【正文】 選廠供應(yīng)生產(chǎn)用電。 六、關(guān)于各項政策落實 無論企業(yè)是否持有采礦手續(xù)，只要是沒有進入安全生產(chǎn)許可證辦理程序的礦山企業(yè)，一律停止對其火工器材的供應(yīng)。推動地下礦山“六大系統(tǒng)”安裝使用工作有效開展。其中：三級 1 個，四級 3 個，五級 27 個。 這里特別強調(diào)，簽訂安全生產(chǎn)承諾書不僅僅只是個形式，更重要的是提醒企業(yè)法定代表人，必須時刻牢記并認真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)，只有這樣，才能保證非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 三、關(guān)于承諾書簽訂 狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，層層簽訂安全生產(chǎn)承諾書，制定各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到一級抓一級，逐級落實責(zé)任。嚴格執(zhí)行安全預(yù)評價和“三同時”制度，確保安全設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，杜絕先天性隱患，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。以今年“安全生產(chǎn)月”活動提出的主題（安全生產(chǎn)，重在落實）為契機，把各項責(zé)任直落到實處，尤其是對于一些新頒布實施的法律法規(guī)，要及時掌握，認真貫徹。對于任何一項工程，在施工之前，都要 制定詳細的、切實可行的安全技術(shù)操作規(guī)程， 為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保證。安全需要投入，安全是要付出成本的。 二、關(guān)于主體責(zé)任落實 企業(yè)的主要負責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營是第一責(zé)任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。要對查出的隱患逐一登記造冊，分類處理。隨時掌握非煤礦山安全形勢的動態(tài)變化。 一、關(guān)于重點工作 我縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作涉及面廣，范圍大，人員多，必須從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，善于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防患在先，開展非煤礦山安全專項整治。同時將安全生產(chǎn)監(jiān)管觸角向村居 (社區(qū) )延伸，逐步健全村居安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。我局結(jié)合自身職能特點，在市崇川區(qū)、港閘區(qū)和市開發(fā)區(qū)確定了 600家中小企業(yè)作為重點服務(wù)對象，并按照屬地監(jiān)管的原則，要求市、區(qū)兩級安監(jiān)部門要通過上門服務(wù)、公開承諾等方式，做好企業(yè)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，指導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展。我局先后開展八場專項評議征求活動，分別在港閘、崇川、開發(fā)區(qū)及中石油、中石化等約 400 家單位就“行政許可、行政處罰、服務(wù)作風(fēng)、宣傳培訓(xùn)、廉潔自律”等方面征求意見。為進一步深化作風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我局認真謀劃，扎實開展了“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹形象”主題活動暨專項評議工作。原市紀委書記王正宇就兩大體系建設(shè)作了重要講述。 七、在提升監(jiān)管水平上下功夫，強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè) 推進“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動。針對不同行業(yè)、不同類型企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的不同需求，組織并指導(dǎo)制作有針對性的安全培訓(xùn)課件內(nèi)容，真正做好安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)各項工作。據(jù)統(tǒng)計，全市有關(guān)地區(qū)和部門在“安全生產(chǎn)月”期間共組織應(yīng)急救援演練 41 場次，有效增強了企業(yè) 及其員工的應(yīng)急救援能力和事故防范水平?；顒哟┎辶税踩a(chǎn)文藝表演、消防安全演示、安全生產(chǎn)知識有獎問答環(huán)節(jié)。 組織開展了廣場咨詢和應(yīng)急演練。圍繞事故警示周、安全文化和科技普及周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢周、應(yīng)急預(yù)案演練周四個主題周，分全市、區(qū)域行業(yè)、基層企業(yè)三個層面開展集中宣傳教育活動。上半年，掛牌督辦整改一二三級重大隱患 219 個，已整改 52 個，整改率達 %。各縣 (市 )、區(qū)掛牌督辦三級重大事故隱患總數(shù)分別不少于 3 25 個，其中上報省、市兩級掛牌督辦重大事故隱患數(shù)不少于2 個。同時，組織開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。積極組織相關(guān)部門對“江海聯(lián)動開發(fā)”、“洋口港開發(fā)建設(shè)”中重點建設(shè)項目以及西氣東輸石油管道等重點工程，開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，切實保障重點工程順利實施 。同時進一 步完善了《行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用和管理。上半年，我局累計開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查 464 家次，占全年計劃的 %。督促 357 家企業(yè)完成 了易制毒備案年報報送工作。上半年，我局共組織專家完成設(shè)立安全審查 45個、安全設(shè)施設(shè)計審查 11 個、竣工驗收 3 個。出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可工作的通知》，重點對經(jīng)營儲存危險化學(xué)品經(jīng)營許可進行了規(guī)范。 五、在規(guī)范安全秩序上下功夫，強化安全生產(chǎn)依法行政 嚴格安全生產(chǎn)源頭管理。繼續(xù)加強船舶、冶金等重點行業(yè)危險作業(yè)安全監(jiān)管。建立了由相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治。三是突出了對重點崗 位風(fēng)險排查。二是突出了對重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。 全面推進化工企業(yè)安全專項整治。