【正文】 對(duì)此，必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)《條例》相關(guān)規(guī)定，從制度上予以設(shè)計(jì)、從體制上予以規(guī)范、從實(shí)施上予以落實(shí)，不斷推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，使之成為檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)黨組織工作成效的關(guān)鍵指標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫徹落實(shí)到國(guó)有企業(yè)改 革與發(fā)展大局之中，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)展，不斷推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展優(yōu)勢(shì)，取得了顯著成就和重大突破，如載人航天、探月工程、深海探測(cè)、高速鐵路、港珠澳大橋、特高壓輸變電等，都強(qiáng)有力地證明了國(guó)有企業(yè)黨組織工作成效對(duì)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展成果的強(qiáng)大推動(dòng)作用。尤其要堅(jiān)持和完善 “雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，把國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）融入公司治理“三會(huì)一層”各環(huán)節(jié)，使黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、董事會(huì)的科學(xué)決策作用、監(jiān)事會(huì)的有效監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用形成最大合力，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)、組織落實(shí)、職責(zé)明確和嚴(yán)格監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。 一、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié) 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)納入提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的總體布局。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)這一物質(zhì)保障作用、依靠國(guó)有企業(yè)這一支柱力量推動(dòng)。在企業(yè)自主創(chuàng)新方面，構(gòu)建開(kāi)放式技術(shù)創(chuàng)新體系，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，設(shè)立國(guó)企科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，加大研發(fā)投入，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。 國(guó)有企業(yè)需要積極配合新聞宣傳部門(mén)，努力為國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。應(yīng)該看到的是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)近年來(lái)改革所取得的成就是主流，這是不置可否的，但由于社會(huì)輿論格局的變化，公眾對(duì)于國(guó)企改革發(fā)展的成就知之甚少，暴露的問(wèn)題卻被不斷放大，原因之一就是國(guó)有企業(yè)缺乏改善自身形象和營(yíng)造良好的外部環(huán)境的能力。要全面提升國(guó)有企業(yè)的國(guó)際化水平，以全球化的視野規(guī)劃國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)企業(yè)。在成熟、規(guī)范的境外市場(chǎng)上，很多國(guó)有企業(yè)已經(jīng)從優(yōu)良資產(chǎn)部分上市發(fā)展到主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的資本化，流動(dòng)性較強(qiáng)。重點(diǎn)是完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的建設(shè)。國(guó)有企業(yè)必須全面深入領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，明確發(fā)展目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想一起，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是在如今復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境中奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的指南針。 第四篇：推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展 推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展 我們作為國(guó)有企業(yè)的一個(gè)細(xì)胞，在學(xué)習(xí)總書(shū)記系列講話過(guò)程中，應(yīng)多關(guān)注深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展等內(nèi)容 。加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，認(rèn) 真做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作，進(jìn)一步完善紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)高效協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子；引導(dǎo)企業(yè)建立和完善人才評(píng)價(jià)、選拔、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。全面落實(shí)中央、省國(guó)企黨建工作會(huì)議精神和市委《關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)企業(yè)黨建與國(guó)企改革發(fā)展同步謀劃，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，積極推動(dòng)黨建工作寫(xiě)入公司章程，進(jìn)一步明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。加強(qiáng)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督，深化當(dāng)期和事中監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查成果運(yùn)用，建立健全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分類(lèi)處置、線索移交和整改落實(shí)機(jī)制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，加大安全生產(chǎn)檢查和督促整改力度，及時(shí)消除安全隱患，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，把好國(guó)有資產(chǎn) 處置評(píng)估關(guān)、核準(zhǔn)關(guān)、轉(zhuǎn)讓關(guān)和交易關(guān)，全力實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)處置“陽(yáng)光工程”，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。以“流程最簡(jiǎn)、程序最優(yōu)、效率最高”為目標(biāo)，對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行制度重建和流程再造，逐項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作流程。嚴(yán)格實(shí)行薪酬與企業(yè)效益緊密掛鉤，控制人工成本，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，壓縮非生產(chǎn)性支出 。實(shí)施更加主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，積極引進(jìn)央企、省企、國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)等大企業(yè)大集團(tuán)，通過(guò)參股或控股等方式，推進(jìn)市屬國(guó)企股權(quán)多元化。加快金融服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)組建市級(jí)資產(chǎn)管理公司工作，加快處置我 市金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，緩釋地方金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；助推普惠金融落地，努力促成國(guó)投集團(tuán)與阿里巴巴螞蟻金服合作，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)融資擔(dān)保小貸業(yè)務(wù)向“互聯(lián)網(wǎng) +消費(fèi)金融”轉(zhuǎn)型。