【正文】 （ 4）實施科教興農(nóng)工程，提高農(nóng)民的思想觀念和文化素質(zhì) 要從根本上改變?nèi)藗冎啬休p女的思想，必須提高勞動者的文化素質(zhì)，實施科教興農(nóng)工程，依靠科技提高勞動者生產(chǎn)率。面對性別比例不斷上升，首先 要正確看待，既不能熟視無睹，也不能驚慌失措，應(yīng)采取措施使性別比 長期保持平衡。 （ 4）人口遷移增大或減緩了人口性別比 遷移人口也影響性別結(jié)構(gòu)。上一代把老年生活寄托在兒子身上，一心想要生兒子，即使生了女兒也還想要男孩。 第六章 楚雄州人口結(jié)構(gòu)問題分析 及對策 楚雄州性別比人口自然結(jié)構(gòu)問題分析及對策 楚雄州 人口性別結(jié)構(gòu) 問題分析及對策 楚雄州人口性別比問題分析 根據(jù)“一普”到“五普”調(diào)查顯示，楚雄州總?cè)丝谛詣e比持續(xù)升高，女多男少已成為歷史。 根據(jù)第六次人口普查統(tǒng)計 ，楚雄 州 10 個縣、市的人口中，漢族人口為 1796852 人，占總?cè)丝诘?%；各少數(shù)民族人口為 887322人，占總?cè)丝诘?%。少數(shù)民族人口中彝族最多的是楚雄市 95959 人，最少的 是牟定縣 43032 人，其余各縣在 — 萬人之間。其中彝族668937 人，僳僳族 51553 人，苗族 41077 人，回族 20514 人，傣族15251人，白族 5376人，哈尼族 4801人。與 2021 年第五次全國 人口普查相比：每 10 萬人中具有大專及以上文化程度的有5257 人，比 10 前增加了 3794 人；具有高中文化程度的有 8566 人，比 10 年前增加 2251 人；具有初中文化程度的有 33417 人，比 10 年前增加 7256 人。 第六次人口普查結(jié)果， 10 年全州 6 周歲及以上人口中，受過學(xué)校教育的人口比重為 %，比 2021 年提高 個百分點。各縣、市所占比重都在 83— 93%之間，最高的是大姚縣和楚雄市，分別占 %和%；最低的雙柏縣和武定縣也已占到 %和 %。 第六次人口普查統(tǒng)計，楚雄州城鎮(zhèn)人口為 859473 人，占總?cè)丝?，比第五次人口普查增加 342841 人，增長 個百分點。 見下表 各縣市人口 增長 情況 縣市 總?cè)丝?(人 ) 2021年比 2021年增加 (人 ) 增長率 (%) 2021年 2021年 總計 2684174 2542530 141644 楚雄 588620 503682 84938 雙柏 159867 153403 6464 牟定 208726 195322 13404 南華 236138 227970 8168 姚安 197676 199071 1395 大姚 273315 279838 6523 永仁 109304 103606 5698 元謀 215795 202779 13016 武定 271963 262601 9362 祿豐 422770 414258 8512 不同時期城鎮(zhèn)化發(fā)展情況 第五次人口普查，采用了新的城鄉(xiāng)人口劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查和匯總結(jié)果，楚雄州城鎮(zhèn)人口為 516632 人，占總?cè)丝诘?%,比“四普”增加 206675 人，增長 %，比重上升了 個百分點。 “六 普”各縣（市）的年齡構(gòu)成指數(shù) （二） 地區(qū)別 人口數(shù) 百分比 合計 0至 14歲 15至 59 歲 60歲及以上 0至 14歲 15至 60歲 60歲及以 上 楚雄州 2684169 474122 18812117 328830 楚雄市 588620 92940 429948 65732 雙柏縣 159867 27113 113127 19627 牟定縣 208726 36949 144698 27079 南華縣 236133 46398 161901 27834 姚安縣 197676 33643 136694 27339 大姚縣 273315 45112 1992214 35989 永仁縣 109304 18189 77178 13937 元謀縣 215797 40393 149078 26324 武定縣 271963 51752 189363 30848 祿豐縣 422770 81633 287016 54121 不同時期人口 地理分布的空間差異 分縣市來看，“五普”比“四普”增加人數(shù)最多的是楚雄市，增加 93152 人，增長 %，增加的人數(shù)占全州增加總量的 %。 0— 14 歲人口在各地區(qū)比重也是有明顯的差異， 有的地區(qū)高達(dá) 19%以上 ,如 南華縣、祿豐縣和武定縣，而楚雄是才 %，各縣市之間高低參差不齊， 這跟計劃生育，人們的思想，受教育水平息息相關(guān)。同 2021 年第五次全國人口普查相比， 014 歲人口的比重下降 了 個百分點， 1559 歲人口的比重上升了 個百分點， 60 歲及以上人口的比重上升了 個百分點， 65 歲及以上人口的比重上升 個百分點。 