我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展思路-wenkub.com
2024-12-30 14:58 本頁(yè)面
【正文】 ? 必須系統(tǒng)地研究煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 、 規(guī)劃和布局 ， 完善煤炭法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn) 、 政策體系建設(shè) ，發(fā)展大集團(tuán) ， 聯(lián)合改造小煤礦 ， 依靠科技進(jìn)步 ，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì) ， 提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工收入 ， 促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展 。通過(guò)政府轉(zhuǎn)移支付或從其它渠道籌集資金的辦法，建立衰老報(bào)廢礦區(qū)和煤炭城市轉(zhuǎn)產(chǎn)基金，用于發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，安排煤炭企業(yè)職工培訓(xùn)和再就業(yè)。 ? 加強(qiáng)瓦斯抽放，加快煤層氣開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，充分利用煤中煤、煤泥、洗矸等有價(jià)值資源，發(fā)展包括低熱值燃料綜合利用電站。 發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì) ? 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，為煤炭企業(yè)發(fā)展煤炭后續(xù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。 聯(lián)合改造提高小煤礦 ? 按照“ 統(tǒng)一規(guī)劃、合理集中、正規(guī)開(kāi)采、保障安全、依法監(jiān)管”的方針，加快小煤礦聯(lián)合改造的步伐，促進(jìn)小煤礦健康發(fā)展： ? 在合理規(guī)劃的前提下有序開(kāi)發(fā)，逐步提高辦礦標(biāo)準(zhǔn)； ? 鼓勵(lì)大煤礦兼并周邊小煤礦，優(yōu)化資源配置，淘汰落后生產(chǎn)能力； ? 推進(jìn)小煤礦之間的聯(lián)合改造，減少礦井?dāng)?shù)量，提高正規(guī)開(kāi)采水平，合理擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。要重點(diǎn)研究： ? 市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本條件，不符合基本條件的不得從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； ? 制定煤炭生產(chǎn)過(guò)程資源消耗標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)資源消耗少的企業(yè)發(fā)展，限制資源消耗多的企業(yè)生產(chǎn)； ? 制定對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的標(biāo)準(zhǔn)，支持環(huán)保型的煤礦發(fā)展，限制非環(huán)保型的煤礦生產(chǎn)。 第四部分 煤炭工業(yè)發(fā)展思路 搞好煤炭開(kāi)發(fā)規(guī)劃和生產(chǎn)布局 ? 以大型煤炭基地規(guī)劃為主線，明確劃定國(guó)家規(guī)劃區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值礦區(qū)以及國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定煤種。 ? 部分矸石山自燃、礦區(qū)瓦斯排放和粉塵等對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重影響。 煤炭生產(chǎn)機(jī)械化水平低 產(chǎn)量 （億噸） 職工數(shù) （萬(wàn)人） 生產(chǎn)率 （噸 /人 ?年） 采煤機(jī)械化程度（ %） 綜合機(jī)械化程度（ %） 美國(guó) 14200 100 100 澳大利亞 14250 100 100 南非 3940 — — 波蘭 630 德國(guó) 590 100 100 中國(guó) 520 265 40 重點(diǎn)煤礦 220 320 煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題突出 ? 煤礦安全隱患多，重大事故時(shí)有發(fā)生。 第三部分 煤炭工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 新井建設(shè)跟不上市場(chǎng)需求增長(zhǎng) ? “ 九五 ” 以來(lái) ， 新井建設(shè)規(guī)模明顯減少 。 ? 煤炭企業(yè)必須成為真正意義上的市場(chǎng)主體，在國(guó)家規(guī)劃和政策指導(dǎo)下，走自我積累，自我發(fā)展的路子
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