(tǒng)計(jì)的任務(wù) 、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用狀況及其動(dòng)態(tài)變化信息，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范要求，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地載入地籍簿冊(cè)和地籍圖。 ㈢ 注冊(cè)登記環(huán)節(jié)應(yīng)注意的問題 ㈣ 關(guān)于土地證書 ?《 辦法 》 第 17條：土地權(quán)利證書包括： ① 國(guó)有土地使用證； ② 集體土地所有證； ③ 集體土地使用證； ④ 土地他項(xiàng)權(quán)利證明書。 《 辦法 》 13條： 國(guó)土資源行政主管部門受理土地登記申請(qǐng)后，認(rèn)為必要的，可以就有關(guān)登記事項(xiàng)向申請(qǐng)人詢問，也可以對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行實(shí)地查看 。申請(qǐng)辦理未成年人土地登記的，除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人身份證明材料。 2022年廣東、浙江 ： 《 辦法 》 第七條：土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請(qǐng)，但有下列情形之一的 ,可以單方申請(qǐng)： ①土地總登記； ②國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)和使用權(quán)的初始登記； ③因繼承或者遺贈(zèng)取得土地權(quán)利的登記； ④因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定而取得土地權(quán)利的登記； ⑤因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記； ⑥更正登記或者異議登記； ⑦名稱、地址或者用途變更登記； ⑧土地權(quán)利證書的補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)； （一）申請(qǐng)環(huán)節(jié)的相關(guān)問題 ?： 《 辦法 》 第九條： 申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記 ， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項(xiàng)提交下列材料： ① 土地登記申請(qǐng)書； ② 申請(qǐng)人身份證明材料； ③ 土地權(quán)屬來源證明； ④ 地籍調(diào)查表 、 宗地圖及宗地界址坐標(biāo)； ⑤ 地上附著物權(quán)屬證明； ⑥ 法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證； ⑦ 本辦法規(guī)定的其他證明材料 。 預(yù)告登記制度的特點(diǎn)： ①土地權(quán)利預(yù)告登記必須由雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng)； ②申請(qǐng)預(yù)告登記的條件是預(yù)告登記雙方當(dāng)事人之間發(fā)生了土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓，并且雙方當(dāng)事人事先約定要辦理預(yù)告登記； ③登記機(jī)關(guān)在收到預(yù)告登記申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)審查，對(duì)符合預(yù)告登記條件的應(yīng)當(dāng)記載在土地登記簿上，并向預(yù)告登記申請(qǐng)人頒發(fā)預(yù)告登記證明； ④預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記； ⑤預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行土地登記之日起三個(gè)月內(nèi)當(dāng)事人未申請(qǐng)土地登記的，預(yù)告登記失效。 特點(diǎn) : ① 變更登記是以總登記或初始登記為基礎(chǔ) ， 沒有進(jìn)行總登記或初始登記 ， 不可能進(jìn)行變更登記； ② 登記的內(nèi)容發(fā)生變化，包括權(quán)利人、地址、土地用途等發(fā)生變更都應(yīng)該進(jìn)行變更登記。 ?⒉ 初始登記 初始登記，是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。 ② 區(qū)域性 。宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。 ：地理位置與交通運(yùn)輸條件；土地資源、人口和勞動(dòng)力狀況；土地利用的經(jīng)濟(jì)水平；耕地的投入產(chǎn)出水平 （二）耕地后備資源調(diào)查 ：查清耕地后備資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量和分布，分析土地開發(fā)、復(fù)墾和整理的可能性及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響提出整治開發(fā)的措施。 ?：其任務(wù)是更新土地利用現(xiàn)狀圖件和土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，逐級(jí)匯總上報(bào)各類土地利用變化數(shù)據(jù)。 ：測(cè)量權(quán)屬界線、界址點(diǎn)位置、形狀、面積，測(cè)繪地籍圖和 宗地圖（土地證書附圖） 。（ 10年） （一）調(diào)查的任務(wù)： ?：逐地塊調(diào)查土地地類、面積、權(quán)屬 ?：調(diào)查每宗土地的地類、面積、權(quán)屬 ?：依據(jù)劃定和調(diào)整資料上圖 ? 第二節(jié) 土地調(diào)查 （二）調(diào)查的程序： 4. 數(shù)據(jù)庫(kù)及管理信息系統(tǒng)建設(shè) 第二節(jié) 土地調(diào)查 ?（三）土地利用現(xiàn)狀分類 2022年新的分類體系 《 第二次全國(guó)土地調(diào)查土地分類 》 采用三級(jí)分類， 12個(gè)一級(jí)類， 57個(gè)二級(jí)類。 地籍管理是確認(rèn)土地產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵，同時(shí)也是落實(shí)保護(hù)耕地基本國(guó)策、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)和保障。 第一節(jié) 地籍管理概述 ?（三）地籍的分類 ，可區(qū)分為稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍和多用途地籍。整體效應(yīng)就是要通過管理，使整體內(nèi)部各個(gè)組成部分之間，相互產(chǎn)生促進(jìn)作用，以使整體取得最佳效益。有效管理必須要依據(jù)系統(tǒng)內(nèi)外條件和環(huán)境的變化而隨機(jī)應(yīng)變，做到以變應(yīng)變。它包括目標(biāo)優(yōu)化組合、組織優(yōu)化組合、人才優(yōu)化組合和環(huán)境優(yōu)化組合等；相對(duì)