【正文】 總之，扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作是搞好一切工作的保證，要真正做到打防管控一體化，必須從基層基礎(chǔ)工作抓起，于微小處抓管理，于細(xì)微處抓防范，通過狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，達(dá)到創(chuàng)優(yōu)環(huán)境服務(wù)小康建設(shè)的總目標(biāo)，把打防管控等工作落實(shí)到派出所，使基層派出所真正發(fā)揮 固守公安工作前沿陣地的作用，成為打擊犯罪，預(yù)防犯罪，保一方平安的戰(zhàn)斗隊(duì)和指揮所。定期召開局長(zhǎng)調(diào)度分析會(huì)，通報(bào)案件情況，溝通信息，互相借鑒學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，再則是局領(lǐng)導(dǎo)通過聽取工作匯報(bào)，部署工作，下達(dá)指令，雙管齊下。建立多層次、多角度、全方位的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，以 110 指揮中心為平臺(tái)，設(shè)立警情登記、指揮調(diào)度、案件督辦、法制督察、統(tǒng)計(jì)分析和信息反饋六個(gè)臺(tái)位，每天將各派出所一天內(nèi)所發(fā)生和承辦的一切案件、任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作完成情況逐級(jí)上報(bào)，指揮中心匯總后呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱示。 三、健全制度，加快改革，提高執(zhí)法效率 在狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，加快警務(wù)改革，充分調(diào)動(dòng)全體干警的工作積極性。在編制暫時(shí)不能增加的情況下，增加協(xié)勤民警，聯(lián)防隊(duì)員，暫時(shí)緩解警力不足狀況。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法是一項(xiàng)極為重要的社會(huì)活動(dòng)。開展對(duì)公安干警理論學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作，使廣大干警在參與中受到教育，在教育中得以提高，樹立服務(wù)中心，服務(wù)大局意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀、執(zhí)法觀、人權(quán)觀，樹立執(zhí) 法為民思想，提高公正執(zhí)法的自覺性。牢固樹立面向基層、強(qiáng)化基層、服務(wù)基層的思想，把加強(qiáng)派出所隊(duì)伍建設(shè)作為基層隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)，以此帶動(dòng)促進(jìn)整個(gè)公安隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步。良好的環(huán)境和裝備，激發(fā)了廣大干警的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、奮發(fā)向上的熱情，不僅能堅(jiān) 守崗位，而且能深入基層搞宣傳，抓防范，并且出警迅速，偵破及時(shí)，農(nóng)村治安實(shí)現(xiàn)了秩序好、發(fā) 案少。加之，目前形勢(shì)要求車輛更新、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、陣地建設(shè)、接報(bào)警處置等都是派出所建設(shè)所必需的，但因經(jīng)費(fèi)緊張，嚴(yán)重制約了這些工作的開展，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。個(gè)別地方存在亂罰款，亂攤派，拋棄“管理就是收費(fèi)，處理就是罰款”的陋習(xí)，解決這些問題需要靠嚴(yán)格的制度。 三、干警素質(zhì)偏低派出所現(xiàn)有民警中，高中以下文化的有 16 人，文化素質(zhì)較低，加之人員不足，不能進(jìn)行正常的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，因此，與現(xiàn)代科技建警，人才興警的形勢(shì)不相適應(yīng)，由此帶來，民警業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到及時(shí)提高，辦案效率不高 。加這重點(diǎn)人口，出租房屋，特種行業(yè)，流動(dòng)人口刑釋解教人 員等，可以想象工作量之大，民警工作狀態(tài)只能是疲于應(yīng)付。 9 個(gè)所都配有一部車，都安裝了電話。對(duì)此，我們近期專門對(duì)基層派出所的綜合情況進(jìn)行調(diào)研。采取靈活多樣的幫學(xué)機(jī)制，由支部黨員以“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的方式，依托黨 建網(wǎng)絡(luò)、 群、微信、短信平臺(tái)等形式，定期向流動(dòng)黨員提供學(xué)習(xí)資料、黨建信息等，同時(shí)與流動(dòng)黨員連線學(xué)習(xí)，通過組織開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流，掌握其思想、工作、參加組織生活和繳納黨費(fèi)等情況，確保黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)黨員“雙管雙服務(wù)”制度，對(duì)流動(dòng)黨員的基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)，為每個(gè)流動(dòng)黨員建立信息檔案。 （二）進(jìn)一步優(yōu)化基層黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。這樣才能充分調(diào)動(dòng)積極性。 （三）農(nóng)村基層組織黨員流動(dòng) 性強(qiáng)。目前全鄉(xiāng)各黨支部班子成員中， 5060 歲的占 54%，初高中文化水平以下的占 80%。這個(gè)問題原因主要是，村干部待遇總體來說偏低，基本上一個(gè)月一千多的工資，還要兼顧自己的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，很多人把更多的精力投入到了自己的一畝三分地上了。目前，全鄉(xiāng)共有黨支部 12 個(gè)，黨員 398 名。因此在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性 ，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題。十九大報(bào)告指出，要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。 增強(qiáng)了“一個(gè)功能”，即村委會(huì)的自治功能。隨著干群關(guān)系的密切，各類矛盾也隨之化解，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。 實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)了干部依法辦事的自覺性，加強(qiáng)了村民的民主意識(shí)和參與意識(shí)。群眾普遍反映，實(shí)行村民自治好處很多，過去村里要我們交這交那，不講明來龍去脈，我們不知緣由，當(dāng)然有意見。 95 年以來，全區(qū)深入開展“萬名黨員干部聯(lián)萬戶”活動(dòng)，全區(qū)每年聯(lián)系 1891 戶，投入幫扶資金 40 余萬元。 三、以“富民強(qiáng)村”為目標(biāo)，把握三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 一是建立“致富檔案”。