【正文】 其次是要搞好人大代表的“崗中”培訓(xùn)，即代表任職期間的培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)代表的履職培訓(xùn)，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，以及履行職責(zé)所需要的各種知識(shí)，努力提高代表的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，使代表真正了解自己的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何依法履行好自己的職責(zé)。三是對(duì)監(jiān)督代表的形式、手段、程序等做出明確的法律規(guī)定，增強(qiáng)代表履行職責(zé)的外部約束力，解決好怎樣監(jiān)督的問(wèn)題。沒(méi)有了選民的監(jiān)督或不接受選民的監(jiān)督，代表的權(quán)利就失去了根基，就會(huì)變異、甚 至變質(zhì)，與法相忤，與人民的根本利益相悖。這是一個(gè)相輔相成的問(wèn)題，也是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。在代表候選人的提名推薦方式上，要減少派選代表候選人，除黨委有意圖安排作為人大常委會(huì)組成人員和工作需要應(yīng)選為人大代表的主要領(lǐng)導(dǎo)外，原則上不向選區(qū)或選舉單位推 薦代表候選人。 (二 )改革選舉制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是優(yōu)化代表知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加法律、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面專(zhuān)業(yè)人才在代表中的比例。（ 4）道德素質(zhì)：具 有高尚的思想道德情操 和優(yōu)良作風(fēng)，公道正派，為民代言，替民辦事。代表素質(zhì)是代表行使職權(quán)執(zhí)行職務(wù)所必須具備的基本條件。即使進(jìn)行監(jiān)督，也只能憑選民的感覺(jué)，這就有可能因種種非理性因素而扭曲對(duì)代表的監(jiān)督工作?，F(xiàn)實(shí)中，人大代表一經(jīng)產(chǎn)生，就與選區(qū)選民或者原選舉單位很少聯(lián)系，處于沒(méi)有監(jiān)督的狀態(tài)，即使代表不積極行使自己的職權(quán)，不履行代表的義務(wù)，只要不觸犯刑律，就可以任期屆滿。由于地方財(cái)政困難，代表任職培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表任職培訓(xùn)不夠，致使其履行職責(zé)的“底氣”不足。有的人大代表對(duì)組織的視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng)，是“一根木頭隨排淌”，被動(dòng)應(yīng)付；有的人大代表討論發(fā)言是人云亦云，看著“干部代表”臉色而附和；會(huì)議表決是環(huán)顧左右而行事，沒(méi)有主見(jiàn)。這些代表沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到人大代表是一種神圣的職務(wù)，沒(méi)有把自己區(qū)別于其他公民的地方就是擔(dān)負(fù)著代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要職責(zé)，這些“充數(shù)代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮。 二、對(duì)代表履職存在問(wèn)題的分析 （一）履職意識(shí) 不強(qiáng)。有的代表參加有的不參加 ，農(nóng)村基層代表參加多，機(jī)關(guān)代表參加少，甚至有些代表任屆五年都沒(méi)有參加過(guò)一次代表小組活動(dòng)。 （二）閉會(huì)期間代表的履職現(xiàn)狀。代表議案、建議、批評(píng)意見(jiàn)是代表執(zhí)行代表職務(wù)，反映人民意見(jiàn)和要求的重要形式，是參加管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化、社會(huì)事務(wù)的一項(xiàng)重要工作。審議是對(duì)列入會(huì)議議程的各項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn) 行討論、研究并給予肯定、否定或者提出修改意見(jiàn)的過(guò)程。因此，人大常委會(huì)圍繞人大代表履職情況開(kāi)展了調(diào)查研究，對(duì)目前江州區(qū)人大代表履職的現(xiàn)狀、具體表現(xiàn)、產(chǎn)生的原因以及如何推進(jìn)代表履職進(jìn)行了分析。 我們?cè)诠ぷ?的同時(shí)，要不斷完善自己，不僅限于自己的本職工作，要拓寬視野，跳出質(zhì)檢看質(zhì)檢，注重從跨區(qū)學(xué)習(xí)、跨行學(xué)習(xí)中獲取知識(shí)、增長(zhǎng)才干，強(qiáng)化創(chuàng)新思維，在實(shí)際工作中，把創(chuàng)新作為推進(jìn)工作的動(dòng)力，作為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的不竭源泉。 要在我們的工作上有所創(chuàng)新，就要在思想上與傳統(tǒng)有次大碰撞，經(jīng)過(guò)廣泛的討論，勇敢的嘗試，使一切 有利于質(zhì)檢系統(tǒng)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢工作的跨越式發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和要求鮮明地體現(xiàn)著馬克思主義的唯物辯證法思想，必須辯證地理解和思考，才能掌握其要旨，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。任何事物的發(fā)展都離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個(gè)單位持續(xù)發(fā)展的源泉，也是我們提高履職能力的助推劑。