進一步鞏固“隱患治理年”成果，繼續(xù)把解決重點行業(yè)和領(lǐng)域 23 個突出問題作為今年專項整治的工作重點。二是進一步細化《市危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化自評 /考核細則》，將專項監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容納入標(biāo)準(zhǔn)化考評。對藍色企業(yè)監(jiān)督檢查每年 不少于其總數(shù)的 30%。我局完善了《市企業(yè)安全生產(chǎn)評估細則》，擴大了評估領(lǐng)域，積極推動建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域開展分類評估。《指導(dǎo)意見》還明確了企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及從業(yè)人員文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗等要求。按照“穩(wěn)步推進，提質(zhì)擴面”的原則，開展企業(yè)達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)、崗位達標(biāo)，督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升安全管理水平，促進企業(yè)建立自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)長效管理機制。目前，全市已有 25 個社區(qū)被命名為“市安全社區(qū)”。 廣泛發(fā)動基層安全社區(qū)創(chuàng)建。并對疾病預(yù)防控制中心等 12 家職業(yè)衛(wèi)生檢測機構(gòu)進行了備案，對思源注冊安全工程師事務(wù)所備案材料、安康安全評價事務(wù)有限公司、安泰安全技術(shù)有限公司增加業(yè)務(wù)范圍材料進行了審核。 嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)評價機構(gòu)。 4 月份，召開了有關(guān)保險公司座談會，聽取了安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的打算和實施方案的意見。目前 10 個安監(jiān)工作站共配備了專兼職工作人員 37名。 大力推進商會安監(jiān)站建設(shè)。 二、在創(chuàng)新社會管理上下功夫，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管效能 全面推廣理事組管理模式。市安委會辦公室定期公布各地控制指標(biāo)情況，嚴格落實安全生產(chǎn)形勢定期匯報、控制指標(biāo)定期通報等制度，提出階段性工作要求和措施，指導(dǎo)各地做好安全生產(chǎn)工作，確?？刂浦笜?biāo)落實到位。年初，我局分解下達了 2021 安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，制定了《 2021 年安全生產(chǎn)目標(biāo)實施細則》，把各項控制指標(biāo)分解并納入到各縣 (市 )、區(qū)人民政府和市有關(guān)部門考核體系，確?？刂浦笜?biāo)落實到位。督促企業(yè)建立和完善以企業(yè)負責(zé)人為重點，覆蓋企業(yè)管理人員、車間班組以及各個工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、崗位，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。針對機構(gòu)改革中的部門職能調(diào)整，我局及時起草了《全市各級人民政府、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定 》，以市政府名義印發(fā)，進一步明確落實了各級政府、部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)。 對現(xiàn)場管理達標(biāo)，且取得安證的，按國家規(guī)定供應(yīng)其生產(chǎn)所需火工材料。嚴格按市安辦制定的程序，進行現(xiàn)場驗收，同時結(jié)合復(fù)工驗收，抓好礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲工作，對不按要求存儲風(fēng)險抵押金的企業(yè)，不予復(fù)工驗收。達到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運轉(zhuǎn)有序”的要求。 目前我縣企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在積極推進，目前我縣已有31 家非煤礦山企業(yè)達到了安全標(biāo)準(zhǔn)化最低以上等級。 并要求企業(yè)在全縣承諾書簽訂大會之后，召開企業(yè)安全生產(chǎn)承諾動員暨職工大會，企業(yè)負責(zé)人宣讀承諾書，并就落實承諾進行動員；在企業(yè)內(nèi)部組織各部門召開專題會議，對安全生產(chǎn)承諾工作做出具體的安排部署；制定計劃，每季度召開一次防范安全事故例會，每月召開一次廠務(wù)安全例會，每周按照安全隱患排查制度進行一次廠區(qū)安 全隱患排查。企業(yè)主要負責(zé)人每月組織一次安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時消除，發(fā)現(xiàn)重大隱患的，必須立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。 五是抓設(shè)施完善，提高企業(yè)本質(zhì)安全度。加強從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)教育機制。加強技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新求可靠、求安全。 一是落實安全投入的責(zé)任，資金投入保障是安全生產(chǎn)的重要保證。同時以暑期、汛期為契機，按照“七個一律”的要求，實施了 24小時值班巡查制度，完善尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強救援隊伍建設(shè)、夯實責(zé)任、備足應(yīng)急救援物資，為確保尾礦庫安全運行奠定了良好的基礎(chǔ)。 三是狠抓隱患整治。 二是要嚴格非煤礦山動態(tài)管理。今年以來，我縣認真貫徹上級有關(guān)文件、會議精神，以法律、法規(guī)為依據(jù)，認真貫徹落實市局 2021 年的工作要點，認真圍繞貫徹落實企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)承諾書簽訂、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)以及“一會一卡”、“三定一表”等要求，嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) []23號）文件要求，切實提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。三是抓好宣傳。一是搞好強制培訓(xùn)。年初，區(qū)安監(jiān)局出臺《非煤礦山企業(yè)管理要求》，著力從基礎(chǔ)和現(xiàn)場兩個方面推行強制性要求，所有企業(yè)必須達到規(guī)定的要求。有些磚瓦企業(yè)自身安全生產(chǎn)條件較差，安全管理水平不高，