【正文】 機(jī)械消耗定額是指為完成一定的合格產(chǎn)品 ， 規(guī)定的施工機(jī)械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 工程建設(shè)定額反映了在一定社會(huì)生產(chǎn)條件下 ， 完成工程建設(shè)中的某項(xiàng)產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消耗之間的特定數(shù)量關(guān)系。 制定定額必須堅(jiān)持平均先進(jìn)的原則。投資管理體制改革以來 ， 這種狀況有很大改變 ， 但嚴(yán)格控制“三超” ， 仍是工程造價(jià)管理的核心工作之一。就投資估算、設(shè)計(jì)概算、竣工決算之間的關(guān)系而言 ， 原則上工程竣工決算不得超過工程預(yù)算 ， 預(yù)算不得超過設(shè)計(jì)概算 ， 概算不得超過投資估算。 （ 8） 竣工決算是指建設(shè)項(xiàng)目全部完工后 ， 在工程竣工驗(yàn)收階段 ， 由建設(shè)單位（業(yè)主）編制的從項(xiàng)目籌建到投產(chǎn)全部費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 它在已獲批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算控制下編制 ， 由設(shè)計(jì)單位完成。它在已獲批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算基礎(chǔ)上進(jìn)行 ， 主要是按照管理單位或招標(biāo)分標(biāo)進(jìn)行投資切塊分配 ， 對各單項(xiàng)、單位、分部工程的量、價(jià)進(jìn)行必要的調(diào)整。 （ 2）設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)階段 ， 設(shè)計(jì)單位為確定擬建建設(shè)項(xiàng)目的投資額或費(fèi)用而編制的工程造價(jià)文件。在建設(shè)程序的不同階段 ， 進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí) ， 由于工作深度不同 ， 依據(jù)的規(guī)范不同 ， 對于費(fèi)用的具體劃分不完全相同（如在編制水利水電工程概算時(shí) ， 有關(guān)規(guī)范的費(fèi)用劃分即與此處介紹的不盡相同）。 （ 4）預(yù)備費(fèi) 預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 間接費(fèi)是指不直接由施工的工藝過程所引起 ， 但與工程總體有關(guān)的 ， 建筑業(yè)企業(yè)為組織施工和進(jìn)行經(jīng)營管理 ， 以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用 ， 其中包括企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用。 工程造價(jià)包括以下六大部分。 建設(shè)項(xiàng)目和工程造價(jià)如何構(gòu)成？ 下圖表明了建設(shè)項(xiàng)目總投資及工程造價(jià)構(gòu)成。 改革開放 20 多年來 ， 我國工程建設(shè)管理體制發(fā)生了巨大變化。 建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè) ， 發(fā)包人支付工程款的合同 ， 包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)體制下 ， 實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正競爭的重要機(jī)制。 在現(xiàn)階段 ， 我 國工程建設(shè)管理體制的主要內(nèi)容是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制以及合同管理制等四項(xiàng)制度。項(xiàng)目的組織管理包括招標(biāo)投標(biāo)管理 ， 合同管理 ， 項(xiàng)目的投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制 ， 項(xiàng)目的生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收 ， 以及后評價(jià)等。按照國家有關(guān)規(guī)定 ， 從國家投資計(jì)劃管理和統(tǒng)計(jì)出發(fā) ， 基本建設(shè)項(xiàng)目劃分為大、中、小三種類型。 （ 1） 按照建設(shè)性質(zhì) ， 建設(shè) 項(xiàng)目可分為基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理已經(jīng)形成了完整的理論和方法體系。 （ 6）對專家的意見進(jìn)行綜合處理 ， 得到咨詢結(jié)果。 （ 4）對專家第一次咨詢意見進(jìn)行匯總（可列成圖表 ， 對定量化的指標(biāo)求出均值、方差等統(tǒng)計(jì)參數(shù)） ， 并將匯總資料反饋給專家 ， 請專家進(jìn)行比較后修改自己的意見和判斷。 （ 1）組成專家小組。以后 ， 德爾菲法在美國和其他國家 ， 在各種領(lǐng)域（如軍事、人口、醫(yī)療保健、經(jīng)營和需求、教育等）的預(yù)測、評價(jià)、規(guī)劃和決策等工作中得到廣泛應(yīng)用。德爾菲是古希臘的一座城市 ， 建有太陽神阿波羅（ Apollo）神殿。如對象相對功能的增加小于其相對成本的增加 ， 會(huì)使其價(jià)值指數(shù)變小。被評價(jià)對象的目前成本在全部成本中所占的比率稱為成本指數(shù)。 成本降低期望值的表達(dá)式為 FSCSC ??? 式中的Δ C 是成本降低期望值，等于功能目前成本 CS 與可靠地實(shí)現(xiàn)用戶要求功能最低成本 FS的差值。 功能成本法用價(jià)值系數(shù)或成本降低期望值表示評價(jià)結(jié)果。 