通過(guò)總結(jié)達(dá)到提高的目的，又在提高的基礎(chǔ)上，以更高的水平、更高的效率、更高的質(zhì)量、更強(qiáng)的能力服務(wù)于質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢四個(gè)方面做出更大成績(jī)，全面實(shí)施依法施檢、科技興檢、人才強(qiáng)檢三大戰(zhàn)略，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科 學(xué)發(fā)展。 總結(jié)是推動(dòng)工作前進(jìn)的重要環(huán)節(jié)，是提高能力和尋找工作規(guī)律的重要手段，是培養(yǎng)、提高工作能力的重要途徑，是團(tuán)結(jié)隊(duì)伍爭(zhēng)取各環(huán)節(jié)支持的好渠道。要把書(shū)本知識(shí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與搞好轉(zhuǎn)化的關(guān)系。 為了使自己跟上時(shí)代的步伐，我們必須不斷學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己。在業(yè)務(wù)科、水泥制品、新型建材等科室涉及到樣品收取、報(bào)告領(lǐng)取、企業(yè)咨詢等直接和企業(yè)接觸的員工，首先應(yīng)該友善對(duì)待客戶，要通過(guò)自己友善的態(tài)度、禮貌的用語(yǔ)讓企業(yè)感受到你的重視和熱情，如果沒(méi)有建立在友 善基礎(chǔ)上的關(guān)注，那么我們與企業(yè)的溝通就不會(huì)深入。 我們每個(gè)人都有自己的崗位，有自己的責(zé)任，愛(ài)崗敬業(yè)是每一位工作人員最基本 的職責(zé)?！笆濉睍r(shí)期，質(zhì)檢事業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵 時(shí)期，必須用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，學(xué)會(huì)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題，解決問(wèn)題。重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，積極探索街道人大工作方式，努力保證人大制度的各項(xiàng)要求在基層得到落實(shí)。三要抓好調(diào)查研究，常委會(huì)組成人員、各辦 事機(jī)構(gòu)工作人員，要深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，體察民情，反映民意，為常委會(huì)依法審議提供依據(jù)。 （四）提高依法履職能力，必須把加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)放在首位。要與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)組織制度和工作制度創(chuàng)新，進(jìn)一步健全和完善適合國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制；完善各級(jí)人大及其常委會(huì)的議事程序和工作制度，不斷促進(jìn)人大及其常委會(huì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化；大膽探索推進(jìn)民主法制建設(shè)的新思路、新辦法，使人大工作在探索中前進(jìn)、在開(kāi)拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，不斷開(kāi)辟新的境界。人大的一切工作，都必須堅(jiān)持把人民利益放在首位，切實(shí)保障人民民主權(quán)利，保證人民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)，使人民真正成為國(guó)家的主人。尤其是要認(rèn)真貫徹《代表法》以及中共中央 [2021]9 號(hào)文件精神，加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，不斷完善代表工作制度，使代表的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。要把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來(lái)，確保憲法和法律得到有效實(shí)施，確保公民的合法權(quán)益得到維護(hù)和尊重，確保行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)得到正確行使。二是正確處理服務(wù)中心工作與行使法定職權(quán)的關(guān)系。人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，能否發(fā)揮好應(yīng)有的職能作用，關(guān)鍵取決于能否正確處理以下四個(gè)關(guān)系。第三，要堅(jiān)持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán)。特別要注意完善工作制度和方式，善于運(yùn)用法律規(guī)定的一些力度較大的監(jiān)督手段，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。三要注重實(shí)效，確保決議決定的貫徹落實(shí)。要正確處理好決定權(quán)與黨委決策權(quán)的關(guān)系。提高討論決定重大事項(xiàng)的能力，必須把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一要選準(zhǔn)議題。 （一）提高依法履職能力，必須切實(shí)履行 好“三項(xiàng)職權(quán)”。積極探索，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)管工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。總的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“六觀”教育為核心，養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)四大戰(zhàn)略，實(shí)施思想政治教育工作的“鑄魂工程”，培養(yǎng)和 提升