【正文】 綜上所述， 大同煤礦集團(tuán)同朔同盈煤業(yè)有限公司 90 萬(wàn) t/a 礦井矸石場(chǎng)變更項(xiàng)目 屬 36 于 環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用項(xiàng)目 ，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB18599— 2020） 及環(huán)保部 2020 年第 36 號(hào) 選址的要求 ，符合 環(huán)境保護(hù)及 清潔生產(chǎn)原則，在采取報(bào)告提出的污染治理和生態(tài)恢復(fù)措施后，不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境造成明顯影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和環(huán)保角度考慮，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 總量控制 本項(xiàng)目不排放實(shí)施總量控制的污染因子。 清潔生產(chǎn) 本項(xiàng)目 是 環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合 利用項(xiàng)目，從宏觀(guān)環(huán)境控制上，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于保護(hù)環(huán)境、減少 固廢 污染具有積極的作用，具有明顯的環(huán)境效益和節(jié)能效益。 項(xiàng)目建設(shè)所在地四周無(wú)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》中界定的環(huán)境敏感區(qū)。 本項(xiàng)目 總 投資為 萬(wàn)元， 環(huán)保投資為 萬(wàn)元，環(huán)保投資 占總投資的 %。 水污 染物 運(yùn)營(yíng)期 矸石場(chǎng)上游匯水 采取截排水措施，收集上游匯水 基本不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響 固體 廢物 施工期 施工場(chǎng)地 棄土方 棄土方及時(shí)清運(yùn)，回填 矸石場(chǎng) 基本不會(huì)對(duì)環(huán)境造成 影響 施工 人員 生活垃圾 集中收集、與當(dāng)?shù)厣罾?一同處理 基本不會(huì)對(duì)環(huán)境造成 影響 運(yùn)營(yíng)期 職工 生活垃 圾 集中收集、與當(dāng)?shù)厣罾?一同處理 基本不會(huì)對(duì)環(huán)境造成 影響 矸石 矸石場(chǎng)填埋處置 基本不會(huì)對(duì)環(huán)境造成 影響 爐渣、脫硫渣 去矸石場(chǎng)單獨(dú)填埋處置 ，采取防滲措施 基本不會(huì)對(duì)環(huán)境造成 影響 噪聲 施工期 施工現(xiàn)場(chǎng) 機(jī)械 設(shè)備噪聲 選用低噪聲設(shè)備、 優(yōu)化施工時(shí)間、 禁止夜間施工 對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小，不擾民 運(yùn)營(yíng)期 運(yùn)矸道路 等聲級(jí) 夜間不運(yùn)輸，晝間經(jīng)過(guò)村莊時(shí) 減速、慢行 對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小，不擾民 矸石傾倒、碾壓 規(guī)范作業(yè)，減少噪聲 滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB12348— 2020） 2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果： 矸石場(chǎng)地周?chē)鸁o(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)其他特別保護(hù)的敏感區(qū)，適于排矸。本項(xiàng)目選取項(xiàng)目所在地 西梁村 水井作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 （ 6）溝谷排矸與平地堆矸相比，具有以下優(yōu)勢(shì)：首先采用堆置碾壓在覆上，可以有效減少固體廢物起塵對(duì)環(huán)境造成的不利影響，其次采用溝內(nèi)排矸不僅 減少了水土31 流失，而且能防止或減少固體廢物流散對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，還可將未封閉的固體廢物限制在較小區(qū)域內(nèi)，減少了矸石淋溶水量與下滲的可能性。 （ 4）根據(jù) 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB18599— 2020）及環(huán)保部 2020 年第 36 號(hào)公告要求 中場(chǎng)址選擇的有關(guān)要求 。 廠(chǎng)址可行性分析 （ 1）矸石場(chǎng)的場(chǎng)址選擇不占耕地，且為荒溝，以它作為固廢堆場(chǎng)即可節(jié)約耕地資源，又利用了荒溝。 （ 5）應(yīng)急人員和物資設(shè)備 設(shè)立 應(yīng)急分隊(duì) 及配備各種物資設(shè)備 。 ⑤ 應(yīng)急結(jié)束 總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶救人員返回原單位。各單位的搶救設(shè)備、物資和車(chē)輛，在搶 險(xiǎn)期間設(shè)備由礦調(diào)度室統(tǒng)一調(diào)用，物資由供應(yīng)科統(tǒng)一調(diào)用。 29 總指揮：礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記 副總指揮：生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、外運(yùn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、總工程師、黨委副書(shū)記、工會(huì)主席 成員：調(diào)度室、安監(jiān)科、供應(yīng)科、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)室、礦辦公室、工會(huì)、人事勞資科、總工辦、運(yùn)輸隊(duì)等負(fù)責(zé)人。 (8)當(dāng)區(qū)域出現(xiàn)超過(guò)百年一遇的強(qiáng)降雨時(shí)，則有可能發(fā)生潰墻，此時(shí)建設(shè)單位應(yīng)全力以赴，組織有關(guān)人員在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修復(fù)、重建；潰墻后應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)潰流渣體進(jìn)行堵截，及時(shí)進(jìn)行河道疏通等工作，同時(shí)妥善解決有關(guān)事故的其它問(wèn)題。 ⑸加強(qiáng)攔渣墻的安全監(jiān)測(cè)，包括巡視監(jiān)測(cè)、變形監(jiān)測(cè)、滲流監(jiān)測(cè)、壓力監(jiān)測(cè)、水文、氣象監(jiān)測(cè)等。墻體與墻基、坡岸的結(jié)合，應(yīng)開(kāi)挖結(jié)合槽 1~3 道，其底寬宜在 1~2m，深度不宜小于 1m。 28 ⑴墻基建成后須經(jīng)安全驗(yàn)收后才能投入使用。 ⑵覆土整治后，造林種草恢復(fù)植 被。擋土墻護(hù)面墻采用 水泥砂漿砌 MU30 片石，并用 M10 砂漿勾縫；每 15m 設(shè)一道伸縮縫，縫寬，并用瀝青麻筋填塞，填深 20cm。場(chǎng)地內(nèi)部每級(jí)護(hù)坡之間的馬道上修建排水溝， 匯 集降雨，避免雨水沿坡面沖刷。 在矸石場(chǎng)的溝口設(shè)重力式漿砌石擋墻，墻高 ，頂寬 ，基礎(chǔ)埋深 ，墻趾高 ，前后墻趾均為 ，坡為 1： 。 潰壩后矸石隨洪 水沖向下游，影響河道行洪，農(nóng)田土壤受到破壞。在取土結(jié)束后，可對(duì)其進(jìn)行階梯形削坡開(kāi)級(jí)，建議每級(jí)平臺(tái)寬度不小于 4m，平臺(tái)成 1～ 2%的倒坡，以利于保水，并防止上方來(lái)水直接下泄。鑒于矸石場(chǎng) 內(nèi)取土來(lái)源于場(chǎng)地內(nèi)部，因此需合理安排取土計(jì)劃，根據(jù)矸石場(chǎng)覆土的需求，制定合理的取土方量。 矸石場(chǎng) 的永久 渣坡覆土后，采用砼網(wǎng)格進(jìn)行防護(hù) ， 在砼網(wǎng)格護(hù)坡的網(wǎng)格內(nèi)種披堿草，披堿草草籽種植密度 10g/m2。排矸場(chǎng)采取“邊排放，邊覆土治理”的措施，覆土治理后土地復(fù)墾為與排矸場(chǎng)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境相適應(yīng)的地類(lèi)。如此反復(fù)操作，當(dāng)溝排滿(mǎn)后在最頂層覆蓋 厚的黃土，植樹(shù)綠化。 噪聲環(huán)境影響分析 矸石運(yùn)往矸石場(chǎng)進(jìn)行處理，沿途經(jīng)過(guò)西梁村。且 在矸石淋溶試驗(yàn)中，矸石的淋溶是在矸石被充分浸泡的狀態(tài)下進(jìn)行的。降雨是多次的累積值，每次降雨量與矸石存量相比小的多，矸石受降雨浸泡的機(jī)率很小。 由以上表可知，矸石淋溶液 pH在 6~9 范圍內(nèi)，任何一種危害成分的濃度值均未超過(guò)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) — 浸出毒性鑒別》（ — 2020）和 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996） 中的最高允許排放濃度，故 矸石 屬于《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB18599— 2020）中規(guī)定的 第Ⅰ類(lèi)一般工業(yè)固體廢物 ，可送25 入矸石場(chǎng)中填埋處置 。 ⑤建立自燃預(yù)警管理制度、定期測(cè)溫及預(yù)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，并建立相應(yīng)技術(shù)管理資料庫(kù)。 ②滿(mǎn)足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ類(lèi)場(chǎng)關(guān)閉或封場(chǎng)時(shí)，表面坡度一般不超過(guò) 27176。通過(guò)碾壓，減小煤矸石山的空隙率與滲透率，使空氣不進(jìn)入煤矸石山的內(nèi)部，從而杜絕矸石自然。