可以說 ， 價(jià)值工程的活動(dòng)就是不斷提出問題和解決問題的過程。 3提高價(jià)值有哪幾種途徑？價(jià)值工程可分為哪幾個(gè)階段？ 提高對象的價(jià)值有以下五種途徑： （ 1）在提高功能的同時(shí)降低成本 ， 這樣可以使價(jià)值大幅度提高 ， 是最理想的提高價(jià)值 的途徑； （ 2）提高功能 ， 保持成本不變； （ 3）保持功能不變 ， 降低成本； （ 4）成本小幅度增加 ， 同時(shí)功能大幅度提高； （ 5）功能小幅度降低 ， 成本大幅度降低。成本（全部費(fèi)用） 是指對象的壽命 周期成本 ， 亦即對象在壽命周期內(nèi)所發(fā)生的一切費(fèi)用。） 3什么是價(jià)值工程？什么是價(jià)值工程中的價(jià)值？ 價(jià) 值工程是 20 世紀(jì) 40 年代后期產(chǎn)生的一門管理技術(shù)。在工程建設(shè)當(dāng)中 ， 價(jià)值工程方法可用于決策、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)作等各個(gè)階段。項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)也不僅僅是為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化 ， 而要更多地考慮社會(huì)和環(huán)境效益及影響。通 過概率分析 ， 可以對建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析 ， 這對于項(xiàng)目決策與評價(jià)具有重要意義。 敏感性分析包括單因素敏感性分析和多因素敏感性分析。 當(dāng)前 ， 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)不確定性分析主要以下兩類。 3什么是不確定性分析？不確定性分析包括哪些方面？ 不確定性分析實(shí)際上屬于建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的工作內(nèi)容。如國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用國家統(tǒng)一測定的社會(huì)折現(xiàn)率 ， 財(cái)務(wù)評價(jià)采用行業(yè)財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率等。對于防洪效益等無實(shí)際財(cái)務(wù)收入的效益不予計(jì)入。對于稅金、國內(nèi)貸款利息、各種補(bǔ)貼等屬于國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用 ， 都不計(jì)入國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是從國家（社會(huì)）整體角度評價(jià)項(xiàng)目的合理性。 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)包括國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和財(cái)務(wù)評價(jià)。 2什么是資金時(shí)間價(jià)值的基本計(jì)算公式？ 資金時(shí)間價(jià)值有兩個(gè)基本計(jì)算公式： （ 1）終值計(jì)算公式 niPF )1( ?? （ 2）現(xiàn)值計(jì)算公式 niFP )1( ?? 式中： P —— 資金的現(xiàn)值 F —— 資金的終值 i —— 年利率 n —— 年數(shù) 按照資金時(shí)間分布的具體情況 ， 運(yùn)用以上基本計(jì)算公式 ， 可以推出適用于更為復(fù)雜的其他情況的計(jì)算公式。 按照動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)算方法 ， 一筆資金在不同時(shí)間發(fā)生 ， 其價(jià)值不同。投資過程本質(zhì)上是價(jià)值的運(yùn)動(dòng)過程。 原國家計(jì)委、建設(shè)部 1993 年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）統(tǒng)一測定了部分貨物的影子價(jià)格和換算系數(shù)。與現(xiàn)行價(jià)格相比 ， 影子價(jià)格能更好地反映價(jià)值 ， 消除價(jià)格扭曲的影響。 按照價(jià)格指數(shù)對應(yīng)商品范圍的不同 ， 可將其分為綜合價(jià)格指數(shù)和單項(xiàng)商品價(jià)格指數(shù)。 價(jià)格指數(shù)有不同的形式。 1）不變價(jià)格是指用同類產(chǎn)品一定年份的年平均價(jià)格作為固定價(jià)格。 （ 2）可比價(jià)格 同一種商品在不同時(shí)間的價(jià)格不同。） 如前述 ， 影響市場價(jià)格變化的因素十分復(fù)雜。和工程建設(shè)有關(guān)的各種機(jī)動(dòng)車輛均應(yīng)辦理機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)。 （ 4）社會(huì)保險(xiǎn) 指以全體國民為對象的保險(xiǎn) ， 包括健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。而按照慣例 ， 如果損失是由軍事行動(dòng)、戰(zhàn)爭造成的 ， 或由于罷工、動(dòng)亂、騷亂以及當(dāng)局命令停工造成 ， 或因被保險(xiǎn)人及其雇員故意行為造成 ， 因核放射、核污染造成 ， 以及因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或原材料缺陷造成等 ， 保險(xiǎn)人都不承擔(dān)賠償責(zé)任。 建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的范圍確實(shí)是比較廣泛的 ， 既包括建筑工程的永久工程、臨時(shí)工程以及工程設(shè)備和材料 ， 又包括安裝工程項(xiàng)目、工程施工機(jī)具及設(shè)備等。