由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，都將對全州帶來以下影響： 一是老齡化速度加快，老年人口大量增加。從表中我們能夠看出 楚雄州第五次人口普查各年齡組人口的比重， 0— 14 歲人口為%。再從楚雄州個縣市來看，各縣市之間差異比較明顯，主要表 現(xiàn)為 0— 14 歲的少年兒童所占百分比 高低之間差距明顯，最高的武定縣為 30%左右，而最低的為姚安 %左右，最高和最低之間相差了五點五個百分點，而且各縣市之間高差不一，說明了少年兒童在楚雄州各地區(qū)的分布并不均勻， 15— 64 歲之 間為勞動人口，就楚雄州各地區(qū)來看，勞動人口最多的為楚雄市，這是因為 楚 雄市是楚雄州的經(jīng)濟(jì)政治文化中心，吸引大量的年輕人口在此集聚，其他幾個縣之間差別不是太大，勞動人口都占了總?cè)丝诘?60%多， 65 歲以上的則為老年人口，根據(jù)國際上規(guī)定， 65 歲及其以上人口超過所占人口的 7%就為人口老齡化，就“四普”而言，大姚縣已經(jīng)步入了人口老齡化，其值為 %,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了國際標(biāo)準(zhǔn)，姚安縣則比較接7%，關(guān)于撫養(yǎng)比，總的來說，少年人口 和老年人口所占比重高的相應(yīng)的撫養(yǎng)比也高，反之則相反。三次人口普查相比， 0— 14 歲人口比重在不斷下降，說明人口出生率在下降，少兒撫養(yǎng)比也相應(yīng)的減少， 15— 64 歲人口比重在不斷 增加，說明這階段楚雄州處于人口紅利期， 60 歲及其以上人口比重也在不斷增加，“五普”時為 %，按照國際標(biāo)準(zhǔn)， 60 歲及以上為老年人口的年齡起點計算，則超過 10%以上叫人口老化 ，楚雄州在 2021 年就已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化，在 2021 年至 2021 年 10 年期間老年人口繼續(xù)增多，人口年齡結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，全州已進(jìn)入老年型人口階段，并在不斷加快。遷入地如果以男性為主，那么就會減小遷入地人口性別比，遷出地女性相較于男性就會增多，那么也必然會加大遷出地的人口性別比。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)好的地區(qū)性別比也不較高， 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起人口的遷移，而人口的遷移有遠(yuǎn)有近，有男有女。楚雄是各地區(qū)之間的人口性別也是和“ 四普”、“五普”一樣，最高的和最低的之間差距太大，最低的姚安縣和 最高的雙柏縣之間差了八個百分點。 雙柏縣的人口性別比和“四普”一樣， 在九縣一市中位于第一，趨于偏高，人口性別比嚴(yán)重失衡，高達(dá) 112，高出正常性別比七個百分點； 祿豐縣和永仁縣人口性別比相較于其他縣市來說，也是發(fā)展比較快的，再對比“四普”祿豐縣和永仁縣人口性別比也高，但低于楚雄 市，但“五普”卻明顯的高于楚雄市，說明在 1990 至 2021 年這十年中祿豐縣和永仁縣 男女人數(shù)差距發(fā)展比較快。相對于作為一個整體的平均性別比而言，這種局部的性別往往具有更直接的社會經(jīng)濟(jì)意義。據(jù)考查，少數(shù)民族人口增長加快是以黨的十一屆三中全會民族政策得到恢復(fù)以來開始的，在此 之前增長幅度是比較低的。 第六次人口普查楚雄州有少數(shù)民族人口 887322 人，占全州總?cè)丝?%，比第五次人口普查的少數(shù)民族人口數(shù)增加 59643 人，增長 %，明顯高于漢族 %和全州總?cè)丝?%的增幅。全州普查實際登記的 15 周歲及以上人口 中，文盲人口為 94297 人，同第五次人口普查相比，文盲人口減少 109849 人，文盲率由 %下降為 %，下降了 個百分點。 各種文化程度人口均有不同程度的增加 同 1990 年第四次人口普查相比， 2021 年第五次人口普查中每萬人中具有大專及以上文化程度由 45 人上升為 146 人； 具有 高中及中專文化 程度的有 385 人上升為 633 人 ；具有初中 文化程度的由 1483人上升為 2620 人 ；具有小學(xué)文化程度的由 4673 人上升為 4675 人。 據(jù)第六次人口普查統(tǒng)計，楚雄州 6 周歲及以上人口中，具有 (指大專以上 )文化程度的 141099 人；具有高中 (含中專 )文化程度的229921 人；具有初中文化程度的 896981 人；具有小學(xué)文化程度的1126830 人。 90 年代以來大專以上文化程度人口年平均增長 %； 高中文化程度人數(shù)年平均增長 %，初中受教育程度人口年平均增長 %。 第六次人口普查統(tǒng)計，楚雄州城鎮(zhèn)人口為 859473 人，占總?cè)丝?