【正文】 要團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事，班子之間、成員之間，各部門之間，都要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，做到思想上合心、工作上合力、行動上和拍，齊心協(xié)力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，按照科學(xué)執(zhí)政、 **執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合文化站和公共體育設(shè)施建設(shè)，組織開展群眾性廣場文化活動和節(jié)慶文化活動。要按照“五清五改”的要求，加大村屯環(huán)境整治力度，進(jìn)一步解決“臟、亂、差”問題。要針對海島即將開放的新形勢，加大旅游宣傳促銷力度，擴(kuò)大 ****旅游的對外影響力。要積極鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)扶持和培育一批起點(diǎn)高、有競爭力、帶動力強(qiáng)、效益好的成長型企業(yè)，帶動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。要全力 規(guī)范整頓養(yǎng)殖海域使用秩序，加快推進(jìn)深水海域開發(fā)，提高海域綜合開發(fā)效益。要做解放思想的排頭兵，全面清理影響科學(xué)發(fā)展的思想、制度和體制障礙，用思想觀念的轉(zhuǎn)變和提升來引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，用體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新來推動科學(xué)發(fā)展，用工作作風(fēng)的改進(jìn)和加強(qiáng)來保障科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀 在我縣的深入貫徹和落實(shí)。要加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)和堅(jiān)持，制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月制定學(xué)習(xí)要點(diǎn)，以學(xué)習(xí)型班子帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、社會的建設(shè)。在征求意見和查找問題的基礎(chǔ)上，制定了相應(yīng)的整改措施。平時(shí)因分工較多，日常業(yè)務(wù)繁雜，到基層、到群眾中進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和面對面的調(diào)查少，很多時(shí)候是聽取匯報(bào)進(jìn)行決策。本次 **生活會對 ****下一步的建設(shè)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，對提升領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力，創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)有機(jī)統(tǒng) 一、 社會成員團(tuán)結(jié)和睦有著巨大的推動作用。 **生活會上， ****與班子其他成員一道共同對胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話、胡錦濤同志在四川召開的抗震救災(zāi)工作會議上的講話、市委《關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快率先全面振興”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的通知》等進(jìn)行了再學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、高度重視，精心安排 縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本次 **生活會高度重視，把此項(xiàng)工作納入政府重要工作日程，把它作為提高 班子政治理論素養(yǎng)，提高駕馭縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施來抓，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。他說，會議開得非常成功，大家緊密聯(lián)系分管工作和自身實(shí)際，以促進(jìn)班子建設(shè)，推動廣西發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻剖析自我，對自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的各項(xiàng)工作提出了很多很好的意見和建議，有針對性地提出了科學(xué)發(fā)展的對策和措施，這將對自治區(qū)今后的科學(xué)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)產(chǎn)生重大影響。四是順應(yīng)人民群眾的新期待，必須始終把堅(jiān)持以人為本作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。從黨委班子主觀上講，主要是：對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識與理解沒有完全到位；對事關(guān)廣西改革發(fā)展的一些全局性、前瞻性重大問題研究不夠；工作機(jī)制和工作方法創(chuàng)新不夠；工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。 同時(shí)，大家從廣西的科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等方面認(rèn)真開展了批評和自我批評，進(jìn)一步查找問題。提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，規(guī)范制度建設(shè)，形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制，切實(shí)保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動長期貫徹、深入落實(shí)。 （二）完善三項(xiàng)機(jī)制。要著力規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的良好作風(fēng)。要結(jié)合新的要求，順應(yīng)形勢進(jìn)行不斷總結(jié)、鞏固、提高，不斷開拓工作新局面。新形勢下，不僅要主動積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢，預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取措施，把工作做在前面，掌 握工作的主動權(quán)。我們不僅 要深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè) 2 務(wù)知識，用知識武裝頭腦，而且還要運(yùn)用落實(shí)到平常的工作中。干部的決策能力、處理復(fù)雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的新形勢、新任務(wù)，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求農(nóng)村干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進(jìn)一步提高。從主觀上查找，主要包括以下三方面的主觀原因： （一）對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。近年來，上級安排的工作，雖然都按時(shí)完成了，但工作積極性不高，而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實(shí)質(zhì)問題少，注重近期效應(yīng)，忽視長期影響，缺乏預(yù)見性探索與研究。經(jīng)過學(xué)習(xí)活動的開展，村兩委班子成員思想認(rèn)識大大提高，作風(fēng)更加扎實(shí)，加快發(fā)展的信心更加堅(jiān)定。 