【正文】 加大治亂減負(fù)力度，認(rèn)真落實(shí)檢查審批和“特別禮遇證”制度，嚴(yán)肅查處“三亂”行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和投資者合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。完善項(xiàng)目聯(lián)審制度，全力抓好聯(lián)審項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難和問題，推動項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。借鑒先進(jìn)地縣經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真研究國家 宏觀調(diào)控政策，在用足、用活、用好上級政策的同時(shí)，搞好政策創(chuàng)新，制定完善加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培強(qiáng)做大骨干企業(yè)的扶持政策，努力營造最佳政策環(huán)境。三是打造專業(yè)工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，要大力抓好文化旅游、專業(yè)市場等招商項(xiàng)目，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)業(yè)檔次。 (三 )發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈招商載體。要充分利用漁湖業(yè)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)與大公司、大集團(tuán)合作，在資源深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，著力提高資源利用率和產(chǎn)出效益。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 。 (二 )創(chuàng)新方式，提高產(chǎn)業(yè)鏈招商成效。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈招商的主體。我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，應(yīng)在全國大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中找準(zhǔn)自己的定位，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)功能布局，如船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、稀土深加工、新能源等產(chǎn)業(yè)目標(biāo)應(yīng)定位在全省乃至全國的產(chǎn)業(yè)基地。 實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的重點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合我縣的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，以打造各產(chǎn)業(yè)上、中、下游產(chǎn)品多樣化和專業(yè) 化為目標(biāo)，有目的、有針對性地開發(fā)項(xiàng)目和引進(jìn)相應(yīng)的配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚發(fā)展，從而有力地促使企業(yè)效益、產(chǎn)品質(zhì)量的顯著提升和我縣經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張。境內(nèi)擁有 13 家煤礦，年產(chǎn)量達(dá)到 2021 余萬噸。與“長三角”、“京津唐”兩個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)相連，被魯南經(jīng)濟(jì)圈、淮海經(jīng)濟(jì)圈覆蓋，也是國家南水北調(diào)東線工程的重要通道和調(diào)蓄水庫。昆山利用本地 IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的優(yōu)勢，通過以“臺”引“臺”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，先后引進(jìn)多個(gè)組團(tuán)式投入的外資和臺資企業(yè)，形成了 IT 產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，社會分工越來越細(xì)，企業(yè)之間的聯(lián)系越來越密切。面對經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型、競爭日趨激烈的新形勢，要想在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動，必須打破傳統(tǒng)的招商理念，堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作，把實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。以完善城市功能和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，為外商提供優(yōu)美的生活環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)理念，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。一是打造寬松的政策環(huán)境。加大土 地增減掛鉤、采煤塌陷地治理力度，通過土地置換、項(xiàng)目置換等多種形式，加大土地供給，為產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地提供土地保障。要按照“大項(xiàng)目 — 產(chǎn)業(yè)鏈 — 產(chǎn)業(yè)群 — 產(chǎn)業(yè)基地”的路子，大力實(shí)施“招強(qiáng)引優(yōu)”戰(zhàn)略，注重引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升縣域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度。對我縣來說，必須發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善配套政策，吸引有實(shí)力的大企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)整體入駐，促進(jìn)各類要素快速集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。要按照完整的產(chǎn)業(yè)鏈條要求，深入挖掘和包裝一批上、下游產(chǎn)品，充分利用各種渠道，積極尋求合 資合作，把相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)來，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條中的弱勢部分，形成上下游相協(xié)調(diào)、橫向互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。一是發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。對于上下游鏈條長骨干企業(yè)要重點(diǎn)扶持，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，實(shí)施低成本、高效益擴(kuò)張，壯大骨干企業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，為產(chǎn)業(yè)鏈招商奠定良好基礎(chǔ)。