【正文】 事業(yè)單位分類改革工作順利完成。完成棚戶區(qū)改造 590萬平方米，分配廉租房 633 套，近萬戶城鄉(xiāng)住房困難家庭領(lǐng)取租賃補貼 4500 萬元。村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費年均達到 16 萬元，實施了基礎(chǔ)工資、獎勵工資、 效益工資相結(jié)合的農(nóng)村干部薪酬制度。累計投入 6000 萬元發(fā)展 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成 9 家標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心和 20 家標準化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)和基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)取得明顯進展，提前兩年完成減排任務。投資 8000 萬元實施通天河、金廠河、保安河、二密河等重點水利工程，新建堤防 14000 延長米，整治河道 9000 延長米，新建飲水工程 32 處；投資 8400 萬元，建設(shè)農(nóng)村公路 107 公里、國防路 30 公里，橋梁 66 座。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品保健品產(chǎn)業(yè)和鎂合金、鉀長石新型材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將會形成新的經(jīng)濟增長點。 2020 年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 58%；完成銷售總額 68億元，同比增長 %；實現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %。全區(qū)民營企業(yè)達到 1919 戶，個體工商業(yè)戶超過20200 戶；實現(xiàn)主營業(yè)務收入 657 億元，同比增長 12%，比 2020 凈增 466 億元；民營經(jīng)濟財政貢獻率達到 92%。工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。 ——結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。 五年來，全區(qū)經(jīng)濟社會主要取得了以下成績： 《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 42 頁 共 74 頁 ——有效投資取得新成效?？v觀整個 “十二五 ”，尤其是近兩年，宏觀形勢復雜嚴峻。 各位代表，新的目標催人奮進，新的機遇時不我待，新的責任不容懈怠。 維護社會穩(wěn)定。深入落實 “三嚴三實 ”要求，進一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風，增強行政執(zhí)行力，打通服務群眾的 “最后一公里 ”。深入開展法制宣傳教育，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法履行政府職能，全面推行政務公開，著力提高依法行政水平。自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報工作制度。加強物業(yè)管理工作，探索物業(yè)管理服務新辦法，推行社《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 39 頁 共 74 頁 會化、專業(yè)化物業(yè)管理模式。引入社會力量參與養(yǎng)老服務。 提升社會保障能力。發(fā)揮文體場館綜合效益，探索文體設(shè)施社會化服務和市場化發(fā)展新模式，促進文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施居民健康管理工程，推進家庭醫(yī)生簽約服務，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。 加快學校標準化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，完成77 所學校數(shù)字校園建設(shè)。 (六 )大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進社會全面進步 加大公共財政向民生傾斜力度，不斷完善公共服務體系，優(yōu)化公共資源配置，提供更優(yōu)的公共服務產(chǎn)品，保民生、兜底線，切實讓群眾共享改革發(fā)展成果。推行醫(yī)藥化工企業(yè)智慧管理模式，全面提升工業(yè)園區(qū)環(huán)保水平。深入實施 “藍天碧水 ”和 “水污染防治行動計劃 ”，全力推進污染治理設(shè)施升級改造、拆除聯(lián)網(wǎng)和清潔能源替代工程。進一步提高道路清掃、除運雪《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 37 頁 共 74 頁 的機械化水平，積極做好綠色除運雪工作。提升城市精細化、數(shù)字化、動態(tài)化管理水平，打造整潔美麗的市容環(huán)境。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動 66KV 德勝變電站擴建工程，完成 220KV 高花變電站建設(shè)。 完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。積《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 36 頁 共 74 頁 極推進 “盛京驛站 ”和沈陽高花谷源都市農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。以工業(yè)博物館、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)觀光帶為載體，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化旅游線路，繁榮旅游市場。 做實現(xiàn)代服務業(yè)。推進遠大科技園、盛西爾建筑產(chǎn)業(yè)化基地、中鐵十八局現(xiàn)代建筑等項目建設(shè)。