【正文】 報(bào)告提出政策措施和對(duì)策建議，一是政府指導(dǎo)，制訂農(nóng)村信息化規(guī)劃；二是繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索農(nóng)村信息服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制和發(fā)展模式；三是推進(jìn)多種形式的農(nóng)村信息化平臺(tái)建設(shè)；四是加快推動(dòng)涉農(nóng)信息資源整合與建設(shè)步伐；五是完善政策法規(guī)；六是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制；七是充分發(fā)揮省級(jí)通信監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)組織作用；八是發(fā)揮基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在農(nóng)村通信發(fā)展和信息化建設(shè)中的中堅(jiān)力量；九是充分發(fā)揮地方政府的作用；十是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村信息化人才。目前缺乏具有適合農(nóng)村特點(diǎn)的信息技術(shù)和低成本的信息終端，適應(yīng)農(nóng)村低成本的信息設(shè)備缺乏。涉農(nóng)信息資源分散在不同的部門，資源的開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后而且無(wú)法共享，農(nóng)村信息平臺(tái)有待完善，服務(wù)手段和涉 農(nóng)信息發(fā)布收集渠道有限，加強(qiáng)信息內(nèi)容開(kāi)發(fā)有待加強(qiáng)，并需要提高信息的針對(duì)性和實(shí)用性。電信普遍 服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，建立以普遍服務(wù)基金為核心的機(jī)制，同時(shí)輔以必要的行政手段是解決普遍服務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)效保障機(jī)制。 報(bào)告 說(shuō)，農(nóng)村信息化建設(shè)不僅是全面推進(jìn)我國(guó)信息化建設(shè)的重要組成部分，它的發(fā)展也直接影響到國(guó)家的信息化水平和進(jìn)程，并對(duì)我國(guó)電信行業(yè)持續(xù)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。第三，以農(nóng)牧業(yè)信息體系建設(shè)為基本內(nèi)容的“金農(nóng)工程”已被國(guó)家和自治區(qū)確定為電子政務(wù)重點(diǎn)建設(shè)的系統(tǒng)之一，并被農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)之一。信息化建設(shè)的主體是政府，只有政府才能擔(dān)當(dāng)起公共通訊設(shè)施、建立農(nóng)業(yè)信息體系、提供信息服務(wù)的職責(zé)，因此，各級(jí)政府要樹(shù)立信息意識(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的資金投入、組織協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)扶持力度，特別是對(duì)農(nóng)牧業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)整合給予更有力的支持。作為傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變極為重要的手段，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)信息化，對(duì)于促進(jìn)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)化跨越式發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有重大意義。 建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)牧業(yè)信息管理服務(wù)隊(duì)伍和農(nóng)村信息員隊(duì)伍 推進(jìn)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是基礎(chǔ)，信息資源的建設(shè)、開(kāi)發(fā)、利用是核心，而信息技術(shù)人才是關(guān)鍵，當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急是要建立一支具有事業(yè)心和良好科學(xué)文化素質(zhì)的農(nóng)牧業(yè)信息技術(shù)與管理服務(wù)人員隊(duì)伍和農(nóng)村信息員隊(duì)伍。首先，要加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)和利用的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，以 內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)依托，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，建立全區(qū)統(tǒng)一信息平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，逐步建立和制定信息共享和數(shù)據(jù)更新的機(jī)制、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站等 部門建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)的重點(diǎn)要放在信息資源的建設(shè)上，信息資源建設(shè)應(yīng)以本地化信息為主，要突出地方特色，同時(shí)還要有必要的國(guó)際和國(guó)內(nèi)信息。 抓好盟市、旗縣農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站的建設(shè)。 