【正文】 二是根據(jù)區(qū)委組織部文件精神，結(jié)合社區(qū)實際，制定了社區(qū)“兩委”換屆實施方案。這次換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，結(jié)合我社區(qū)實際，精心組織，周密部署，確保了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的順利開展。針對離退休黨員的特點，舉辦各種有益于身心健康的文體、科普活動，建立黨員責(zé)任區(qū)，鼓勵他們參加社區(qū)建設(shè)與管理，努力為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。 狠抓活動載體。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)黨委起著重要作用。二是堅持“三會一課”制度。三是強化群眾的思想政治工作。在此，我謹(jǐn)代表社區(qū)黨委向長期以來為社區(qū)黨建作出無私奉獻(xiàn)的老支委老組長、社會各界，向所有關(guān)心和支持社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的廣大黨員們，表示崇高的敬意和衷心的感謝 ! 今后工作打算 狠抓思想建設(shè)。社區(qū)共建單位黨組織積極開展“獻(xiàn)愛心送溫暖”活動，以幫貧濟困為任，受到群眾普遍歡迎。我們依據(jù)社區(qū)特點 ，確定了主導(dǎo)服務(wù)是社區(qū)救助和福利性服務(wù)，一般性服務(wù)是行政事業(yè)性便民利民服務(wù)，社區(qū)事務(wù)辦理中心實現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)“一條龍辦理、一站式服務(wù)”。三是開展“社情民意談心”活動。社區(qū)黨委大膽進(jìn)行社區(qū)建設(shè)理念和文化的創(chuàng)新，策劃推出全市第一個社區(qū)標(biāo)志 —— “彩虹社區(qū)”和第一首社區(qū)之歌 —— 《彩虹飛歌》，率先把社區(qū)建設(shè)推向品牌化塑造階段。 文明創(chuàng)建有新成效。 按照區(qū)委和街道黨工委的統(tǒng)一部署 ,社區(qū)作為區(qū)第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點單位，參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動。紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開 xx 周年大會精神 。特別是以來，圍繞“管理、服務(wù)、建設(shè)”三個點，開展了創(chuàng)建“彩虹社區(qū)和諧之家”活動，激活和帶動社區(qū)黨建和其他經(jīng)濟、社會工作全面提速發(fā)展，呈現(xiàn)出特色紛呈、百花齊放的社區(qū)黨建工作新格局。 三、存在問題及建議 (1)個別鎮(zhèn)、村干部責(zé)任心不夠強，對選舉有關(guān)法律、法規(guī)學(xué)得不夠深、不夠透，具體的操作規(guī)程把握得不夠準(zhǔn)確，致使選舉小組長時，個別小組出現(xiàn) 重新選舉現(xiàn)象。 在這次村 (居 )換屆選舉工作中，我鎮(zhèn) 12 個村 (居 )委中，有 12 個實現(xiàn)了支書、主任“一肩挑” 。20xx 年 12 月 12 日召開選舉工作動員會， 12 月底前就完成了 12 個村 (居 )委審計工作 。根據(jù)選舉工作進(jìn)度情況，開好選舉辦及指導(dǎo)員會議，每個階段的總結(jié)會，都由指導(dǎo)員先匯報，碰到問題都一一在會上解決。選舉村委會成員時，則采用“二合一”的選舉方式進(jìn)行 。在選舉工作過程中，鎮(zhèn)選舉辦工作人員，不定期地對各村 (居 )進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)村 (居 )嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行選舉，做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少。我鎮(zhèn)政府按照選舉實施方案的規(guī)定動作，認(rèn)真組織人員，對上屆村 (居 )“兩委”班子成員從德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行考核評價。 (1)做好財務(wù)審計。同時，充分利用村務(wù)公開欄、張貼公告等形式，對換屆選舉的方法步驟、選民資格、“兩委”候選人資格條件、選舉辦法、操作程序等進(jìn)行廣泛宣傳。掛村、社區(qū)鎮(zhèn)班子成員及鎮(zhèn)選舉辦人員具體指導(dǎo)各村、社區(qū)選舉工作，同時，各村、社區(qū)還安排一名鎮(zhèn)干部為本屆選舉工作的指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)日常的選舉工作，保證了村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步、有序、順利完成。 12 個村、社區(qū)實現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”，而且一次選舉成功。社區(qū)居委會采用由居民代表會議提名大會與選舉大會分開兩次進(jìn)行的選舉方式 。本屆選舉登記村民 13067 人，實際參選 村民 12863 人 ?，F(xiàn)將換屆選舉工作總結(jié)如下： 一、基本情況 xx 鎮(zhèn)基本情況： xx 鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口 11173 戶 34490 人 。 