【正文】 獻忠同志在縣委辦工作多年，對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有較深的研究，是一個理論水平高、業(yè)務能力強的同志。 二是加強學習，提升水平。 二、認真履行職責，加快發(fā)展 旅游局擔負著全縣旅游事業(yè)發(fā)展的重任，希望新班子 在最短的時間內(nèi)與原文化旅游局的相關人員做好工作交接，及早投入到新的工作之中。縣內(nèi)以彭德懷紀念館為龍頭的紅色旅游，以白 石旅游景區(qū)為重點的文化生態(tài)旅游區(qū)，以“農(nóng)家樂”為重點的鄉(xiāng)村休閑游，已成全縣旅游產(chǎn)業(yè)的亮點，縣域旅游業(yè)知名度不斷提升。一是基礎不斷夯實。等下，正武部長將作重要指示，希望大家認真領會，抓好落實。文件中由于村級道路數(shù)量多，里程長，沒有具體到線路名稱和養(yǎng)護里程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照這個文件，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級 公路養(yǎng)護管理細則。 加快農(nóng)村公路建設是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，國家和各級的政府、各級交通公路部門和沿線人民群眾都投入了大量建設資金和心血，是利國利民的“德政工程”和“民心工程”。這幾年公路建設任務越來越重，對交通工程專業(yè)的人才的需求量也越來越大。要按照“雙合同”、“三介入”、“三同步”的要求，落 實好廉政建設責任制，確保我市公路建設大發(fā)展的良好環(huán)境。要做好各項配套措施，提高建設項目的綠化美化程度，做到建成一個項目，形成一道風景；建成 一條農(nóng)村公路，美化一片鄉(xiāng)村環(huán)境。會后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于后五年的公路建設，提出具體的目標、安排和措施報送縣政府，在經(jīng)審定后逐步實施。 —— 要正確處理好各個不同層次的交通建設關系。今天會上表彰的屈原鎮(zhèn)自己當業(yè)主建設水泥路，兩河口鎮(zhèn)積極支持通鄉(xiāng)油路建設， ***鎮(zhèn)搶抓移民機遇建設沿江公路和通村公路以及楊林橋鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村公路持續(xù)不懈的養(yǎng)護和 管理，從公路建設、養(yǎng)護和管理等方面提供了可資解析的經(jīng)驗，與會代表務必要對照先進找差距，務求使本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的公路建設掀起一個新的高潮。 公路建設是各級政府的主要職責，除了上級交通主管部門的支持外，這次縣委、縣政府結(jié)合我縣實際，出臺了《關于加快全縣公路建設的決定》，制定了相應的政策 措施，稅費征收能免則免、能減則減；征地拆遷補償標準能低則低、能少則少，部門間的支持越具體越好，力度越大越好，并拓寬了新的資金渠道。 二是要通過政策調(diào)動，進一步激發(fā)群眾修路的積極性。 交通建設是為了廣大群眾的切身利益，沒有廣大群眾的積極參與是不行的，必須多管齊下，最大限度地發(fā)動群眾和組織群眾。要依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的支持，用好各項優(yōu)惠政策以及沿線百姓修路建路的積極性，再掀起一個大規(guī)模建設公路的熱潮。對于在建項目，要充分利用農(nóng)閑時節(jié)，組織沿線群眾投工投勞開展路基施工，務必在 2021 年底以前完成所有通鄉(xiāng)油路工程。去年省交通廳已表示將對宜巴公路實施二級路改造，并要求在 2021 年底結(jié)好帳，全面完成建設任務，因此交通部門要組織強有力的建設管理專班，加快干線路網(wǎng)建設進度。 （二）堅持目標激勵，認真落實建設任務 —— 重點項目前期工作全面啟動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要上升到“三個代表”的高度，上 升到發(fā)展生產(chǎn)力、服從群眾利益的高度，正確認識加強交通建設與樹立政府、部門良好形象的關系，正確認識交通建設與人民群眾切身利益的關系，提高認識的整體性、開放性、創(chuàng)造性、前瞻性，樹立主動為交通建設服務的全局意識、服務意識、長遠意識、群眾意識和效率意識，增強主動服務于交通建設的責任感、緊迫感、成就感。我們的各級領導特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的領導，對于交通建設認識的程度將決定這項工作所處 的位置。可以說，公路就是致富路，公路就是財富路，公路就是出路。 5 年內(nèi)，完成省道二級路改造 70 公里，縣道及旅游公路改造升級 公里，鄉(xiāng)際公路 97 公里，村級公路 200 公里，居民點水泥路 40 公里，全縣交通投資規(guī)模為 億元。 —— 總體思路：搶抓西部開發(fā)和三峽工程建設機遇，以全面提升道路等級、改善行車條件為重點，以完善道路管理和養(yǎng)護機制為難點，促進公路網(wǎng)絡建設、管理、養(yǎng)護再上一個新臺階，努力實現(xiàn)交通建設目標。 5 年時間里， **交通建設完成投資 5 億多元，目前沒有一個干部，沒有一個技術員因資金問題而觸犯刑律，關鍵就在于有一批清正廉潔的 好干部，他們的言傳身教，身體力行，帶動了廣大的交通建設者。交通系統(tǒng)的廣大工程技術人員冒嚴寒，頂酷暑，巡回檢查施工質(zhì)量和安全。特別是在從橫墩巖到卜莊河的不到 40公里的里程中，為保護西陵峽風光，共建設隧道 8 座 6460 多米，投資是明線開挖的 10倍。始終把交通建設作為全縣的頭等大事，是交通建設健康發(fā)展的保證。在我縣的交通建設過程中，從縣政府到交通局， 從來都是技術人員說了算，從來不搞“首長工程”、“拍板工程”，工程建設從立項到驗收各個環(huán)節(jié)，都是先搞技術研究，技術上通過后才決定執(zhí)行。三是嚴格執(zhí)行法律、規(guī)章、 技術標準和技術規(guī)范，使工程質(zhì)量合格率達 100。 （二）科學實施，管理規(guī)范化 五年來，在交通基礎設施的建設過程中，一直堅持實事求是、科學實施，規(guī)范化管理。 按照這些要求，全縣在移民規(guī)劃的基礎上，共建設等級公路 公里，是移民規(guī)劃的 7 倍多，除了歸泄路、深前路、歸水東線及村道路為四級外，其余均為三級路，其中二級路 2 條（秭興、風茅） 74 公里。審時度勢，歷屆縣委縣政府和全體 **人民清醒地認識到， 要將歷史、現(xiàn)在和未來賦予秭歸的各種資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，就必須把交通建設作為戰(zhàn)略重點予以突破。 這些成績的取得，主要原因有以下幾點： （一）搶抓機遇，規(guī)劃高起點 我縣有著獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢。 5 年共爭取資金近億元。 —— 港口建設得到突破。 —— 通行能力得到加強。 —— 通達深度得到延伸。 一、五年來工作回顧 過去的 5 年，我縣的交通建設工作取得了巨大的成績，全縣新的交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成，滿足了三峽工程二期蓄水后全縣經(jīng)濟發(fā)展和人民出行的需要。注重發(fā)揮典型的示范作用，大張旗鼓地宣傳、表彰和獎勵為發(fā)展中小企業(yè)作出突出貢獻的單位和個人，激發(fā)和調(diào)動全市司法行政干警、法律服務工作人員服務中小企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。與政府相關經(jīng)濟部門、工商業(yè)聯(lián)合會和中小企業(yè)協(xié)會等機構(gòu)建立穩(wěn)定的聯(lián)系，適時互通情況、交換意見。對違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的法律服務執(zhí)業(yè)機構(gòu)和人員，嚴格依照行政規(guī)章和行業(yè)規(guī)范嚴肅查處，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書。