推動米其林、普利司通、東藥、沈化等重點項目的搬遷改造和擴產(chǎn)升級，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 35 頁 共 74 頁 三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。推進兩化融合，實施智能化制造三年行 動，推動機床集團、特變沈變等企業(yè)實施智能制造試點示范工程。 做強裝備制造業(yè)。依《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 34 頁 共 74 頁 托沈陽博林特電梯軍民融合公共服務平臺建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目，爭取國家軍民融合發(fā)展示范園區(qū)政策。 提升對外開放水平。 加快重大項目建設(shè)。 加大招商引資力 度。積極探索金谷建設(shè)融資新模式，啟動薄板廠、東洋制鋼地塊開發(fā)建設(shè)。加快華夏幸?；鶚I(yè)的中法會堂和法國小鎮(zhèn)中心項目，推進中南世紀城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項目建設(shè)，啟動中南世紀城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進總部經(jīng)濟，爭取承辦法語聯(lián)盟考試中心項目，建設(shè)集商務會展、教育科研、金融服務、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。采用低碳、節(jié)能、環(huán)保模式建設(shè)國際社區(qū)、國際學校及商業(yè)中心等生活服務設(shè)施，加快積水潭醫(yī)院和啟工二校中法校區(qū)建設(shè)，打造法式濱水生態(tài)生活區(qū)。以中德大街建設(shè)為牽動，加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間，推進市政、綠化、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務功能。 重點抓好中德裝備園建設(shè)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。加快社會保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，繼續(xù)探索解決被征地農(nóng)民安置及養(yǎng)老保險問題的有效途徑。 深化社會領(lǐng)域改革。加強金融創(chuàng)新 ，推進金融服務改革。深化國企改革，逐步解決國有、大集體企業(yè)歷史遺留問題，探索 “殼企業(yè) ”退出機制。探索創(chuàng)新 “一園一城一谷 ”體制機制運行模式，推行園區(qū) “智慧管理 ”，形成與國際接軌的管理體系。創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機制，加快建立監(jiān)管職責清單，強化機構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標準、程序、原則和目標。 (一 )全面推進創(chuàng)新改革，增強區(qū)域發(fā)展活力 轉(zhuǎn)變思想觀念，破除體制機制障礙，找準創(chuàng)新改革突破的方向《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 30 頁 共 74 頁 和著眼點，扭住關(guān)鍵，精準發(fā)力，著力構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的體制機制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實際的新路子。國家深入實施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗的重大機遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢，都為鐵西開辟了新的更大的空間。實施精準扶貧，實現(xiàn)貧困人口全面脫貧。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平。嚴格環(huán)保執(zhí)法，嚴肅查處環(huán)境違法行為。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。推進 “一園一城一谷 ”建設(shè)，加快推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化進程。 “十三五 ”時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：建成國家先進裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地，實現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會。我們必須審時度勢，因地制宜，實事求是，以更加堅定的信心和高度的責任感，全力搶抓機遇，主動應對挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。涉及群眾切身利益的一些熱點、難點問題，還需下更大氣力解決。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。一是經(jīng)濟下行壓力巨大。我區(qū)榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城區(qū)、全國科技進步示范區(qū)、全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽稱號。 社會建設(shè)扎實推進，人民生活進一步改善。 城市功能持續(xù)完善，綜合承載力進一步提高。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國資國企等領(lǐng)域改革有序推進?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè) 210 余家，工業(yè)增加值達到635 億元。回首 “十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅實步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個方面。