結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地深入開展 2 重慶理工大學(xué)大學(xué)生社會(huì)調(diào)研報(bào)告 普法教育和宣傳活動(dòng)，注重基層治保、調(diào)解、幫教組織建設(shè)，建立健全農(nóng)戶糾紛檔案，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類因素實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；設(shè)立安置幫教資金專戶，加大幫教力度， 2021 年，幫教對(duì)象重新犯罪率僅為 %；許多村成立了護(hù)村隊(duì)和護(hù)廠隊(duì)，進(jìn)行治安巡邏等，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，遏制和消除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，努力使群防群治組織成為保持農(nóng)村穩(wěn)定的第一道防線?！耙粷M意”就是公開的結(jié)果讓群眾滿意，凡村民對(duì)公開情況不滿意的，一律找出原因加以解決。四是公開時(shí)間規(guī)范。二是公開內(nèi)容規(guī)范。各個(gè)村委會(huì)全部實(shí)行了村務(wù)公開，做到“五個(gè)規(guī)范一滿意”。各村每年都召開 2 次以上村民代表會(huì)議，聽取村委會(huì)的工作計(jì)劃和各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，凡涉及村民利益的重要事項(xiàng)，村民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等重大決策，都由代表會(huì)議討論，按大多數(shù)人的意愿作出決策。各村根據(jù)村委會(huì)自身經(jīng)濟(jì)狀況，均設(shè)立議事場(chǎng)所，便于代表集中議事、決策，同時(shí)，也全部設(shè)置了村民聯(lián)系箱，及時(shí)聽取村民的合理化建議。近年 來，村級(jí)事務(wù)的決策正逐步從村干部向村民代表會(huì)議轉(zhuǎn)化，從體制上保證了建立科學(xué)、民主、合理的決策機(jī)制的可行性。在選舉過程中始終堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，不帶意圖、不定框框、不作暗示，讓選民從中鑒別篩選，好中選優(yōu)，引導(dǎo)群眾把那些德才兼?zhèn)涞摹⒂兄R(shí)有能力、愿意為群眾辦事的人選進(jìn)村班子。二是認(rèn)真細(xì)致地做好選民登記和核對(duì)工作，做到不錯(cuò)、不重、不漏，并于選舉日 20 天前將選民名單公布在村、組醒目的地方。 一、以村委會(huì)組織法為核心，堅(jiān)持三項(xiàng)制度，真正做到還權(quán)于民 推行村級(jí)民主選舉制度，把干部的選任權(quán)交給村民。 提升紀(jì)檢監(jiān)察干部政治監(jiān)督能力，突出“政治能力過硬”培訓(xùn)，積極推進(jìn)“以干代訓(xùn)”“等有效培訓(xùn)方式，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等，緊盯對(duì)黨中央重大決策部署 不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等錯(cuò)誤表現(xiàn)，緊盯空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，從政治紀(jì)律查起，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。以審查調(diào)查部門查辦案件破題，由相關(guān)監(jiān)督檢查室深入查找機(jī)制漏洞，提出專項(xiàng)治理意見，對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題線索，再移交審查調(diào)查室立案查處，形成審查調(diào)查和監(jiān)督檢查互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合的 工作機(jī)制，從根本上解決重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題。以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控為抓手，統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，全面梳理監(jiān)督對(duì)象權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)、內(nèi)部管理的薄弱點(diǎn)、問題易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從規(guī)范基層小微權(quán)力入手，充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢委員、監(jiān)察信息員作用，著重從問題線索中發(fā)現(xiàn)背后的隱藏的政治問題，打通政治監(jiān)督“最后一公里”，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。加強(qiáng)與公安、檢察、司法 、審計(jì)等部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化線索移送和信息溝通，完善線索移送機(jī)制，對(duì)移送的政治問題線索優(yōu)先辦理；全面提升信訪、舉報(bào)問題線索辦理效率，把紀(jì)委 監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來，對(duì)涉及政治規(guī)矩和政治紀(jì)律的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督氛圍。 點(diǎn)。 壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。 三是政治監(jiān)督本領(lǐng)不 強(qiáng)。主要是認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等方面的監(jiān)督是虛的，不像辦一個(gè)案子，抓一個(gè)線索調(diào)查那樣清楚明了。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，對(duì)表現(xiàn)突出的干部處分期滿后建議提拔重用或重新任職。 （三）突出完善全覆蓋監(jiān)督格局，推動(dòng)政治監(jiān)督常態(tài)化。 聚焦大棚房專項(xiàng)治理監(jiān)督，主動(dòng)靠前深入開展“大棚房”整治工作，查處問題背后的腐敗問題和不作為、亂作為。按照“黨中央的決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟到哪里”要求，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示，以及黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、一貫到底。 嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)監(jiān)督，年初責(zé)令準(zhǔn)備不充分、 對(duì)照材料畫像不準(zhǔn)、批評(píng)無辣味的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重新召開民主生活會(huì)，切實(shí)推動(dòng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來。 注重示范引領(lǐng)，堅(jiān)持把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)作為推動(dòng)政治監(jiān)督的“牛鼻子”，結(jié)