財政平衡、財政調(diào)控與財政政策-wenkub.com
2025-05-10 23:29 本頁面
【正文】 ? ⒋ 如何理解財政政策的含義及其構(gòu)成要素？ 2021/6/16 77 ? ⒌ 如何對一項財政政策的實際效用作出評價？實踐中，引起財政政策偏差的原因有哪些？ ? ⒍ 試分析財政政策和貨幣政策搭配的必要性、類型以及適用的經(jīng)濟背景。 2021/6/16 71 財政政策與貨幣政策搭配使用的政策效應 政策組合方式 對總產(chǎn)出或總需 求的影響 對利率的可能影 響 松的財政政策和松的貨幣政策 增加 不確定 緊的財政政策和緊的貨幣政策 減少 不確定 松的財政政策和緊的貨幣政策 不確定 上升 緊的財政政策和松的貨幣政策 不確定 下降 2021/6/16 72 ? 不同的經(jīng)濟背景下， 不同 的財政與貨幣政策的 組合 會對宏觀經(jīng)濟運行 產(chǎn)生不同的調(diào)節(jié)效果 ，因而財政政策與貨幣政策在配合的具體形式上應根據(jù)當時的宏觀經(jīng)濟實際進行操作。 ? 異向搭配 的政策組合方式，包括“緊”的財政政策和“松”的貨幣政策、或者是“松”的財政政策和“緊”的貨幣政策的 兩種組合方式。 2021/6/16 67 ? “雙緊”政策組合使社會的總需求量得到 較大程度地緊縮 。 ? 貨幣供應量的迅速增加會帶來 通貨膨脹的預期風險 。 2021/6/16 63 三、政策組合的主要類型和實施背景 財 政 政 策 松 中 緊 貨 幣 政 策 松 雙松 中松 緊松 中 松中 雙中 緊中 緊 松緊 中緊 雙緊 2021/6/16 64 “雙松”的政策組合。 即從政策的實施到產(chǎn)生實際效果所經(jīng)歷的時間。 即從經(jīng)濟問題發(fā)生到政府決策者對這種變化有所認識所經(jīng)過的時間。 2021/6/16 57 ? 財政政策和貨幣政策作用于 兩個不同的資金運行系統(tǒng)或資源配置渠道 ，若不相同協(xié)同配合，就起不到預期有政策調(diào)節(jié)效果，甚至會產(chǎn)生相互“打架”“抵消”的政策調(diào)節(jié)效應。 2021/6/16 54 ? 貨幣政策 的 效率優(yōu)先功能 則使商業(yè)銀行偏重于從盈利目標考慮信貸投向，要求貨幣政策對信貸結(jié)構(gòu)和利率的調(diào)節(jié)能反映市場供求變化， 引導資源流向效益好的投資領域 ，促進生產(chǎn)效率的提高。 ? 純粹獨立的財政政策或貨幣政策在理論上并不存在。 ? 如果把財政政策視作政府經(jīng)濟調(diào)控的“ 左翼 ”，那么貨幣政策無疑就是的“ 右翼” 。 ? 自然偏差和人為偏差 共同作用的結(jié)果 是，一項財政政策的實施和執(zhí)行，會出現(xiàn) 邊際效應遞減的政策現(xiàn)象 。 2021/6/16 47 財政政策偏差 －－ 政策實際效應與期望值的 背離現(xiàn)象 ? 財政政策效應偏差是一個復雜的政策現(xiàn)象，可劃分為兩種情況： ? （ 1）政策的自然偏差現(xiàn)象， 即指在政策實施過程中因客觀的原因發(fā)生的偏差現(xiàn)象。要求政府在制定相應的財政政策時應進行充分的考慮。 乘數(shù)效應就會因相應的政策“排擠效應” 而有所削弱，財政政策的實際效果會比預期的政策目標小一些 。 2021/6/16 41 ? 上述對乘數(shù)效應和財政政策運作原理的討論中，所及各種變量關(guān)系都僅局限于商品市場或?qū)嶓w經(jīng)濟之中， 尚未引入貨幣市場的變量（主要是利率變量）。 2021/6/16 35 四、財政政策的經(jīng)濟分析 ? （一）乘數(shù)效應 ? 政府支出、稅收以及轉(zhuǎn)移支付等財政政策手段具有一種乘數(shù)效應。 ? －－為了實現(xiàn)既定的 財政政策目標 而選擇的具體工具或方式方法 。 ? 尤其在多級政府、多級財政的制度安排中，各級政府行為的 價值取向與偏好 ，對于財政政策的 制訂與執(zhí)行 起著決定性的作用。 ? 財政政策的經(jīng)濟穩(wěn)定功能或職能主要有兩種具體情形： 自動穩(wěn)定 的財政政策和 相機抉擇的財政政策。 ? 財政政策體系的全面性和配套性 又為其政策協(xié)調(diào)功能提供了客觀的可能條件。 ? 直接導向功能 －－財政政策對調(diào)節(jié)對象直接發(fā)生作用。 ? 發(fā)展中國家 則擔心會出現(xiàn) 國債信譽 下降、出現(xiàn)債務危機以及最終造成通貨膨脹的不良局面。 2021/6/16 21 ? 非“充分就業(yè)”下 ，新通貨導致的總需求 增加 將使得 就業(yè)和產(chǎn)出 出現(xiàn)一定的增加，同時也導致 價格水平的某種膨脹 （即較低稅率的通貨膨脹稅）。 ? 即使有較多盈余
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