規(guī)范市場主體，堅決清除假律師、假公證員、假司法鑒定人員、假基層法律服務工作者及訴訟掮客和亂設、濫設服務站點的現(xiàn)象，讓企業(yè)享受規(guī)范的法律服務。積極探索社會律師、公司律師、企業(yè)法律服務組織相結(jié)合，共同促進中小企業(yè)發(fā)展的路子。 五是積極開展法律援助工作。以信息網(wǎng)絡、新聞媒體等形式，將各類法律服務執(zhí)業(yè)機構(gòu)的服務范圍、服務內(nèi)容、專業(yè)分工及服務人員名錄告知社會或提供給企業(yè)，或主動向企業(yè)推薦業(yè)務能力強、誠信度高的法律服務執(zhí)業(yè)機構(gòu)和法律服務人員，以增強法律服務工作的透明度，滿足不同層次的企業(yè)對法律服務的需求，提高企業(yè)依法維護自身合法權益的能力。對企業(yè)委托的法律事務，無論標的大小、收費多少，一樣 盡心盡力，熱情服務，不敷衍塞責。教育律師、公證員、基層法律服務工作者嚴守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律，把司法部提出的“忠于法律、維護正義、誠實守信、勤勉盡責、公平競爭、廉潔自律”二十四字要求，貫穿于為中小企業(yè)提供法律服務的全過程。對中小企業(yè)實行跟進式服務，企業(yè)發(fā)展到哪兒，法制宣傳就跟進到哪里。以促進我市中小企業(yè)健康快速發(fā)展， 一、廣泛深入地開展法制宣傳教育，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。特別是在廉政建設上，我們承諾，不建“豆腐渣”工程，不出腐敗分子，努力為民辦事，樹立交通新形象。 （三）減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入?！叭纸?、七分管”，鄉(xiāng)村公路建成后的重點在管理和養(yǎng)護上，建設鄉(xiāng)村公路做到修一條、成一條、美一條、養(yǎng)護好一條。 抓好農(nóng)村公路建設后勤服務。堅持和落實科學的發(fā)展觀，加快農(nóng)村公路建設，按客觀規(guī)律辦事，把握“統(tǒng)籌兼顧，量力而行”的原則，把效益擺在首位，優(yōu)先發(fā)展“經(jīng)濟路”、“出口路”，解決農(nóng)民“出行難”、“運輸難”的問題。我局將“搶抓基礎設施建設年”機遇，修好鄉(xiāng)村道，服務城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上暢通路。為適應今后煤礦開發(fā)帶來的巨大運輸壓力，充分發(fā)揮水運載重量大，運輸成本低的優(yōu)勢，擬新改建義門港、橋口港、建港、南園港、馬寨港、程莊港、高港、西陽港 8 個貨運港口，改造全縣 27 個客運碼頭，完善與旅客上下相適應的附屬設施。將我縣客貨運場站建成具有鮮明的標志性、完善的功能性、適度的超前性的中心站。 按照發(fā)展規(guī)劃 2021 年以前，全縣將建立起水、陸并舉，各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的新型綜合交通體系，全面提高縣道 公路等級，建立和完善縣城連接全縣 27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的“七橫七縱一循環(huán)”（七橫：青李路、劉張路、張義路、宿渦路、渦青路、十臨路、西高路；七縱：濉石路、青蒙路、丹史路、渦新路、渦五路、耿王路、標張路；一循環(huán)：以縣城為中心，以義門、高爐兩座大橋為控制點，沿途經(jīng)高爐、林場、曹市、青町、馬店集、大曹、牌坊、周橋、義門、花溝、標里、臨湖、店集、楚店、雙廟、西陽十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)成一個經(jīng)濟大循環(huán)）。 公路建設： “要想富，先修路，富不富，先看路”，加快交通發(fā)展是直接服務于“三農(nóng)”的具體