規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理 ，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化 xx 市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革的實(shí)施意見(jiàn)》，加快建立與企業(yè)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)人員差異化薪酬分配制度。積極促成市煤氣總公司經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進(jìn) xx 賓館經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，啟動(dòng)市文旅商貿(mào)集團(tuán)組建工作。繼續(xù)推進(jìn)市水務(wù)集團(tuán)公司新三板上市融資工作，鼓勵(lì)更多企業(yè)將優(yōu)質(zhì)資源核心資產(chǎn)推向市場(chǎng)。 （二）聚焦增強(qiáng)活力，持續(xù)發(fā)力抓改革。堅(jiān)持有進(jìn)有退，在優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)突破，積極推動(dòng)國(guó)有資本向重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域集中。 為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下 五個(gè)方面的工 作： （一）聚焦服務(wù)中心，主動(dòng)作為謀發(fā)展。三是制約企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題尚未全面解決，尤其是完善國(guó)資監(jiān)管體制、產(chǎn)權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化、內(nèi)部三項(xiàng)制度改革等重大問(wèn)題，還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破。五是黨組織的政治核心作用發(fā)揮是國(guó)企改革發(fā)展的政治保證和組織保證。三是堅(jiān)持依法依規(guī)是推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作的保證。回顧一年來(lái)的工作，主要有以下幾點(diǎn)深切體會(huì)：一是市委、市政府重視是做好國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作的前提。 四是認(rèn)真抓好后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備。國(guó) 資委機(jī)關(guān)全年新調(diào)入公務(wù)員 2 名，提拔正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 4 名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 3 名，中層干部輪崗交流 2 名，國(guó)資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 （五）隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新活力。嚴(yán)格落實(shí)《 xx 市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)、履職盡責(zé)。制定出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，以國(guó)投集團(tuán)、建設(shè)集團(tuán)章程制定修訂為試點(diǎn)，推動(dòng)將黨的建設(shè)總體要求納入公司章程，從制度機(jī)制層面為國(guó)有企業(yè)深化改革加快發(fā)展提供支撐和保障。 （四）黨建工作呈現(xiàn) 新氣象。三是逐步化解歷史遺留問(wèn)題。二是不斷強(qiáng)化服務(wù)全市發(fā)展大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。積極構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管法規(guī)體系，按照 1+N 思路，制定出臺(tái)了深化國(guó)資國(guó)企改革配套文件 17 個(gè)，在建立按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效工作機(jī)制上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。試點(diǎn)推進(jìn)員工持股，制定完成《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，著力探索混合所有制企業(yè)高管、核心骨干和員工持股的有效形式，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)，市屬國(guó)企與央企合作項(xiàng)目 —— xx 市危險(xiǎn)廢棄物處置中心已通過(guò)環(huán)保、安全、消防、防雷等關(guān)鍵性專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，整體竣工驗(yàn)收正抓緊推進(jìn)。堅(jiān)持以開(kāi)放理念推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極重構(gòu)國(guó)企盈利模式和發(fā)展模式。 （二）轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。研究制定《全面深化 xx 市屬國(guó)有企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)中層管理人員選拔任用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，積極探索建立企業(yè)員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、收入能增能減的工作機(jī)制。 （一）深化改革取得新進(jìn)展。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委虞平副書(shū)記親自出席并將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的機(jī)制，進(jìn)一 步明確黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)各司其職、科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。因此，要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在突出位置，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。國(guó)有企業(yè)黨建工作是國(guó)有企業(yè)整體事業(yè)的重要組成部分。中央及省在攀企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交，預(yù)計(jì)將投入改造資金 x 億左右，在中央財(cái)政安排 x%的基礎(chǔ)上，各分離移交企業(yè)應(yīng)向主管部門(mén)申請(qǐng) x%的配套資金，企業(yè) x%的部分也應(yīng)及時(shí)到位。二是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。 （四）全面推動(dòng)“三供一業(yè)”分離移交。依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的根本保障。要在思想上破除對(duì)政府、對(duì)部門(mén)的依賴，在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)挖掘上下狠功夫。通過(guò)組建集團(tuán)，可以更好地集中整合有限的資源和力量，充分發(fā)揮國(guó)有資本的杠桿效應(yīng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出更大貢獻(xiàn)。三是我市國(guó)企改革整體推進(jìn)效果不平衡，部分企業(yè)在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、沖擊資本市場(chǎng)等方面進(jìn)行了探索，但也有個(gè)別企業(yè)沒(méi)有新舉措，沒(méi)有新進(jìn)展。未來(lái)，抓住機(jī)遇，做強(qiáng)做大做優(yōu)，仍然是我市國(guó)有企業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)；增添動(dòng)力、釋放活力、增強(qiáng)控制力和提升影響力仍然是當(dāng)前發(fā)展的主要任務(wù)。一是世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整之中，總體仍呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、不平衡、多風(fēng)險(xiǎn)的特征。省委 xx 書(shū)記在去年 11 月全省國(guó)企黨建和國(guó)資國(guó)企改革工作會(huì)上提出了五點(diǎn)總要求，一是在政治原則上要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不 動(dòng)搖；二是在價(jià)值判斷上要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)；三是在方向路徑上要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向；四是要全面貫徹五大發(fā)展理念；五是把提高企業(yè)質(zhì)量效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是第一次系統(tǒng)提出了國(guó)企改革發(fā)展的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)。我們要以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，為推動(dòng)我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)班子的民