希望通過這次換屆選舉，能給 XX 社區(qū)隊伍增添新的活力和生機，從每位居民為我們投上的真誠一票的霎那間，我們的心被震撼了，那每一張票上都寄托了百姓對我們的厚厚的期待和深深的信任。最終推選出協(xié)商議事委員主任為 XX，委員為 XXXXX 老總 XXX、XXXXXX 老總 XXX、政協(xié)委員 XXX、黨代表 XXX、 XX 物業(yè)項目經(jīng)理 XXX、XXXX 物業(yè)經(jīng)理 XX、社區(qū)退休黨員 XXX、社區(qū)退休黨員 XXX、社區(qū)退休黨 員 XXX、社區(qū)居民志愿者 XXX。最后由計票人填寫每個人的得結(jié)果報告單，計算出每個人的贊成票數(shù)量和反對票數(shù)量，交給總監(jiān)票人，再由總監(jiān)票人 XXX 填寫每個的得票結(jié)果報告單，按照得票最高數(shù)量 排序填寫當(dāng)選結(jié)果報告單交給大會主持人，大會主持人 XXX 最終當(dāng)選結(jié)果為，主任： XX，委員， XXX， XX， XX， XXX。 第四步 。其次由總監(jiān)票人 XXX 宣讀了選舉辦法，并由大會代表舉手表決通過。 大會進(jìn)行時。選舉大會前 5 天，即 3 月 XX 日早上張貼了開會通知。會上這七名同志分別做了演講。主任候選人 。公示時間為 15 天。 XX 西小區(qū)業(yè)主委員會主任為換屆選舉委員會主任，社區(qū)干事 XXX為副主任，其他四名委員分別是， XXX， XXX， XXX， XXX。 2 月 15日開始正式選民登記 。 并告之居民，根據(jù)本社區(qū)的居住人口數(shù)量已達(dá)到 6152 戶， 16552人。參政意識和監(jiān)督意識，提高村務(wù)工作透明度，新一屆村委會應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)濟活動、村干部目標(biāo)等八個方面搞好村務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時間，固定公開地點，突出公開熱點，規(guī)范公開 程序，還要根據(jù)村民的意見建議的要求，隨時公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。 加強對村委會成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。關(guān)鍵的一點就是要加強團結(jié)，以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是主要領(lǐng)導(dǎo)每個村選舉都親臨現(xiàn)場，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問題。如白土村、羅仙村、范家村是我鎮(zhèn)的老大難村，此次換屆鎮(zhèn)指導(dǎo)組多次深入到這幾個村了解民情，做群眾的思想工作，制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格把握選舉程序，使這幾個老大難村一次選舉成功。統(tǒng)一確定選舉日，保證各階段工作有序穩(wěn)步進(jìn)行。 廣 泛宣傳，積極動員。由于我們依法選舉，全鎮(zhèn)村委換屆選舉中，沒有群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩(wěn)定因素。連續(xù)任職的有 50 人，新當(dāng)選的 16 人。 全鎮(zhèn)其選出村委會成員 66 人，其中男性 44 人，占 70%，女性 22人，占 30%。如， **村、 **村發(fā)生個別群眾 (黨員 )到市區(qū)反映問題，要求進(jìn)行換屆選舉情況后，街村有關(guān)干部能按照制定的預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，做好勸返工作，防止事態(tài)擴大。街道黨工委書記 ***，副書記 **、 **等同志能親力親為，經(jīng)常加班加點，主動放棄休息時間，找基層有關(guān)人員談心交流、征求意見，做好思想工作，極大地推進(jìn)了換屆選舉工作。**村、 **村、村、 **村的經(jīng)濟體制改革已于 *月 *日完成，正在積極進(jìn)行撤村建社區(qū)工作，這 *個村暫未實施換屆選舉。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件 推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標(biāo)完成得好、工作實績突出的，按 5%到 10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補貼和給予獎勵。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。 三、做好后續(xù)工作 新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負(fù)責(zé)組織都一目了然。據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙 3 萬余份，張貼標(biāo)語口號 2800 多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。這樣對廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接，更明確，避免了“空對空”。通過問卷調(diào)查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了 42 個村 3000 多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。