進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)主干平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)“金農(nóng)”工程的實(shí)施，力爭(zhēng)在 2－ 3 年內(nèi)，在全區(qū)所有盟市絕大多數(shù)旗縣建立起農(nóng)牧業(yè)信息平臺(tái)， 90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起農(nóng)村信息服務(wù)站；全區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息管理服務(wù)人員由目前的 200 人發(fā)展到 600 人，農(nóng)村信息員隊(duì)伍由目前的 1300 人發(fā)展到 3000 人。既定位在為“三農(nóng)”服務(wù)的公益性事業(yè)。 ，素質(zhì)亟待提高 我區(qū)各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門從事信息工作的人員從數(shù)量、結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)都不能適應(yīng)推進(jìn)信息化的要求。 ，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題突出 一是目前我區(qū)大部分盟市、旗縣農(nóng)牧業(yè)信息平臺(tái)沒(méi)有建立起來(lái)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村缺乏網(wǎng)絡(luò)溝通手段和終端設(shè)備，困擾農(nóng)牧業(yè)信息進(jìn)村入戶的“最后一公里”問(wèn)題已成為信息化發(fā)展的巨大瓶頸?！熬盼濉逼陂g， 全區(qū)省、地、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)部門用于信息體系建設(shè)的總投資不足240萬(wàn)元（其中本級(jí) 170 萬(wàn)元，不包括巴盟），遠(yuǎn)不能滿足我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)牧業(yè)信息化的需求。 ，投入嚴(yán)重不足 我區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，絕大部分地區(qū)對(duì)農(nóng)牧業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度以及政策方面的支持力度不夠，致使各地農(nóng)牧業(yè)息化基礎(chǔ) 設(shè)施普遍較薄弱，信息建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。 加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和全區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息資源的整合開(kāi)發(fā) 2021 年以來(lái)先后開(kāi)發(fā)建設(shè)了基于 “ 內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng) ” 的“ 農(nóng)業(yè)新聞數(shù)據(jù)庫(kù) ” 、 “ 實(shí)用技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù) ” 、 “ 政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù) ” 、 “ 供求信息數(shù)據(jù)庫(kù) ” 、 “ 農(nóng)牧業(yè)專家數(shù)據(jù)庫(kù) ” 、 “ 公文查詢檢索數(shù)據(jù)庫(kù) ” 、 “ 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情數(shù)據(jù)庫(kù) ” 、 “ 信息員管理數(shù)據(jù)庫(kù) ” 、 “ 農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人數(shù)據(jù)庫(kù) ” 、 “ 農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)據(jù)庫(kù) ” 、 “ 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù) ” “農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)”、“公文檢索數(shù)據(jù)庫(kù)”等十余個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并將各類農(nóng)牧業(yè)信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。網(wǎng)站經(jīng)過(guò)三次升級(jí)改版擴(kuò)建，網(wǎng)站的欄目更加科學(xué)合理，內(nèi)容更加豐富，服務(wù)更加完善，后臺(tái)管理技術(shù)更先進(jìn)，管理更加便利，達(dá)到了當(dāng)今網(wǎng)站建設(shè)的先進(jìn)水平。設(shè)置了 Web 服務(wù)器、郵件服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、 FTP服務(wù)器、視頻服務(wù)器，安裝了網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，在機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)采用雙信息點(diǎn)綜合布線，通過(guò)隔離卡實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由外網(wǎng)和內(nèi)部交換網(wǎng)兩部分組成，內(nèi)外網(wǎng)之間已實(shí)現(xiàn)物理隔離。初步形成了覆蓋全區(qū)的 200 多人的農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)信息員及管理人員隊(duì)伍和 1500 多人農(nóng)村信息員隊(duì)伍。 關(guān)鍵詞： 農(nóng)牧業(yè)信息化；現(xiàn)狀； 對(duì)策 農(nóng)業(yè)信息化是指充分運(yùn)用信息技術(shù)的最新成果，全面實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)信息與知識(shí)的獲取、處理、傳播和合理利用，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理決策水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和高速發(fā)展的過(guò)程。