二是重指導(dǎo) ，輕實(shí)踐。 二是在黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)方面，存在對外出黨員管理難，黨 員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀和宗旨觀念、法律觀念、紀(jì)律觀念落后，黨員主體作用不明顯。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，廣泛聽取各方意見，真正把衛(wèi)生工作置于社會監(jiān)督之下運(yùn)行。培養(yǎng)寬廣視野，樹立戰(zhàn)略思維，準(zhǔn)確把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大勢。落實(shí)好國家各項(xiàng)公共衛(wèi)生政策，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共產(chǎn)品；加大公共衛(wèi)生體系的績效考核力度，切實(shí)發(fā)揮好公共衛(wèi)生服務(wù)職能。 優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。 優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，對內(nèi)要增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的凝聚力，對外要提升醫(yī)療衛(wèi)生人員和衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象。不斷增加農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)用，切實(shí)加強(qiáng)費(fèi)用管理，有效控制農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)用在合理范圍內(nèi)使用，加強(qiáng)對新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)管，探討按病種付費(fèi)和總額預(yù)付制度探索。面對 改革帶來的職能變化，著力加大對各級各類醫(yī)院的監(jiān)管力度。當(dāng)前重點(diǎn)圍繞建設(shè)基本醫(yī)療保障制度、建立基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等重點(diǎn)工作，落實(shí)好改革的各項(xiàng)政策。二是要加強(qiáng)基層衛(wèi)生工作， 高度重視農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生工作，健全和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要為廣大群眾提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)；三是要貫徹“預(yù)防為主”的方針，減少疾病發(fā)生率，降低衛(wèi)生費(fèi)用；四是要改革醫(yī)療衛(wèi)生管理和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生信息化建設(shè)，搭建覆蓋各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，全面提高衛(wèi)生服務(wù)效率。 基本思路。對制約 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制問題，局黨委進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，提出了推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展必須把握的四個(gè)原則：一是堅(jiān)持“以人為本”，把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在第一位。二是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的方法研究、解決問題的能力不強(qiáng)。六是黨性不夠強(qiáng)，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在問題，廉潔自律不夠嚴(yán)。新時(shí)期衛(wèi)生工作面臨著許多新情況、新問題，如何加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管能力，做好對突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置等都時(shí)刻考驗(yàn)著我們的工作能力，如何進(jìn)一步全面破解制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的難題，科學(xué)發(fā)展觀為我們提供了強(qiáng)大的思想理論武器?？茖W(xué)發(fā)展觀，是黨中央深刻總結(jié)我國改革開放 30 年來的發(fā)展實(shí)踐，立足社會主義初級階段基本國情，適應(yīng)新的發(fā)展 要求，作出的重大戰(zhàn)略舉措。發(fā)放征求意見表 23 份，收回 23份，梳理意見 28 條。進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政能力建設(shè)。自覺地把衛(wèi)生工作放在民生大局中去思考和推進(jìn)，切實(shí)把心思集中到科學(xué)發(fā)展上來，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身能力建設(shè)，提高履職盡責(zé)的能力。 優(yōu)先發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)。加快實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，做好擴(kuò)大計(jì)劃免疫、重大疾病防治、降消項(xiàng)目等項(xiàng)工作。營造良好的社會環(huán)境，有效改善醫(yī)患關(guān)系，形成全社會尊重醫(yī)學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)工作者的良好氛圍。對弱勢群體和老年人、嬰幼兒以及孕婦等人群制訂惠民政策，提高農(nóng)村人口的整體健康水平。 加大新農(nóng)合推進(jìn)力度，提升農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。善于抓苗頭、抓方向，切實(shí)形成具有鐵西特色的衛(wèi)生發(fā)展模式。國家醫(yī)改方案已經(jīng)頒 布，各項(xiàng)配套措施也即將出臺，我們要抓住這一歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大改善民生步伐，著力保障人民健康，用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)上臺階。我局提出了構(gòu)建和諧醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基本思路，即：一是堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，深化 醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)模擴(kuò)張與內(nèi)涵充實(shí)和諧發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益與社會效益同步發(fā)展，強(qiáng)化政府責(zé)任，發(fā)揮市場機(jī)制，提高運(yùn)行效率。三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合，加強(qiáng)政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性；同時(shí)，注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，促進(jìn)有序競爭機(jī)制的形成，提高醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行效率和服務(wù)水平，