承保新建、擴(kuò)建或改造工礦企業(yè)機(jī)械電氣設(shè)備或鋼結(jié)構(gòu)建筑 ， 在整個(gè)安裝、調(diào)試期間由于自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損失和費(fèi)用 ， 以及被保險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的對第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的損害賠償責(zé)任。對于保險(xiǎn)業(yè) ， 應(yīng)當(dāng)開辦更多的工程保險(xiǎn)險(xiǎn)種。 就項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 而言 ， 保險(xiǎn)是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn) ， 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。 2什么是風(fēng)險(xiǎn)？什么是保險(xiǎn)？按照國際慣例 ， 工程保險(xiǎn)有哪些險(xiǎn)種？ 風(fēng)險(xiǎn)是指可能發(fā)生 ， 但難以預(yù)料 ， 具有不確定性的危險(xiǎn)。 在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí) ， 資金成本是 評價(jià)項(xiàng)目可行性的一項(xiàng)重要指標(biāo) ， 只有投資收益高于資金成本時(shí) ， 投資項(xiàng)目才具有可行性。 （ 2）資金使用成本是指資金使用過程中支付的各項(xiàng)費(fèi)用。籌集資金的過程中所發(fā)生的資金成本 ， 相應(yīng)地由資金籌集成本和資本使用金兩部分構(gòu)成。實(shí)現(xiàn)投資及投資增值的前提是取得資金的使用權(quán)?！? “放寬市場準(zhǔn)入 ， 允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。 采用 BOT 模式 ， 政府在財(cái)政收入有限情況下 ， 可以有效地吸引當(dāng)?shù)刭Y本和國外資本 ， 解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金短缺 ， 并且可以把建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)給私營企業(yè)承擔(dān) 。 BOT 模式是從 20 世紀(jì) 80年代興起的 ， 適用于交通、能源、通訊 ， 供 水、排水、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。 項(xiàng)目融資的基本特征是將歸還債務(wù)的資金來源限定在項(xiàng)目本身的收益和資產(chǎn)范圍以內(nèi)。 從廣義來說 ， 一切為了建設(shè)一個(gè)新項(xiàng)目 ， 或收購一個(gè)現(xiàn)有項(xiàng)目 ， 以及對已有項(xiàng)目進(jìn)行債務(wù)重組所進(jìn)行的融資活動(dòng) ， 都可被稱為項(xiàng)目融資。 （ 4）借用國外資金 是通過向外國政府或國際金融機(jī)構(gòu)貸款等方式進(jìn)行融資。 （ 3） 融資租賃是指出租人與承租人訂立合同 ， 由出租人應(yīng)承租人的要求購買所需設(shè)備 ， 在一定時(shí)期內(nèi)供其使用 ， 并按期收取租金。 按照發(fā)行主體分類 ， 債券可分為國家債券、地方債券、金融債券、公司債券等。 負(fù)債籌集是項(xiàng)目融資的重要手段 ， 它的主要方式包括銀行貸款、發(fā)行債券、融資租賃 ， 以及借入國外資金等。 （ 4） 利用外資直接投資籌集資本金主要包括與外商合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、合作開發(fā)以及外商獨(dú)資經(jīng)營等方式。 股票代表了股東的永久性投資 ， 投資者購買股票后無權(quán)退股 ， 但可以在股票交易市場上出售其持有的股票 ， 因此 ， 股票具有非返還性（或稱不可逆反性）。國家預(yù)算內(nèi)投資是能源（包括水電）、水利、交通、原材料以及國防科研、文教衛(wèi)生、行政事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資的主要來源。投資項(xiàng)目必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè)（公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度）。 國家對于公益性投資項(xiàng)目（包括以社會(huì)效益為主的一些水利建設(shè)項(xiàng)目）不實(shí)行資本金制度。 資本金占總投資的比例 ， 根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益等因素確定。投資項(xiàng)目必須首先落實(shí)資本金才能進(jìn)行建設(shè)。由建設(shè)單位向銀行辦理借款手續(xù) ， 按期支付利息 ， 歸還本金。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下 ， 國家基本建設(shè)資金一直實(shí)行財(cái)政無償撥款制度 ， 由建設(shè)單位無償使用資金。按照國際慣例 ， 在投資活動(dòng)中將加強(qiáng)和發(fā)揮有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。我國投資主體多元化的局面已經(jīng)初步形成。 投資管理體制改革是我國工程建設(shè)管理體制改革的重要組成部分。 相應(yīng)地 ， 流動(dòng)資產(chǎn)投資是指投資主體用以獲得流動(dòng)資產(chǎn)的投資。 