【正文】 由市防汛辦公室新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)向媒體和社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。 河道可能發(fā)生 20 年一遇洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫(kù)水位在汛限水位以下，大堤局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫(kù)安全。 由市政府新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)向媒體和社會(huì)通報(bào)有關(guān)情況。 新產(chǎn)生的堰塞體出現(xiàn)潰壩現(xiàn)象，或都江堰市境內(nèi)白沙河流域窯子溝、關(guān)門(mén)山溝、枷擔(dān)灣堰塞湖從上游到下游相繼潰壩，影響下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者，為橙色汛情預(yù)警（Ⅱ級(jí)）響應(yīng) 未來(lái) 36 小時(shí)內(nèi)，全市將普降暴雨， 4 個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量將達(dá)大暴雨到特大暴雨；或 10 個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量已達(dá)暴雨或到大暴雨，或 4 個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量已達(dá)特大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū) 24 小時(shí)降雨量將達(dá)成都市防汛應(yīng)急預(yù)案 （ 2021 年修訂） 第 21 頁(yè) 到 150 毫米以上，或 3 小時(shí)降雨量已達(dá) 50 毫米以上，且降雨可能持續(xù)。 紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)行動(dòng) 全市 進(jìn)入緊急狀態(tài)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入防汛指揮中心指揮防洪搶險(xiǎn)；各位分管副市長(zhǎng)按職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)行業(yè)的防洪工作；各位副指揮長(zhǎng)按分工進(jìn)入一線指揮。 成都市防汛應(yīng)急預(yù)案 （ 2021 年修訂） 第 20 頁(yè) 紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級(jí)）響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者，為紅色汛情預(yù)警（Ⅰ級(jí)）響應(yīng) 未來(lái) 36 小時(shí)內(nèi)，全市普降大暴雨， 4 個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量將達(dá)特大暴雨，或 10 個(gè)以上區(qū)（市）縣雨量已達(dá)大暴雨到特大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū) 24 小時(shí)降雨量將達(dá) 250 毫米以上，或 3 小時(shí)降雨量將達(dá) 100 毫米以上且降雨可能持續(xù)。 發(fā)生跨區(qū)域洪水災(zāi)害時(shí)，或突發(fā)事件影響鄰近行政區(qū)域的，區(qū)域防汛指揮機(jī)構(gòu)在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)在汛期實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，根據(jù)出現(xiàn)的洪、澇災(zāi)害情況分級(jí)響應(yīng)。 防御洪水方案 （ 1）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。當(dāng)堰塞湖出現(xiàn)潰壩現(xiàn)象， 水情觀測(cè)站發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后第一時(shí)間通知虹口鄉(xiāng)和紫坪鋪鎮(zhèn)，再立即通知都江堰市防汛指揮部，由都江堰市防汛指揮部向相關(guān)地區(qū)發(fā)出預(yù)警，同時(shí)由都江堰市防汛辦立即報(bào)都江堰管理局、紫坪鋪水庫(kù)、白沙河堰塞湖應(yīng)急除險(xiǎn)指揮部、成都市水務(wù)局、成都市防汛辦，各相關(guān)單位及時(shí)做好防汛避險(xiǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備。由水庫(kù)管理單位編制洪水調(diào)度方案，及時(shí)向同級(jí)防汛指揮部報(bào)告水庫(kù)洪水情況，當(dāng)水庫(kù)洪水位達(dá)至危險(xiǎn)（校核）水位時(shí)，由同級(jí)防汛指揮部發(fā)布預(yù)警并報(bào)市防指。由水務(wù)（水利）部門(mén)和城市建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)城市排澇設(shè)施狀況和城市排澇能力 ，以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市周邊山溪、渠塘洪水匯流等綜合狀況，會(huì)同氣象部門(mén)制定城市內(nèi)澇標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。由市防指向相關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警并報(bào)省防汛指揮部。市防汛辦公室及時(shí)向市防指領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)， 24 小時(shí)監(jiān)控水、雨 情變化，與水文、氣象部門(mén)協(xié)商，進(jìn)行汛情分析。由各區(qū)（市）縣防汛指揮部辦公室及時(shí)將重要天氣消息傳達(dá)有關(guān)部門(mén)完成預(yù)警。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。 （ 6）通信準(zhǔn)備。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案。 （ 3）工程準(zhǔn)備。 預(yù)警預(yù)防行動(dòng) 成都市防汛應(yīng)急預(yù)案 （ 2021 年修訂） 第 16 頁(yè) 預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備工作 （ 1）思想準(zhǔn)備。各級(jí)防汛辦公室負(fù)責(zé)對(duì)水情、雨情、災(zāi)情等汛情信息進(jìn)行匯總、分析、整理，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定 向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)上報(bào)洪澇災(zāi)情。 加強(qiáng)防汛值班 （ 1）值班工作必須遵守“認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確高效”的原則。 （ 2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，出災(zāi)地的政 府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)情況。 （ 2）城市受淹的主要原因 包括降雨范圍、強(qiáng)度、歷時(shí)；以及導(dǎo)致城市進(jìn)水的河流控制站水情（洪峰成都市防汛應(yīng)急預(yù)案 （ 2021 年修訂） 第 15 頁(yè) 水位、相應(yīng)流量和洪水量級(jí)），城市受淹原因（內(nèi)澇、山洪、堤防決口、漫堤等）。 （ 2）山洪災(zāi)害發(fā)生地雨、水情 包括降雨范圍、強(qiáng)度和時(shí)間及預(yù)報(bào)情況，洪水水情。 （ 2）堰塞湖基本情況 堰塞湖行政責(zé)任人、堰塞湖預(yù)警與響應(yīng)等情況、堰塞湖集雨面積、蓄水量。 2．水庫(kù)險(xiǎn)情 （ 1）水庫(kù)險(xiǎn)情 水庫(kù)名稱、所在位置（具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和所在流域；險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、位置、類(lèi)型；水庫(kù)出險(xiǎn)時(shí)及最新庫(kù)水位、蓄水位、入庫(kù)流量、出庫(kù)流量等；水庫(kù)出險(xiǎn)對(duì)下游影響及人員轉(zhuǎn)移情況。 發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)氣象、水情情況及發(fā)展趨勢(shì)。 成都水文水資源勘測(cè)局負(fù)責(zé)提供影響控制我市各水文測(cè)站的實(shí)時(shí)水情和雨情信息。各職能部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)和分工分別對(duì)我市防汛信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、收集、核實(shí)、上報(bào)和管理。其防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門(mén)或城市建設(shè)管理部門(mén)。開(kāi)展防汛宣傳和培訓(xùn)工作； 成都市防汛應(yīng)急預(yù)案 （ 2021 年修訂） 第 12 頁(yè) （ 6）完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的有關(guān)任務(wù)，做好其它防汛日常管理工作。 四川電信成都分公司：確保通訊暢通，負(fù)責(zé)組織精干的搶修分隊(duì)及時(shí)搶修故障線路，優(yōu)先保證防汛信息的傳遞和搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信需要。認(rèn)真開(kāi)展廣告牌等的安全檢查，防止因暴雨大風(fēng)造成倒牌等次災(zāi)害的發(fā)生。協(xié)調(diào)各運(yùn)營(yíng)商保證防汛信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定通暢，優(yōu)先保證防汛信息傳遞和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要。市、區(qū)醫(yī)療單位還應(yīng)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，配備好人員、救護(hù)車(chē)輛及現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)藥品器材，一有命令，能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村開(kāi)展防洪工作和災(zāi)后農(nóng)村的生產(chǎn)自救工作。一旦災(zāi)情發(fā)生，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)。 市財(cái)政局：負(fù)責(zé)各類(lèi)防汛資金的及時(shí)到位；負(fù)責(zé)中等以上洪澇災(zāi)害發(fā)生后搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金的組織、籌集；做好防汛工程建設(shè)資金的籌集和管理工作。 市公安局：負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)的社會(huì)治安、交通指揮和重要設(shè)施、關(guān)鍵部門(mén)的安全保衛(wèi)工作，參與抗洪搶險(xiǎn)，維持社會(huì)穩(wěn)定和交通通暢。 成都警備區(qū)：負(fù)責(zé)擬制、修訂民兵抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案；負(fù)責(zé)組織全市民兵預(yù)備役人員，協(xié)調(diào)部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)的工作；抓好全市民兵抗洪搶險(xiǎn)分隊(duì)編組訓(xùn)練成都市防汛應(yīng)急預(yù)案 （ 2021 年修訂） 第 9 頁(yè) 工作，確保能隨時(shí)執(zhí)行市防汛指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。 第三章 防汛搶險(xiǎn)組織體系及職責(zé) 成都市防汛應(yīng)急預(yù)案 （ 2021 年修訂） 第 8 頁(yè) 成都市人民政府防汛指揮部 依照中華人民共和國(guó)《防洪法》，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，成都市人民政府設(shè)立成都市人民政府防汛指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全市的防汛工作，其辦事機(jī)構(gòu)成都市人民政府防汛指揮部辦公 室設(shè)在市水務(wù)局。但二環(huán)路以外區(qū)域的防洪能力差別仍然較大。 1987 年國(guó)家防汛總指揮部把成都列為全國(guó)二十五座重點(diǎn)防洪城市之一。 洪澇災(zāi)害概況 成都市地處川西水網(wǎng)區(qū)腹地，河道溝渠眾多，市域內(nèi)有鹿頭山和青衣江暴雨區(qū)及兩個(gè)暴雨區(qū)向盆地腹部過(guò)渡的地區(qū)，降雨豐沛且時(shí)空分布不均，自古以來(lái)備受洪水之患。是國(guó)務(wù)院確定的西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐。全市共 萬(wàn)戶，其中，市區(qū)為 萬(wàn)戶，縣（市）為 戶。二千多年來(lái)成都一直是祖國(guó)西南重 鎮(zhèn)，物華天寶，人杰地靈，留下眾多歷史文化遺產(chǎn)。 境內(nèi)河 網(wǎng)密布，全市有大小河流五十余條，水域面積 700 余平方公里?，F(xiàn)有耕地 萬(wàn)公頃。 54′至 104176。 （ 4）堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。 工作原則 （ 1）堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛現(xiàn)代化水平。 編制依據(jù) 成都市防汛應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河 道管理?xiàng)l例》、國(guó)家防總辦公室印發(fā)的《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《水庫(kù)大壩安全條例》、《四川省水利工程管理?xiàng)l例》、《四川省大中型水庫(kù)防汛調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃》、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《成都市城市防洪規(guī)劃》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、政策編寫(xiě)。各區(qū)（市）縣防汛預(yù)案和各部門(mén)專業(yè)防汛預(yù)案是全市防汛應(yīng)急預(yù)案的延伸和補(bǔ)充。（ 2021 年修訂） 成都市人民政府防汛指揮部 二○○九年八月 成都市防汛應(yīng)急預(yù)案 （ 2021 年修訂） 第 1 頁(yè) 目 錄 第一章 總則 ........................................................3 定義 .......................................................3 編制目的、原則 .............................................3 編制依據(jù) ...................................................3