【正文】 ：“焚燒秸稈是違法行為”；“響應(yīng)政府號(hào)召，堅(jiān)決不燒秸稈”；“秸稈利用能掙錢，秸稈焚燒要罰錢”。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天燃燒秸稈已屬違法行為，違者將受到罰款的處罰，情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的將依法嚴(yán)懲。三是破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。焚燒秸稈有四大危害：一是污染了空氣環(huán)境，危害人體健康。要及時(shí)上報(bào)值班安排情況，每天都要將秸稈禁燒工作情況上報(bào)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，嚴(yán)格秸稈禁燒工作獎(jiǎng)懲，對(duì)成效顯著的要及時(shí)表彰，對(duì)工作不力的要嚴(yán)肅處理，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 三要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。 二要加大宣傳力度。同時(shí)要開(kāi)通舉報(bào)電話，一旦有反映，立即出動(dòng)，快速解決。要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，切實(shí)將秸稈禁燒和秸稈利用工作擺上重要議事日程，建立專門組織，確保工作人員，落實(shí)工作責(zé)任，深入動(dòng)員，精心組織，確保秸稈禁燒工作取得新的更大的成效。各辦事處、村 要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶做好秸稈的清運(yùn)、儲(chǔ)備和加工，為推動(dòng)畜牧致富工程，增加農(nóng)民群眾收入，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提供基礎(chǔ)保障。據(jù)測(cè)算每畝秸稈還田后相當(dāng)于給土壤施用 50 公斤復(fù)合肥，這既滿足了農(nóng)作物生長(zhǎng)的需要，又可把地表水受化肥污染的可能性降到最低程度，不但減少了農(nóng)業(yè)投入，又保護(hù)了環(huán)境。對(duì)沒(méi)有堆放場(chǎng)所的村農(nóng)戶，要統(tǒng)一指定地點(diǎn)，堅(jiān)決不允許在河（渠）道、路邊、林（樹(shù)）旁及田間地頭隨意堆放，切實(shí)從源頭上遏制焚燒秸稈。為此，各辦事處、村要按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、科教先導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓點(diǎn)帶面，變堵為疏，全面推動(dòng)秸稈綜合利用。向群眾宣傳秸稈焚燒的危害及各級(jí)政府對(duì)秸稈禁燒的要求，增強(qiáng)廣大人民群眾珍惜資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)的意識(shí)。要樹(shù)立疏堵結(jié)合全面禁燒、全程禁燒的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實(shí)。因此，禁燒工作實(shí)質(zhì)上是對(duì)我們各級(jí)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次考驗(yàn)，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把秸稈禁燒工作抓實(shí)抓好，徹底扭轉(zhuǎn)秸稈焚燒屢禁不止的現(xiàn)象。通過(guò)秸稈的過(guò)腹還田還可改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤保墑能力，增加土壤有機(jī)質(zhì)，有 利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以期達(dá)到良性循環(huán)。但我們也要看到，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾生活水平不斷提高，農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了較大轉(zhuǎn) 變，秸稈在一些地方出現(xiàn)大量剩余，秸稈綜合利用相對(duì)滯后，從而出現(xiàn)了焚燒事件屢禁不止的現(xiàn)象。為了進(jìn)一步加強(qiáng)今年的夏季秸稈禁燒工作，切實(shí)保護(hù)環(huán)境，維護(hù)公共交通安全，加快推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，鎮(zhèn)黨委政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，對(duì)今年特別是對(duì)三夏期間秸稈禁燒工作進(jìn) 行動(dòng)員部署。派出所干警及巡防隊(duì)員組成兩支巡查隊(duì)伍，分線分片進(jìn)行反復(fù)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止火情，對(duì)焚燒秸稈的行為實(shí)施人依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，構(gòu)成犯罪的要移交相關(guān)部門進(jìn)行處置。 第一級(jí)為管區(qū)防控隊(duì)。 ⑩鎮(zhèn)紀(jì)委：要加強(qiáng)對(duì)各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門禁燒工作責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅查處在禁燒工作中黨員干部的違法違紀(jì)和失職瀆職行為。 ⑥林業(yè)站：負(fù)責(zé)按照林業(yè)法律法規(guī)，從嚴(yán)從重查處因焚燒秸稈造成燒毀樹(shù)木以及引發(fā)森林火災(zāi)的行為。 ③保潔公司；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)垃圾清理清運(yùn)工作，教育管理保潔員嚴(yán)禁焚燒垃圾。