信息服務(wù)方式，除電視、電話、電腦“三電合一”模式外，還有農(nóng)民上網(wǎng)工程、信息進(jìn)村、電波入戶等方式。美國(guó)以政府為主體構(gòu)建了龐大和完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，收集、分析和發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，美國(guó)國(guó)家 自然 科學(xué) 基金會(huì)投資 5300萬(wàn)美元建設(shè)一 個(gè)大型涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施包括農(nóng)作物種子工程設(shè)施、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治設(shè)施、衛(wèi)星遙感通訊設(shè)施、基礎(chǔ)信息資源的開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門應(yīng)該主動(dòng)送信息上門，農(nóng)民通過(guò)掌握信息增產(chǎn)增收后就會(huì)自覺(jué)的收集信息?？墒窃谵r(nóng)村，尤其是夏季和冬季，往往兩、三天 4 針對(duì)以上分析，在今后的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中應(yīng)趨利避害，切實(shí)讓當(dāng)今快速 發(fā)展 的信息 提高農(nóng)民文化水平的關(guān)鍵，一是加 快發(fā)展 農(nóng)村 教育 事業(yè)，著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村辦學(xué)條件；二是建立和完善多形式、多層次的農(nóng)民培訓(xùn)體系，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)；三是建立文化圖書(shū)館，把報(bào)刊、雜志等送到農(nóng)民手中，使農(nóng)民的知識(shí)有鮮明的時(shí)代感，知識(shí)與時(shí)代同步，符合時(shí)代的要求。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息網(wǎng)站的建設(shè)落后，點(diǎn)擊率太低、經(jīng)濟(jì)效益差導(dǎo)致網(wǎng)站建設(shè)落后；其次是信息收集困難，農(nóng)村 現(xiàn)在城鎮(zhèn)安裝寬帶有很多優(yōu)惠政策，價(jià)格越來(lái)越低，而在農(nóng)村安裝寬帶價(jià)格很高，一般都在每年 1000元左右。農(nóng)民不投資信息產(chǎn)品的主要的原因是不會(huì)使用電腦，不會(huì)上網(wǎng)，也就是文化水平低。就今年 7月份調(diào)查顯示，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的廊坊燕郊地區(qū)，農(nóng)村 電話的普及率在農(nóng)村也是相當(dāng)高的，也可以說(shuō)不亞于城鎮(zhèn)。用現(xiàn)代信息技術(shù)全面改造和裝備農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、 科學(xué) 化 管理，能夠降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。 北京派得偉業(yè)信息技術(shù)有限公司系列化的信息服 務(wù)軟硬件技術(shù)產(chǎn)品。 新農(nóng)村村務(wù)管理系統(tǒng) 新農(nóng)村鎮(zhèn)務(wù)管理系統(tǒng) 社區(qū)綜合事務(wù)管理系統(tǒng) 辦公自動(dòng)化 (OA)系統(tǒng) 項(xiàng)目信息管理系統(tǒng) 三、電子商務(wù) 電子商務(wù)面向農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，搭建農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售，降低交易成本和提高交易效率，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難等問(wèn)題 。 一、電子農(nóng)務(wù)解決方案 電子農(nóng)務(wù)面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深層次開(kāi)發(fā)和利用信息資源，提供系列化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和產(chǎn)品，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展 ”。在新農(nóng)村建設(shè)中，充分發(fā)揮信息技術(shù)先 導(dǎo)性、集成性、迅捷性、高效性的特點(diǎn)，通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展，不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路。以地面寬帶網(wǎng)和衛(wèi)星傳輸網(wǎng)為載體，用戶采用多媒體數(shù)字接收終端（ MDT）、多媒體數(shù)字播放終端（ MASP農(nóng)教通）等手段，實(shí)時(shí)收看或離線播放多媒體教育課件 ，為農(nóng)民提供種植、養(yǎng)殖、儲(chǔ)藏加工、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)教育、生活百科等內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)村入戶。 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易系統(tǒng)（ eMarket）采用 B2B 方式，建立了城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息平臺(tái)，包括市場(chǎng)信息采集及發(fā)布、市場(chǎng)信息智 能分析、農(nóng)產(chǎn)品電子議價(jià)、智能交易聯(lián)絡(luò)等功能，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)商合作，降低交易成本和提高交易效率，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難等問(wèn)題具有重要作用。 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（ OA）