為此，我們果斷決定，將這個村放到 11 月 12 日單獨進(jìn)行選舉，全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上，并出動了 13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。強村、好村 一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導(dǎo)選舉。特別是在組織選舉大會時，千萬 不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問題不可。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進(jìn)行換屆，一般一個工作組一天同時進(jìn)行 34 個村，一個村配備 56 名包村聯(lián)絡(luò)員，以保證質(zhì)量。 (二 )聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。三是注意搞好競職演講。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計票人當(dāng)場檢查，并請該選民自己也進(jìn)行了檢查，結(jié)果沒有找到。在舉行選舉大會時，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進(jìn)行。概括起來，主要包括以下幾點： (一 )不能忽視任何細(xì)節(jié)。選舉大會秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。 (四 )村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了 138 名村“兩委”成員，平均年齡 歲，其中高中以上文化程度 95 人。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。 一、主要特點和收獲 從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點： (一 )群眾民主意識明顯增 強，選民參選率高。 三是充分醞釀、集中民智，是做好鎮(zhèn)黨委換屆人事安排的核心。 三、幾個方面的經(jīng)驗和啟示 一是思想統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的前提。三是認(rèn)真履行呈報審批程序。二是精心組織，履行程序，開好黨代會。一是嚴(yán)格把關(guān)，擴大民主，選舉產(chǎn)生出席鎮(zhèn)黨代會代表。 二、精心籌備，嚴(yán)格程序，確保選舉成功 高度重視抓籌備。開展問卷調(diào)查活動 。 一、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保換屆風(fēng) 清氣正 鎮(zhèn)黨委、政府高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，本著預(yù)防在先、教育在先、警示在先的原則，認(rèn)真開展“八項活動”：開展換屆紀(jì)律教育活動，采取黨委中心組先學(xué)，再組織全體鎮(zhèn)村干部集中學(xué)習(xí)紀(jì)委、中組部《通知》精神以及省、市、縣委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，教育黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部顧大局、守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng) 。及時和在職村干部和落選村干部談話，疏導(dǎo)他們的情況，并廣泛聽取他們的意見的要求，及時向上級匯報，以便出臺相關(guān)政策。對所有的村干部尤其是落選擇的村干部的任職年限、身體狀況以及家庭情況進(jìn)行摸底。 依規(guī)操作，選對人。在啟動撤并村和兩委換屆選舉工作前，由黨委書記找各支部書記促個談心談話，摸清村干部隊伍的思想狀態(tài)，及時疏導(dǎo)情緒，為工作的開展提供堅強的組織保證。工作組在并村工作中要求開好三個層面的會，即原各行政村村干部會議、各行政村黨員群眾代表會議、各村戶主會議，宣傳撤并村的好處和并村工作方案。制定方案是整個并村工作的重中之重，直接關(guān)系到并村工作成功與否。 提前部署，抓好財務(wù)審計。并村前，全鎮(zhèn)有村支兩委干部 46 人，其中女干部 15 人，平均年齡 45歲。2021— 2500 人的行政村 3個 。并村之前，全鎮(zhèn)轄 23 個行政村， 2 個居委會，共 289 個村民小組，21個居民小組。 經(jīng)過換屆后，社區(qū)黨支部年齡結(jié)構(gòu)都比上一屆有所下降，文化程度有較大提高，初中文化 2 人，大專文化 3 人，社區(qū)黨支部成員男 3人，女 2 人 。在整個換屆選舉的過程中，街道紀(jì)工委全程參與，實施監(jiān)督。在“兩委”換屆選舉中沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。社區(qū)黨支部換屆選舉大會采取競職演講，黨員投票選舉產(chǎn)生，社區(qū)委員會換屆選舉經(jīng)過居民代表大會選舉產(chǎn)生。在代表名額的分配上，針對社區(qū)流動人口多，為了更好的讓 流動人口參與到社區(qū)換屆選舉工作，我社區(qū)在流動人口中產(chǎn)生 11 名流動居民代表，注重了代表的廣泛性。居委會成員候選人經(jīng)過 居民廣泛提名產(chǎn)生，并根據(jù)任職條件進(jìn)行資格審查。轄區(qū)單位60 多個，且流動人口 1 萬多人，包括流入人口和流出人口