， 比第五次人口普查增加 342841 人，增長 個百分點。城鎮(zhèn)化則是在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中的過程，是發(fā)展必然的結(jié)果。 在人口分布上呈現(xiàn)一個較大的變化是人口繼續(xù)向城鎮(zhèn)集聚， 以州城為中心的城市人口總量大，增長幅度較快。各縣市按每平方公里人口密度大小如下： 牟定縣 131 人，祿豐縣 114 人， 楚雄市 112 人，元謀縣 112 人，姚安縣 110 人， 雙柏縣 40 人 ，南華縣 97 人， 武定縣79 人， 大姚縣 67 人，永仁縣 47 人， 雙柏縣 38 人。另外，由于勞動適齡人口大幅度增加，給社會就業(yè)帶來了巨大壓力。 （ 2） 勞動適齡人口增加，負(fù)擔(dān)系數(shù)降低，就業(yè)壓力增大 人口年齡構(gòu)成不同，勞動適齡人口的負(fù)擔(dān)系數(shù)就不同。 1962— 1964 年出生 人口急劇上升，故反映到 1964年人口普查時的 0— 14歲少年兒童人 口系數(shù)比 1953年、 1982年、 1990年、 2021 年和 2021 年普查時都高出較多。第二次人口普查是在 1959— 1961年三年經(jīng)濟(jì)困難時期后進(jìn)行的。同前幾次人口普查相比，變化情況如下： 不同時期人口系數(shù)變化情況 少年人口系數(shù) 成年人口系數(shù) 老年人口系數(shù) “一普”（ ） “二普”（ ） “三普”（ ） “四普”（ ） “五普”（ ） “六普”（ ） 從上表看出，楚雄州少年兒童人口系數(shù) 1964 年最高， 1982 略有下降，但 仍高于 1953 年，從 1982 年后少年兒童人口系數(shù)一直下降，1990 年下降幅度最大， 2021 年降到最低。 人口年齡基本構(gòu)成 自七十年代實行計劃生育以來，楚雄州人口年齡發(fā)生了明顯的變化。 楚雄州人口年齡結(jié)構(gòu)的時間差異 人口年齡結(jié)構(gòu)是指一個國家或地區(qū)在一定時點各種年齡人口占總?cè)丝诘谋?重。 從性別方面來看，根據(jù)第六次人口普查機器匯總資料顯示，全州總?cè)丝跒?2684169 人，其中：男性 1374454 人，女性 1309715 人，總?cè)丝谛詣e比 （女 =100）為 。構(gòu)成這些標(biāo)準(zhǔn)的因素主要包括年齡、性別、 人種 、 民族 、 宗教 、教育程度、職業(yè)、收入、家庭人數(shù)等。特別是從 2021 年 12 月 29 日國家分布實施《計劃生育法》以來，計劃生育人口的效果十分明 顯，到這次人口普查進(jìn)一步降到 %，已進(jìn)入一個較低的水平。 楚 雄州圖 第三章 楚雄州人口發(fā)展情況分析 2021 年 11 月 1 日零時，楚雄州普查登記的總?cè)丝跒?2684174 人，比第五次人口普查增加 141644 人，增長 %，年均增長 %，是歷次人口普查增長最低的時期。13′ ～ 26176。按國際標(biāo)準(zhǔn)， 人口年齡在 65 歲及以上為老年人口的年齡起點計算，則超過 7%以上就叫人口老化，按 60 歲及以上為老年人口的年齡起點計算，則超過 10%以上叫人口老化， 就叫屬 于老年型人口的地區(qū)或國家。 人口的年齡結(jié)構(gòu)是一段長時期內(nèi)自然變動和遷移變動綜合作用的結(jié)果，根據(jù)它大致判斷未來人口再生產(chǎn)的發(fā)展趨勢。直到老人比重的增大超過少年兒童比重的減小，使總 撫養(yǎng)比上升，“紅利”窗口即告關(guān)閉。 人口年齡結(jié)構(gòu)的度量和劃分主要通過 以下幾個指標(biāo)和方法： (1） 人口比重（或人口系數(shù)） 少年兒童、老年等人口占總?cè)丝诘谋戎胤Q為人口比重，其中 ： 少年兒童比重 =0～ 14 歲人口數(shù) /總?cè)丝跀?shù) *100% 老年人口比重 =≥ 65 歲人口數(shù) /總?cè)丝跀?shù) *100% （ 2） 老少比 老年人口與兒童人口之比率稱為老少比。 定量分析法 通過性別比來判斷人口性別結(jié)構(gòu)是否失衡。 根據(jù)楚雄州的實際情況，采取積極的應(yīng)對措施來促進(jìn)楚雄州人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最大程度地促進(jìn)楚雄州人口結(jié)構(gòu)良性發(fā)展。國內(nèi)目前關(guān)于人口結(jié)構(gòu)的研究都是在歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上分別進(jìn)行定性、定量分析等，但在理論方面的研究比較罕見，也正是由于缺 少相應(yīng)的理論基礎(chǔ)才導(dǎo)致在人口結(jié)構(gòu)方面難以進(jìn)行更深入的研究及創(chuàng)新。 綜合以上國內(nèi)外學(xué)者對人口結(jié)構(gòu)問題的研究，我們可以看