因此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目對接、產(chǎn)品對接和產(chǎn)業(yè)鏈對接，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。 三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的對策建議 （一）科學(xué)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商方向。xxxx 湖是我國北方最大 的淡水湖泊，生態(tài)資源、文化資源、民俗風(fēng)情獨(dú)特，在國內(nèi)有著極為重要的地位和重大影響，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。與“長三角”、“京津唐”兩個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)相連，被魯南經(jīng)濟(jì)圈、淮海經(jīng)濟(jì)圈覆蓋，也是國家南水北調(diào)東線工程的重要通道和調(diào)蓄水庫。昆山利用本地 IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的優(yōu)勢，通過以“臺”引“臺”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，先后引進(jìn)多個(gè)組團(tuán)式投入的外資和臺資企業(yè)，形成了 IT 產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，社會分工越來越細(xì)，企業(yè)之間的聯(lián)系越來越密切。面對經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型、競爭日趨激烈的新形勢，要想在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動，必須打破傳統(tǒng)的招商理念，堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作 ，把實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。建議市委、市政府在近期專門聽取市直有關(guān)部門和醴陵市委、市政府關(guān)于加快陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匯報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)對陶瓷產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持引導(dǎo)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極保護(hù)行業(yè)知名品牌。加快醴陵陶瓷市場基礎(chǔ)建設(shè)，建立倉儲、銷售、流通、服務(wù)體系，為發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺。 積極招商引資，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。引導(dǎo)企業(yè)與企業(yè)之間開展各種形式的聯(lián)合，組建較大規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。 加強(qiáng)企業(yè)人才工作，提高勞動者素質(zhì)。 (二 )強(qiáng)化服務(wù)措施，緩解瓶頸制約 提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向信息，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。 鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。 五、政策和措施 (一 )轉(zhuǎn)變政府職能，提供政策支持 鼓勵(lì)投資陶瓷工業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目。二是以企業(yè)窯爐改造為契機(jī)，投入 5 億元對生產(chǎn)窯爐改造和相關(guān)裝備的更新改造，加速陶瓷生產(chǎn)裝備的更新改造，實(shí)現(xiàn)陶瓷生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化，從而推進(jìn)陶瓷生產(chǎn)現(xiàn)代化。加快醴陵陶瓷科技工業(yè)園建設(shè)進(jìn)程 ，加快資本、科技、人才向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，努力提高園區(qū)的科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)孵化、示范帶動功能，使之成為中國陶瓷科技創(chuàng)新基地和陶瓷制造基地。 四、發(fā)展總體思路和重點(diǎn) (一 )指導(dǎo)思想 圍繞“綠色瓷城，休閑勝境”總目標(biāo)，貫徹“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略，在廣泛 吸收國內(nèi)外陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮資源、能源、人才、市場、區(qū)域優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，循序推進(jìn)，引導(dǎo)陶瓷產(chǎn)業(yè)向集團(tuán) (群 )化、專業(yè)化、品牌化、國際化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)陶瓷、電瓷電器，提升日用瓷、藝術(shù)瓷，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)陶瓷、化工陶瓷、陶瓷復(fù)合材料等高科技陶瓷，著力打造我國重要的陶瓷集群生產(chǎn)基地。醴陵是承接“東陶西進(jìn)” 、“南陶北上”的理想支點(diǎn)，區(qū)位交通條件優(yōu)越，物流及配套能力強(qiáng)，市場輻射范圍廣，勞動力質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，競爭優(yōu)勢明顯 ,具備承接陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好條件，醴陵陶瓷有廣闊的發(fā)展空間；醴陵天然氣工程的實(shí)施，加速了醴陵陶瓷產(chǎn)業(yè)能源革命，有效地降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，減輕了環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)了陶瓷的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有力地推動陶瓷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，今后一段時(shí)期內(nèi)，國際陶瓷交易額每年將以 1015%的速度增長，蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力。醴陵陶瓷科技工業(yè)園已初具規(guī)模，并正在發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。 (三 )產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善 陶瓷產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自然分工協(xié)作關(guān)系基本形成，原材料供應(yīng)、運(yùn)輸銷售、瓷泥加工、彩印包裝、陶瓷市場、技術(shù)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系日趨完善，特別是 2021 年下半年醴陵率先在全國陶瓷主產(chǎn)區(qū)中全面使用天然氣，有效地改變醴陵陶瓷燒 制中的能 源結(jié)構(gòu)，降低陶瓷燒制成本，提高陶瓷產(chǎn)品燒制質(zhì)量。作為勞動密集型的傳統(tǒng)工業(yè)，吸納眾多勞動力，大大緩解了全市的就業(yè)壓力，全市有近 11 萬人直接或間接從事陶瓷生產(chǎn)與銷售，占全市 二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口的 %。關(guān)鍵詞：醴陵陶瓷陶瓷產(chǎn)業(yè) 一、調(diào)查背景 醴陵的陶瓷產(chǎn)業(yè)以其輝煌的歷史、先進(jìn)的技術(shù)和豐 富的自然條件在世界陶瓷行業(yè)和陶瓷市場有著非常重要的地位。作為全國著名的三大“瓷都”之一，醴陵的陶瓷生產(chǎn)歷史悠久，陶瓷文化源遠(yuǎn)流長。我們要通過不斷拓展市場來保證企業(yè)生產(chǎn)效益，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。黎川”專有 logo，推廣陶瓷品牌 ip、 vi 形象和“健康養(yǎng)生煲黎川造”品牌宣傳口號，擴(kuò)大黎川陶瓷知名度和美譽(yù)度。 （四）注 重延伸價(jià)值鏈，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。三要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制。加緊建立在外人才、“三友”等各類人才信息庫，夯實(shí)創(chuàng)新人才引進(jìn)工作基礎(chǔ)，推行“人才 +項(xiàng)目 +平臺”引進(jìn)模式，鼓勵(lì)高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)在黎川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷完善人才技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等創(chuàng)新鏈，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。要針對各陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)劣勢劃分鏈條，精干主體，分離輔助，以建立健全采購、銷售、配送等方面“利益共享”機(jī)制為抓手，加快整合中小微企業(yè)的人才流、資金流、技術(shù)流等要素資源，引導(dǎo)企業(yè)通過重組并購 或成立集團(tuán)公司等方式“抱團(tuán)發(fā)展”，推動企業(yè)從“小而全”向“規(guī)模以上、環(huán)保綠色、領(lǐng)域?qū)＞狈较虬l(fā)展，形成分工有序、相互協(xié)作、前后配套、優(yōu)勢互補(bǔ)、鏈接緊密的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。要加快推行“一企一策”承接方式，結(jié)合“陶瓷 +小 家電”發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進(jìn)國內(nèi)知名家電企業(yè)采取“自建或租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)生產(chǎn)基地”“代加工合作”“建設(shè)陶瓷配套電器組裝生產(chǎn)車間”等方式來黎投資發(fā)展，引進(jìn)一批高端瓷電煲項(xiàng)目落戶黎川。 （二）注重完善配套鏈，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展必須按照陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和新時(shí)代形勢，聚焦高質(zhì)量發(fā)展總體目標(biāo)，以“五型”政府建設(shè)尤其是創(chuàng)新型政府建設(shè)為抓手，創(chuàng)新思 維、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新舉措，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端。盡管我縣大多數(shù)陶瓷企業(yè)開通了電商平臺，但除環(huán)球陶瓷、幫企陶瓷、新天利陶瓷等少數(shù)主打線上銷售的陶瓷企業(yè)外，多數(shù)陶瓷企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)市場的研究和開發(fā)不夠，電商銷售渠 道開拓較緩，網(wǎng)絡(luò)銷售運(yùn)營能力不強(qiáng)。黎川作為“中國陶瓷煲都”，雖擁有眾多陶瓷品牌，但其影響力僅在行業(yè)內(nèi)較大，在普通消費(fèi)人群中 名聲不顯。當(dāng)前，我縣陶瓷企業(yè)招聘的員工文化程度普遍偏低，且年齡偏大 ，專業(yè)管理人員和技術(shù)人才缺乏，成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的一大瓶頸。全縣 2021 全社會 ramp。一是創(chuàng)新投入不足。原料供應(yīng)方面，黎川本土原材料供應(yīng)企業(yè)較少，陶瓷企業(yè)生產(chǎn)所需的泥料、花紙、釉料等原材料 70%以上需到外地購買，鋰輝石、透鋰長石等耐熱瓷必備關(guān)鍵原材料還需從澳大利亞、津巴布韋等國外進(jìn)口。 二、陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的短板 盡管當(dāng)前黎川陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢頭良好，但仍存在一些困難和問題，主要有三個(gè)方面。黎川先后獲評“中國日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”“中國陶瓷煲都”。全縣擁有陶瓷產(chǎn)業(yè)省級創(chuàng)新平臺 4 個(gè)； 與景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)、東華理工大學(xué)共建陶瓷產(chǎn)學(xué)研基地和黎川創(chuàng)新研究院，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級； 陶瓷產(chǎn)學(xué)研基地攻克耐熱陶瓷原料關(guān)鍵技術(shù)，鋰輝石用量降低 50%，為企業(yè)節(jié)省單品成本 5 至 6 元； 引進(jìn)國家“雙千計(jì)劃”人才閔永剛教授，研發(fā)的含石墨烯材料的導(dǎo)磁涂層陶瓷炊具已批量生產(chǎn)，其“石墨烯導(dǎo)熱膜”技術(shù)處于國際領(lǐng)先地位； 引進(jìn)中國陶瓷設(shè)計(jì)大師程久發(fā)，合作成立了陶瓷設(shè)計(jì)平臺，為陶瓷企業(yè)提供器型、花紙?jiān)O(shè)計(jì)； 環(huán)球陶瓷設(shè)計(jì)多功能悶燒煲獲省工業(yè)設(shè)計(jì)大賽二等獎(jiǎng)智能瓷電煲； 全縣陶瓷企業(yè)專利累計(jì)申請 906 件，授權(quán)專利累計(jì) 523 件，康舒、環(huán)球兩家陶瓷企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。在已建成的陶瓷油畫交易中心設(shè)置陶瓷集中展示區(qū)，分六大主題區(qū)塊全方位展示陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史、陶瓷文化和陶瓷文化創(chuàng)意、陶瓷 智能家居等產(chǎn)品，在今年全市首屆電商直播網(wǎng)購節(jié)黎川陶瓷