各管區(qū)書記、村支部書記和包村干部在秸稈禁燒工作中負(fù)有首要責(zé)任，鎮(zhèn)直有關(guān)部門要各司其責(zé)，協(xié)同配合，形成合力，真正把秸稈禁燒的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)于保潔員焚燒垃圾現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起（處），對(duì)保潔公司罰款 200 元。 三是對(duì)露天焚燒秸稈造成大氣污染的，公安部門依照《山東省大氣污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)焚燒秸稈的農(nóng)戶及有關(guān)責(zé)任人按照上限給予經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)因焚燒秸稈燒傷燒死樹(shù)木的，由林業(yè)部門按照林業(yè)相關(guān)法律 法規(guī)從嚴(yán)從重查處；對(duì)焚燒秸稈等造成 人員傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的，由公安機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)從重追究刑事責(zé)任，保持打擊露天焚燒行為的高壓態(tài)勢(shì)。成立督查組。 四、保障措施一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。引導(dǎo)做好綜合利用，最大程度消除因秸稈在田間地頭引發(fā)燃燒的因素。管區(qū)、村、農(nóng)戶是落實(shí)秸稈禁燒的主體責(zé)任，土地承包者與使用者對(duì)所屬地塊負(fù)同等主體責(zé)任。利用標(biāo)語(yǔ)、條幅、宣傳車、村村響、微信群等媒介，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，確保宣傳工作深入人心，家喻戶曉，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和環(huán)境意識(shí)，夯實(shí)秸稈禁燒工作的群眾基礎(chǔ)。鎮(zhèn)政府出動(dòng)宣傳車一輛，在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳秸稈禁燒的重要意義及禁燒落實(shí)情況。 一、指導(dǎo)思想今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是大氣污染防治攻堅(jiān)的決勝之年，根據(jù)山東省政府《關(guān)于做好 2020 年秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》。各村要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈禁燒的相關(guān)規(guī)定。各村要建立完善秸稈禁燒相關(guān)機(jī)制，逐項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，層層落實(shí)責(zé)任，將秸稈禁燒列入各村村規(guī)民約中，按照制定的方案 ，街道與各村簽定責(zé)任書，切實(shí)抓好具體工作落實(shí)。秸稈焚燒工作由街道秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度。加大秸稈禁燒相關(guān)政策的宣傳力度，定期采集輿情信息、及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確把握輿情焦點(diǎn)，綜合分析、科學(xué)研判、及時(shí)解讀，讓廣大人民群眾充分掌握我省秸稈禁燒相關(guān)政策。各村要成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組、秸稈禁燒巡邏隊(duì)和滅火應(yīng)急分隊(duì)。各村要制定秸稈禁燒巡查方案，對(duì)秸稈禁燒的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)開(kāi)展巡查，各村要建立巡查臺(tái)帳，每天在 4： 30 時(shí)前，由村治保主任將當(dāng)日巡查情況報(bào)街道辦公室。各村對(duì)轄區(qū)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，建立市包街、街包村、村包屯、屯包戶的包保工作機(jī)制，層層壓實(shí)包保責(zé)任，切實(shí)做到所有農(nóng) 業(yè)耕地，“片片逐級(jí)包保、處處逐級(jí)監(jiān)管”，逐級(jí)落實(shí)包保責(zé)任。 （二）建立完善秸稈離田機(jī)制。 、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等綜合利用技術(shù)，全街農(nóng)作物秸稈綜合利 用率達(dá)到 75%以上。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和秸稈綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。衛(wèi)星拍攝到的村，除上級(jí)扣罰街道的款額由村承 擔(dān)外，對(duì)村黨總支書記進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各村要高度重視，村黨總支書記要親自研究部署建立完善相關(guān)機(jī)制，治保主任（輔警）作為分管負(fù)責(zé)同 志要靠前指揮，加強(qiáng)工作調(diào)度，主動(dòng)破解工作中的難題，派出所要切實(shí)發(fā)揮職能作用，全力抓好秸稈禁燒工作的落實(shí)。街道秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)不切實(shí)履行監(jiān)管（包保）職責(zé)、不認(rèn)真組織開(kāi)展離田或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)，對(duì)隨意露天焚燒秸稈現(xiàn)象聽(tīng)之任之，造成露天焚燒火點(diǎn)數(shù)量未得到有效控制的村和責(zé)任人，提請(qǐng)相關(guān)部門嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 （六）建立輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。對(duì)造成大氣污染，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、引發(fā)安全事故等