由煤矸石自燃機(jī)理分析預(yù)測(cè)可知，本項(xiàng)目煤矸石一般情況不會(huì)發(fā)生自燃。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)，在不采取任何措施采用傾倒式堆放的情況下，硫含量在 1%以下一般不會(huì)發(fā)生煤矸石自燃現(xiàn)象；硫含量在 2%以上煤矸石一定發(fā)生自燃；硫含量在 1~2%之間煤矸石自燃有一定偶然性。擬選矸石場(chǎng)不在當(dāng)?shù)刂饕幼^(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向，與最近的 西梁村 距離 840m，滿(mǎn)足衛(wèi)生防護(hù)距離要求。 矸石場(chǎng)地堆矸作業(yè)產(chǎn)生揚(yáng)塵主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：①矸石場(chǎng)地作業(yè)區(qū)大風(fēng)天氣下堆積矸石及覆蓋的黃土起塵；②運(yùn)矸汽車(chē)傾倒矸石起塵；③運(yùn)矸汽車(chē)在矸石場(chǎng)地作業(yè)區(qū)運(yùn)輸過(guò)程中起塵。 生態(tài)環(huán)境影響防治措施 項(xiàng)目建設(shè)單位必須設(shè)計(jì)相應(yīng)完善的水土保持措施，加強(qiáng)工程施工管理，保證措施到位，施工期應(yīng)從保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā)，合理利用土地資源。 因此，場(chǎng)址施工帶來(lái)的噪聲污染對(duì)周邊環(huán)境影響相對(duì)較小。 ②進(jìn)出工地的物料運(yùn)輸車(chē)輛，采用封閉運(yùn)輸方式，并保證物料不遺撒外漏。 表 71 施工期土石方平衡表 編號(hào) 項(xiàng)目 單位 工程量 備注 工程措施 一 擋土墻 2 挖方 m3 矸石場(chǎng)填埋 3 填方 m3 二 截水溝 1 挖方 m3 矸石場(chǎng)填埋 2 填方 m3 0 三 涵洞 1 挖方 m3 1150 矸石場(chǎng)填埋 2 填方 m3 0 四 消力池 1 挖方 m3 矸石場(chǎng)填埋 2 填方 m3 0 合計(jì) 挖方 m3 矸石場(chǎng)填埋 生態(tài)影響 矸石場(chǎng)擋矸壩 及配套工程建設(shè)擾動(dòng)、破壞原地貌；施工過(guò)程中施工機(jī)械、人員活動(dòng)極易造成水土流失。 （ 2）土石方 施工期固體廢物主要 為 開(kāi)挖土石方 。 目前 項(xiàng)目 已開(kāi)始施工 ，在施工過(guò)程中采取了 一定 的工程措施，項(xiàng)目施工期影響較小。夏季施工，因風(fēng)速小，加之地表較濕，不易產(chǎn)生揚(yáng)塵，對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的影響也相對(duì)較小。 運(yùn)營(yíng)期 運(yùn)輸噪聲 等聲級(jí) ＜ 55dB(A) 滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3096— 2020）中 1 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 矸石傾倒、碾壓 等聲級(jí) 60dB(A) 滿(mǎn)足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3096— 2020）中 2 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 主要生態(tài)影響： 煤矸石排放過(guò)程及煤矸石堆放覆蓋，擾動(dòng)、占?jí)涸孛玻诮邓?、風(fēng)力作用下極易造成水土流失。 生態(tài) 固體廢物堆放占用土地，改變?cè)型恋匦再|(zhì)； 固體廢物堆放所占土地植被死亡，減少植物生產(chǎn)量； 改變局部的自然景觀(guān)； 不合理的堆放，引發(fā)滑坡、坍塌，增加大水土流失量。 17 主要污染工序： 建設(shè)期 本項(xiàng)目 對(duì)外環(huán)境施工期的影響，主要是在施工過(guò)程中，須平整場(chǎng)地、動(dòng)用土石方、建設(shè)運(yùn)矸道路等，將產(chǎn)生施工揚(yáng)塵、施工噪聲等，尤其是施工過(guò)程中將會(huì)有少量 臨時(shí)占地，并且由于地表土壤的擾動(dòng)，將對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成不良影響，加重當(dāng)?shù)氐乃亮魇А?，臺(tái)階應(yīng)有不小于1m 的寬度、 2～ 3%的坡度合能經(jīng)受暴雨沖刷的強(qiáng)度。為了保證綠化和樹(shù)木成活率，要定時(shí)澆水。 ②第二步 —— 矸石分層堆放：采用汽車(chē)運(yùn)輸?shù)呐彭贩绞健? 16 五、 建設(shè)項(xiàng)目工程分析 工藝流程簡(jiǎn)述： 本項(xiàng)目提出的方法是矸石用汽車(chē)集中運(yùn)至矸石場(chǎng)，層層堆放且及時(shí)平整壓實(shí)，最終覆土綠化造林，溝底砌筑攔渣壩，以防坍塌、流失。 煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 污染物 監(jiān)控 點(diǎn) 作用場(chǎng)所 煤炭工業(yè)所屬裝卸場(chǎng)所 煤炭?jī)?chǔ)存場(chǎng)所、煤矸石堆置 場(chǎng) 無(wú)組織排放限值（ mg/Nm3） （監(jiān)控點(diǎn)與參考點(diǎn)濃度差值） 無(wú)組織排放限值（ mg/Nm3） （監(jiān)控點(diǎn)與參考點(diǎn)濃度差值） 顆粒物 周 界外濃度最高點(diǎn) SO2 — 噪聲：執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB123482020)中 2 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 mg/L 污染物 PH BOD5 COD 氨氮 標(biāo)準(zhǔn)值 6~9 ≤ 6 ≤ 30 ≤ 地下水： 地下水：按照地下水質(zhì)量分類(lèi)及質(zhì)量分類(lèi)指標(biāo)，以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T1484893)中Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 13 表 41 環(huán)境保護(hù)對(duì) 象及環(huán)境要素 環(huán)境要素 保護(hù) 目標(biāo) 方位 距離 (m) 戶(hù)數(shù) 人口 保護(hù) 要求 環(huán)境空 氣 西梁村 NE 840 58 200 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3095— 1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 聲環(huán)境 西梁村 NE 840 58 200 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3096— 2020） 1 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 地下水 項(xiàng)目所在地第四系含水層 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T1484893）中 III 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 本項(xiàng)目為新選矸石場(chǎng)，為一自然荒溝，矸石場(chǎng)周?chē)?350m 范圍無(wú)任何居民及企業(yè)分布，周?chē)暛h(huán)境為自然噪聲，聲環(huán)境質(zhì)量良好。 因此本次評(píng)價(jià)未進(jìn)行地表水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。 排矸場(chǎng)地位于工業(yè)場(chǎng)地 東北 處 ， 本次新修 300m 運(yùn)矸道路， 與 鄉(xiāng)村已有 道路相連，該路路面寬 ，路基寬度 ，砂石路面。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況 原平農(nóng)業(yè)以商品糧、制種、畜牧、經(jīng)濟(jì)林、蔬菜等五大基地建設(shè)為主體，是玉米、高梁、青椒定點(diǎn)制種基地，商品糧生產(chǎn)基地和蔬菜生產(chǎn)基地 。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求：該區(qū)西部部分區(qū)域水土流失相對(duì)較重，可實(shí)施小流域治理和植樹(shù)造林等生態(tài)恢復(fù)工程，在植被覆蓋度低的區(qū)域，種草、發(fā)展灌木林，減少水土流失現(xiàn)象。 整個(gè) 區(qū)域 同屬一個(gè)水文地質(zhì)單元。 氣候、氣象 本區(qū)屬大陸性氣候，四季分明，冬季寒冷少雪，春季干旱多風(fēng)，凍凍期5 個(gè)月，無(wú)霜期短。坡比的要求，用推土機(jī)推平、壓實(shí) ； 采取邊坡防護(hù) 工程 ， 修建馬道，在馬道中間 修建排水溝，防止坡面匯水沖刷坡面； ⑤矸石場(chǎng)邊坡采用漿砌石網(wǎng)格防護(hù)，網(wǎng)格內(nèi)用客土植草防護(hù) ； ⑥ 在矸石堆置過(guò)程中及時(shí)修建截排水設(shè)施；矸石場(chǎng)底部涵洞修建了部分，需繼續(xù)延長(zhǎng)，在矸石場(chǎng)里部堆放矸石時(shí)將涵洞延長(zhǎng)到矸石場(chǎng)最里部。 9 與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問(wèn)題： 本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目， 新選矸石場(chǎng) 位于原平市區(qū) 西北 35km，西梁村東北840m 處 ， 為一荒溝， 溝內(nèi)植被稀疏，主要生長(zhǎng)荒草和少量低矮灌木，兩岸及溝底為黃土覆蓋。 工程 本次新修排矸道路 300m， 水泥混凝土路面，路面寬 3m， 占地面積 。坡面和頂面覆土來(lái)源于矸石場(chǎng)內(nèi)。 取土場(chǎng)防護(hù)： 坡面和頂面覆土來(lái) 源于矸石場(chǎng)內(nèi)。 排水工程：在矸石場(chǎng)兩側(cè)設(shè)岸邊排水溝，馬道內(nèi)側(cè)設(shè)橫向排水溝，馬道排水溝與岸邊排水溝連通，最終通過(guò)消力池后排入下游溝道。 堆放方式： 排矸采用汽車(chē)運(yùn)輸，通過(guò)自卸汽車(chē)將煤矸石運(yùn)送到矸石場(chǎng)，排矸場(chǎng)地的初期排矸應(yīng)由溝口向溝內(nèi)堆