社會治安綜合防控體系日益完善，安全生產(chǎn)、消防安全以 及交通安全、食品藥品安全工作不斷加強，各類安全事故得到有效預防。認真貫徹新《預算法》，全面推行預決算和 “三公 ”經(jīng)費公開。 ——政府自身建設(shè)進一步加強。 5 個街鎮(zhèn) 26 個村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)改革工作進展順利。扎實推進安居工程，安置居民 3400 戶。采取國資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成 15 個未達標社區(qū)辦公用房改造任務。我區(qū)被列入國家特殊教育改革實驗區(qū)。 ——各項社會事業(yè)全面進步。對鐵西金谷、沈新路實施綠化景觀提升工程。鐵西金谷二號路、三號街竣工通車。投入 28 億元，實施各類城建項目 442項。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團 10 萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 23 頁 共 74 頁 工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。成立城區(qū)、工業(yè)、服務業(yè)、外商投資 4 個企業(yè)服務中心。落實大部門監(jiān)管體制，成立市場監(jiān)督管理局。華利能源并購加拿大 風電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國 KRT 公司等3 個海外并購項目順利完成。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動。寶馬發(fā)動機、沈陽冶金機械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務平臺等項目上線運營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機等項目加快推進，寶馬研發(fā)中心、庫卡機器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項目開工建設(shè)，中德工業(yè) 戰(zhàn)略合作暨中德企業(yè)創(chuàng)新中心、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項目簽約落地。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關(guān)西遷的拉動效應開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產(chǎn)時代 ”。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設(shè)全面啟動。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)人民，扎實推進改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級、改善民生、依法行政等重點工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。 （ 4）所得稅，前 5 年 以 33%為基數(shù)， 按照“兩免三減半”測算， 5年優(yōu)惠期滿后按照 25%進行測算。 成本費用估算 （ 1） 營業(yè)稅及附加： 稅率為租金的 %。 人力資源配置 本項目人力資源配置將根據(jù)具體情況，按部門職能、工作范圍設(shè)置管理人員和其他人員。 ? 建筑物主要朝向面對主導風向。 ? 采用最佳總體平面布置和合理的車流、物流、人流流向，減少車輛在場內(nèi)迂回。本項目供電的能耗（包括動力、空調(diào)、通風系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電聲系統(tǒng)等）。 消防 消防將按照國家規(guī)范設(shè)置安全防火系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓、自動噴淋系統(tǒng)、化學滅火裝置、建筑防煙、排煙等設(shè)施設(shè)備。 場區(qū)內(nèi)限速行駛， 并 在 適當位置設(shè) 立 行駛警示牌以及車道指示牌 ? 各個建筑物的出入口以及 樓梯間 設(shè)計安裝有應急照明指示燈或發(fā)光指示牌。項目本身不加工、不生產(chǎn)產(chǎn)品。 ? 場區(qū)道路、堆場在裝卸作業(yè)以及汽車行駛時 將 產(chǎn)生揚塵，因此，在晴天清《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 13 頁 共 74 頁 掃前用灑水車先 灑水后清掃，以減少二次揚塵， 并 根據(jù)氣候變化決定 灑水及清掃 次數(shù)。 在項目建成運營期間，可能產(chǎn)生的污染物 /源 主要有污水、廢氣、噪聲和生活 垃圾。該地塊交通條件好 ，地理位置優(yōu)越。庫房內(nèi)南北向設(shè)置一道防火墻，將倉庫分為兩個防火分區(qū)。 2） 快件中心 及 二級 監(jiān)管倉庫 為兩棟相同的建筑單體。 二層～五層均為辦公用房，每層均設(shè)置 1～ 2 個會議室，每個會議室面積約60~80m2。主入口門廳兩側(cè)分設(shè)四部電梯、樓梯間及衛(wèi)生間。倉庫及貨車檢驗場設(shè)置環(huán)形雙行車道，道路寬度均 ≥ 6m，出入口設(shè)于南側(cè)，便于交通流暢且管理方便。 在場地偏僻處設(shè)置垃圾站，配電室設(shè)于綜合樓首層，消防水泵房設(shè)于口岸聯(lián)檢樓地下室。南側(cè)用地為貨車檢驗場，貨車檢驗出入口和倉庫進貨出入口設(shè)于南面規(guī)劃路，使得貨車流線與辦公流線分流更為明確、安全。 抗震要求 根據(jù)國家及四川省政府有關(guān)規(guī)定，本項目抗震設(shè)計要求為七度。 《成都航空物流園國際快件中心及口岸聯(lián)檢大樓項目》 成都空港物流投資有限公司 第 9 頁 共 74 頁 ? 距離開發(fā)區(qū) 10 公里的 處， 雙流 縣 規(guī)劃局擬建一個污水處理站 。 雙流 航空物流園區(qū)與成都主要物流園區(qū) 、 高 新區(qū)之間的