【正文】 對(duì)工程項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｙ~專人管理，按預(yù)算和進(jìn)度撥款，嚴(yán)把資金使用關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。本項(xiàng)目擬以省種苗站、林業(yè)技術(shù)推廣中心、西北農(nóng)林科技大學(xué)、市種苗站、市技術(shù)推廣中心、縣種苗站、縣技術(shù)推廣站等單位為基地建 設(shè)技術(shù)依托單位。但局部政策，例如采伐限額管理，在一定時(shí)段內(nèi)對(duì)疏伐作業(yè)有所限制，須通過正常渠道逐級(jí)審報(bào)林木采伐指標(biāo)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日實(shí)施，早日見效。同時(shí)通過采種基地項(xiàng)目的實(shí)施，有利于促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的變革，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極開辟新的生產(chǎn)門路，培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。并可為苗木生產(chǎn)提供充足的資源，獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益。 ⑶預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)） ，占總投資的 %（詳見附表 2）。 ①基地生產(chǎn)建設(shè)投資 ，占 %；含宣傳標(biāo)志建設(shè) 萬元；優(yōu)良品種保存圃 (林 )投資 ；種質(zhì)資源收集圃 ；示范林 ；良種繁育圃 ；無性系測(cè)定林 ；森林防火工程 ； ②附屬工程 ，占 %；土建安裝 （種子曬場(chǎng)建設(shè) ，種條庫(kù)房建設(shè) ，綜合管理用房 ）；灌溉工程 ；道路工程 ；供電工程 。當(dāng)?shù)谝恢袠?biāo)候選人放棄中標(biāo)時(shí)，第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)單位。對(duì)有效標(biāo)書按照評(píng)標(biāo)辦法與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分。在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)文件的格式、技術(shù)要求以及現(xiàn)場(chǎng)勘查、投標(biāo)文件提交、開標(biāo)等地點(diǎn)、時(shí)間，同時(shí)附帶評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)三級(jí)以上。 （ 4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)依法組建，評(píng)標(biāo)委員會(huì)共五人組成，其中招標(biāo)人一人，依法聘請(qǐng)的評(píng)標(biāo)專家四人。 （ 2）招標(biāo)辦公室 招 標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)辦公室，招標(biāo)辦公室人員以縣林業(yè)局、種苗站有關(guān)人員組成，其中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占一半以上。 招標(biāo)的組織形式 由于本項(xiàng)目包涵的建設(shè)工程規(guī)模小、數(shù)量多，招標(biāo)人沒有自行組織招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)， 無 編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力 ，本工程采用有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代理 招標(biāo)施工 單位。 鑒于工程建設(shè)計(jì)劃購(gòu)置的設(shè)備數(shù)量少、品種少和費(fèi)用低，設(shè)備的采購(gòu)采用發(fā)函詢價(jià)的方式選擇供貨公司。 總之，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，有利于為當(dāng)?shù)丶爸?邊地區(qū)生物能源林基地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的良種，有利于促進(jìn)農(nóng)民的增收，有利于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生物能源產(chǎn)業(yè)，盡管在實(shí)施過程中對(duì)局部環(huán)境有一定的影響，但這個(gè)影響是局部的、微弱的和短暫的和可避免的，陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 38 與項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的實(shí)際效果相比，更是微乎其微的。 ⑹本次選用的機(jī)械及機(jī)電設(shè)備均系低噪音，符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并且基地內(nèi)的林木都有降低噪音的作用，不會(huì)對(duì)周圍群眾的正常生活、產(chǎn)生不良影響。 陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 37 ⑷合理使用肥料，多施用農(nóng)家肥。 (5)基地周邊地區(qū)挖藥等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直接破壞植被或影響樹木健康生長(zhǎng)，丟棄的薄膜及民工生活垃圾也會(huì)影響環(huán)境質(zhì)量。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 工程建設(shè)形象進(jìn)度表 項(xiàng)目 時(shí)間 內(nèi)容 20xx年 20xx年 20xx年 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 準(zhǔn)備工作及工程設(shè)計(jì) 資金落實(shí)、工程招標(biāo) 土建施工、基地建設(shè) 人員培訓(xùn)、基地管護(hù) 技術(shù)推廣及產(chǎn)品研發(fā) 陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 36 第六章 環(huán)境保護(hù) 影響環(huán)境質(zhì)量的因素 (1)放牧：現(xiàn)有牲畜對(duì)環(huán)境的破壞，一是對(duì)更新幼苗幼樹的啃食，二是對(duì)陡坡、草地、灌木的踐踏，影響更新成效，易引起水土流失。 其中采集加工設(shè)備 54(臺(tái) )套，種子檢驗(yàn)設(shè)備 23(臺(tái) )套，病蟲害防治器械 34(臺(tái) )套，辦公設(shè)備 12(臺(tái) )套。支線道路工程在土地平整與改良中一并進(jìn)行。 ⑵道路工程 根據(jù)良種基地的建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合良種種根生產(chǎn)需要，在兩塊良種繁育圃內(nèi)修建道路工程。 規(guī)劃建設(shè)簡(jiǎn)易 攔水壩 2 座，毛石漿砌滾水壩，壩長(zhǎng) 5－ 10m，壩高 1－ 。規(guī)劃良種繁育圃地全部灌溉，灌溉方式采用植樹穴內(nèi)澆灌。 ⑶種條儲(chǔ)藏庫(kù)：良種基地建成并投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)大量的良種穗條。規(guī)劃在林技中心 院內(nèi)，結(jié)合綜合用房的室外工程（場(chǎng)地平整、硬化）建設(shè)種子曬場(chǎng) 500m2。 建設(shè)良種基地完善的防火隔離體系，在充分利用基地內(nèi)和基地周圍的道路、河流、山梁等自然隔離帶的同時(shí)，建設(shè)基地周邊的防火隔離帶5000米。 ，結(jié)合病蟲害的防治，及時(shí)清理病蟲害致死的干枯木及因風(fēng)折產(chǎn)生的枝丫梢頭。堅(jiān)持常年護(hù)林，定期向基地主管單位匯報(bào)護(hù)林防火、陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 33 病蟲鼠害防治工作情況。蠟燭林場(chǎng)、涼水溝 各設(shè)置 1塊，牛王溝設(shè)置 2塊，共設(shè)置宣傳碑 (牌 )4塊。 標(biāo)志牌、宣傳門建設(shè) 宣傳牌可提示行人遵守良種基地的管理規(guī)定，提高保護(hù)意識(shí)。營(yíng)建無性系測(cè)定林用選擇的優(yōu)樹無性系作試驗(yàn)材料，被選群體混合無性系作對(duì)照。良種基地在進(jìn)行漆樹優(yōu)良種苗生產(chǎn)的同時(shí)，積極開展育種工作，貯備產(chǎn)量更 高、品質(zhì)更優(yōu)的優(yōu)良漆樹品種。 (2)圃地選擇與建 設(shè) 圃地選擇在坡度平緩，向陽，地形條件優(yōu)越，土層深厚肥沃，便于平整和有建設(shè)灌溉設(shè)施的地段。規(guī)劃建設(shè)良種繁育圃 10 hm2。然后按示范林建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行栽培管理。 (3)示范品種鑒定 為保障示范林的漆樹品種真實(shí)，在確定建設(shè)示范林時(shí)，保證品種正確。 品種示范林 規(guī)劃在牛王溝選擇建設(shè)地點(diǎn)，營(yíng)建三個(gè)本地優(yōu)良品種示范林 45hm2。 (2)種質(zhì)資源收集圃功能區(qū)劃 根據(jù)種質(zhì)資源收集保存圃建設(shè)需要，將其區(qū)劃為收集區(qū)、繁殖實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)一圃多能。計(jì)劃收集保存當(dāng)?shù)刈匀蝗扼w大紅袍、高八尺和金州紅以及從全國(guó)各地收集到品種園的優(yōu)良漆樹品種 60個(gè)左右。隔離帶建設(shè)長(zhǎng)度陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 29 1000m。 (7)保存圃 (林 )隔離帶建設(shè) 沿劃定的保存圃 (林 )四周，建設(shè)隔離帶。同時(shí)定期對(duì)母樹進(jìn)行物候觀測(cè)和生長(zhǎng)量調(diào)查，以掌握其生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，規(guī)劃建設(shè)固定觀測(cè)樣地 4塊。 、特點(diǎn)，在撫育林地內(nèi)，集中清理剩余物，并噴灑殺蟲水。 1)主要病蟲害種類 危害漆樹的主要病蟲有：漆樹毛氈病、漆樹炭疽病、漆樹 葉霉病、漆樹褐斑病、漆樹根腐病、漆樹金花蟲等。人工修枝，可改善林內(nèi)通風(fēng)與光照狀況，修枝季節(jié)以早春或晚秋為好，切口應(yīng)平滑，修枝強(qiáng)度不宜過大。 (3)林分撫育 現(xiàn)有漆樹林，因漆樹特性喜蔭，栽植密度低，林分內(nèi)灌木與雜草叢生，對(duì)結(jié)實(shí)影響較大。 (2)擴(kuò)盤、施肥 對(duì)栽植穴過小或外觀不明顯、生長(zhǎng)勢(shì)較弱的植株要進(jìn) 行擴(kuò)穴，以增加其營(yíng)養(yǎng)面積和種根生長(zhǎng)量，擴(kuò)穴后穴徑達(dá) 6080cm，形成高 510cm、寬1015cm的外緣。 疏伐對(duì)象：疏伐對(duì)象一般為枯立木、風(fēng)折木、病腐木、被壓木形質(zhì)低劣的不良母樹和非目的樹 (品 )種，逐步伐去不宜留作保留的中等木。伐除病蟲木、瀕死木根據(jù)實(shí)地確定。 2)疏伐與伐除 對(duì)選建的漆樹保存圃 (林 )林分密度過大，樹冠小，結(jié)實(shí)果小，光照通風(fēng)不良，影響林木開花授粉 及結(jié)實(shí)的要進(jìn)行適度疏伐。 各品種漆樹母樹林的營(yíng)建面積，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的資源數(shù)量與質(zhì)量確定。 根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，大紅袍、紅皮高八尺 和金州紅優(yōu)良漆樹原產(chǎn)地及中心分布區(qū)資源分布情況確定建設(shè)地點(diǎn)。 建設(shè)辦公、管護(hù)用房及倉(cāng)庫(kù)，宣傳牌，宣傳門，種子曬場(chǎng)，種條庫(kù)房，綜合管理用房和灌溉設(shè)施。 項(xiàng)目建設(shè)原則 ⑴堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn) , 注重實(shí)效的原則，以漆樹種質(zhì)資 源收集保存與漆樹良種生產(chǎn)并重，加快建設(shè)漆樹基因庫(kù)。 (6)豐富我省造林良種，改善良種結(jié)構(gòu)，發(fā)展林木良種事業(yè)。 (2)建成以生產(chǎn)大紅袍、高八尺、金州紅等優(yōu)良品種漆樹為主的良種（根）繁育基地，生產(chǎn)優(yōu)良漆樹種子 (種根 )，使本地區(qū)漆樹造林良種 使用率提高到 90%以上。目前，人工合成的其他化學(xué)物質(zhì)已有替代生漆的趨勢(shì)，隨著科技的不斷進(jìn)步，這種替代品的數(shù)量和質(zhì)量都會(huì)有不斷的增強(qiáng)，因此其對(duì)生漆市 場(chǎng)產(chǎn)生一定的威脅。 威脅分析 ⑴周邊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)威脅。 從國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策來分析，國(guó)家林業(yè)局對(duì)特種經(jīng)濟(jì)林，特別是我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)林給予政策和資金的扶持，對(duì)其良種基地建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)資金支持，使其走向良種化、可持續(xù)發(fā)展之路。 ⑶漆樹的生漆產(chǎn)量低，收益晚而少。 劣勢(shì)分析 ⑴漆樹優(yōu)良種質(zhì)的生產(chǎn)，主要 依靠種根良苗繁育，優(yōu)良漆樹種子雖能保存部分優(yōu)良性狀，但個(gè)體差異明顯。 ：我省陜南地區(qū)目前還沒有建成漆樹良種基地，漆樹育苗的種源比較混亂，這將對(duì)擬建漆樹基地的生產(chǎn)力造成極大的浪費(fèi)，極不利于漆樹產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。廣泛受到秦巴山區(qū)群眾歡迎，成為歷史上山區(qū)林特主要產(chǎn)品。 技術(shù)與組織管理?xiàng)l件 該縣為林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣，長(zhǎng)期以來對(duì)林業(yè)工作十分重視，特別是西部大開發(fā)實(shí)施以來，堅(jiān)持森林保護(hù)、利用并舉，在種子生產(chǎn)方面作了一定的工作，有一定的基礎(chǔ)。 政策保障 實(shí)施西部大開發(fā)以來，國(guó)家已把林木種苗基地建設(shè)作為退耕還林、陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 恢復(fù)森林植被，改善生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)性建設(shè)，并列入中央非經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)投資內(nèi)，在政策及經(jīng)濟(jì)上給予大力支持。 平 利縣林業(yè)技術(shù)推廣站在多年的生產(chǎn)實(shí)踐中積累和掌握了多種良繁技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。據(jù)調(diào)查，最大的胸經(jīng)在 25cm左右，單株產(chǎn)量種達(dá) 10余公斤。 漆樹在平利縣有著較為久遠(yuǎn)的栽植歷史，屬于平利適生的生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用的鄉(xiāng)土栽培樹種，資源較為豐富。 漆樹可種子繁殖與根蘗繁殖。單株產(chǎn)籽量 15公斤，單株產(chǎn)材 ，是一個(gè)漆、籽、材綜合利用價(jià)值較高的優(yōu)良品種。落葉喬木，高 12－ 15m，葉片為羽狀態(tài)復(fù)葉，長(zhǎng) 8－ 20cm，小葉寬 2－ 3cm，小葉長(zhǎng)寬比約為 2： 1，邊緣具有尖銳鋸齒，開花黃、白色居多，為漿果。年平均降水量 560－ 1240mm。其產(chǎn)漆中含總漆酚 77%，三稀漆酚 %漆酶 %，漆酶活性較高。 