需要注意 ， 固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資 ， 固定資產(chǎn)投資的分類及其組成（包括基本建設(shè)、 更新改造、建筑安裝工程、設(shè)備、工具、器具購置、其他費(fèi)用等） ， 以及固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)都是十分重要的內(nèi)容 ， 學(xué)習(xí)中要注意掌握。因此 ， 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不能批量生產(chǎn) ， 而需分別設(shè)計(jì)和建設(shè)。 （ 3）投資形成的產(chǎn)品具有固定性。 1固定資產(chǎn)投資有什么特點(diǎn)？ 和一般商品生產(chǎn)、流通的過程相比 ， 固定資產(chǎn)投資過程具有獨(dú)特的規(guī)律 ， 其主要特點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面： （ 1） 資金占用多 ， 一次投入資金的數(shù)額大。 通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動(dòng) ， 國民經(jīng)濟(jì)不斷采用先進(jìn)技術(shù)裝備 ， 建立新興部門 ， 進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的分布 ， 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力 ， 為改善人民物質(zhì)文化生活創(chuàng)造物質(zhì)條件。 在我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中 ， 將使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、器具、工具等生產(chǎn)經(jīng)營性資料作為固定資產(chǎn)。 非生產(chǎn)經(jīng)營性投資指滿足人民物質(zhì)文化生活需要的建設(shè)投資 ， 包括消費(fèi)性設(shè)施投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、國防設(shè)施投資等。它包括資金籌集、投資分配、投資運(yùn)用、投資回收四個(gè)階段。 另外 ， 水利水電涉外工程 ， 以及工程需進(jìn)口材料、設(shè)備時(shí) ， 須交納進(jìn)出口稅及關(guān)稅。在全社會(huì)商品普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上 ， 選擇少數(shù)消費(fèi)品 ， 如汽油、柴油、汽車輪胎、小汽車 ， 以及煙、酒、化妝品等 ， 征收一定的消費(fèi)稅 ， 其目的是調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu) ， 引導(dǎo)消費(fèi)方向 ， 同時(shí)也為保證國家財(cái)政收入。 （ 4）增值稅 增值稅是以商品生產(chǎn)流通各個(gè)環(huán)節(jié)的增值因素為征稅對象的一種流轉(zhuǎn)稅。 （ 2）營業(yè)稅 營業(yè)稅是以納稅人從事經(jīng)營活動(dòng)為課稅對象的一種稅。用稅基乘以稅率即為稅金總額。 1什么是稅金？試對與水利水電建設(shè)關(guān)系較密切的稅種作簡要說明。經(jīng)濟(jì)杠桿可以誘使企業(yè)或個(gè)人從經(jīng)濟(jì)上關(guān)心自身的行為是否符合國家的有關(guān)政策、法規(guī)和意向性的要求 ， 促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著規(guī)定的方向發(fā)展。 宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟(jì)手段是指國家依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和物質(zhì)利益原則 ， 用調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益的方法來引導(dǎo)、影響人們的經(jīng)濟(jì)行為 ， 使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著國家預(yù)定的目標(biāo)變化的方法和手段。如科學(xué)技術(shù)水平提高 ， 將使商品生產(chǎn)成本降低 ， 同時(shí)使老產(chǎn)品顯得落后 ， 缺乏競爭力 ， 從而使其價(jià)格下降。 在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下 ， 國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)是保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的增長 ， 保證宏觀經(jīng)濟(jì)效益最大化。在國際商貿(mào)活動(dòng)中 ， 商品價(jià)格還受匯率變化的影響。 前已述及 ， 價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn) ， 本質(zhì)上 ， 價(jià)格是由商品的價(jià)值決定的。因?yàn)檫@種情況 ， 使得建筑市場在較長時(shí)期中會(huì)呈現(xiàn)供大于求的局面 ， 加劇了市場的競爭。尤其中小型建筑企業(yè) ， 成立時(shí)不需要大量的資金和特殊的高難技術(shù) ， 一般建筑工程所用設(shè)備和材料大多數(shù)是常用設(shè)備和材料 ， 生產(chǎn)技術(shù)和工藝也不十分復(fù)雜。 另外 ， 供給彈性可能會(huì)和價(jià)格變化的方向有關(guān)。 1什么是供給彈性？試舉例說明價(jià)格變化的方向可能對供給彈性產(chǎn)生的影響。 1什么是恩格爾指數(shù)？ 統(tǒng)計(jì)學(xué)中將用于食物的支出金額在消費(fèi)總支出金額中所占的比例作為衡量一個(gè)家