陜西漆樹在上世紀(jì)初，僅僅分布于我省 平利縣境內(nèi)的女媧山周圍，數(shù)量很少，新中國(guó)成立后才有了大的發(fā)展， 1965年前后分布區(qū)擴(kuò)大到周邊的鎮(zhèn)坪、嵐皋等縣， 1980年后被河南、貴州、湖北、甘肅、江西等 10多個(gè)省 (區(qū) )引種栽植成功。 大紅袍因葉子初展時(shí)為紫紅色、樹皮生長(zhǎng)五六年時(shí)呈灰紅色、漆液色紅而得名。小葉數(shù) 9－ 13片，小葉長(zhǎng) 8?12cm，寬 8?12cm，邊緣具有尖銳鋸齒。在我省平利縣，也分布著多種優(yōu)良品種（類型），其中大紅袍屬于漆樹的一個(gè)變種，被確定為陜 西漆樹。 （ 1）分布特點(diǎn)及價(jià)值 漆樹 (Toxicodendron vernicifluum（ Stkoes） )是我國(guó)的一種重要的特種經(jīng)濟(jì)林木?，F(xiàn)有農(nóng)耕地 ，人均 畝，人均年糧食產(chǎn)量 360公斤，年人均純收入 2060余元。 經(jīng)濟(jì)條件 全縣轄 9鎮(zhèn) 3鄉(xiāng)， 190個(gè)行政村， 3個(gè)居民委員會(huì)。 據(jù)調(diào)查，該區(qū)有種子植物 154科、 751屬、 1731種，比神農(nóng)架多 12科，比太白山多 33科。良種基地建設(shè)大多依河而建，取水方便，且水量充足，均可滿足良種基地灌溉用水。 水資源條件 項(xiàng)目區(qū)主要分布有壩河、黃洋河、嵐河三大流域。年平均降水量 。年平均氣溫 ℃，最熱月 (7月 )平均氣溫 ℃，最冷月 (1月 )平均氣溫 ℃。 擬建的大紅袍、高八尺和金州紅漆樹良種基地主要分布中低山地區(qū)，海拔一般在 800?1200m，坡度 15?30度，立地條件較好。地勢(shì)南部高北部低。 57ˊ ?32176。為三倍體大紅袍漆樹、紅皮高八尺和金州紅優(yōu)良品種原種中心區(qū)，也是大紅袍漆樹主要天然分布區(qū)和人工栽植的集中分布區(qū)與漆樹優(yōu)生區(qū)。陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 特別是具有生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的兼用 樹種，其林副產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有相當(dāng)?shù)臐摿?，近期又作為?jīng)濟(jì)發(fā)展落后的山區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快的鄉(xiāng)土樹種如：漆樹、木瓜、紅豆杉等樹種的良種生產(chǎn)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)外其它林木良種生產(chǎn)水平。通過良種壯苗，林木生長(zhǎng)率及其產(chǎn)品品質(zhì)和商品性得到顯著提高。 項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展林木良種事業(yè)的需 要 “重視林業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)、應(yīng)用研究和高新技術(shù)開發(fā)，提高林業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增加名特優(yōu)新樹種、速生豐產(chǎn)樹種、鄉(xiāng)土樹種和抗逆性強(qiáng)的樹種等種苗生產(chǎn)，提高良種壯苗率，堅(jiān)持多元啟動(dòng)、多元發(fā)展，加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力”是《決定》賦予林業(yè)的光榮歷史使命。蘊(yùn)藏著珙桐、漆樹等國(guó)家珍貴樹種，而自然三倍體大紅袍漆樹是全國(guó)乃至世界上極其珍貴的植物資源，是目前人們?cè)谧匀唤绨l(fā)現(xiàn)較 少的自然三倍體森林植物資源，經(jīng)濟(jì)價(jià)陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 值、科研價(jià)值極高。而優(yōu)質(zhì)種子、種苗（根）短缺，成為培育后續(xù)優(yōu)良資源，優(yōu)化漆樹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育平利縣及周邊縣域生漆產(chǎn)品市場(chǎng)的瓶頸，明顯地影響著林業(yè) 產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。從而使漆樹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由現(xiàn)在占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 10%左右，提高到 18?20%，農(nóng)民 以漆樹產(chǎn)業(yè)獲得人均純收入達(dá)到 300元，使漆樹產(chǎn)業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提供更大的支撐。林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施，減免農(nóng)業(yè)稅等各項(xiàng)促農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政政策以來，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，農(nóng)民人均收入雖然有所增加，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境差，多數(shù)人經(jīng)濟(jì)來源貧乏，