【正文】 “六?！薄傲€(wěn)”是今年的核心任務(wù)、重中之重。 （三）必須深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)兩會(huì)精神實(shí)質(zhì)，全力抓好“六保”“六穩(wěn)”工作。 四是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。 4 月 當(dāng)月增長(zhǎng) %； 5 月當(dāng)月增長(zhǎng) %。 在信心上：幾年來，我們堅(jiān)持以補(bǔ)齊開放合作短板為突破口和牛鼻子推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，狠抓主攻京津冀招商引資，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，狠抓存量盤活， XX 積累的經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)正在加快釋放，已經(jīng)走對(duì)了路子，形成了非常堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、新冠肺炎在全球蔓延加劇等諸多不利因素嚴(yán)重沖擊我國(guó)經(jīng)濟(jì)，加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。今年一季度，受疫情影響，由美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)等 38 個(gè)國(guó)家組成的經(jīng)合組織國(guó)家 GDP 萎縮 %，其中歐盟整體 GDP萎縮 %。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期召開全國(guó)兩會(huì)，背景特別、意義重大、影響深遠(yuǎn)。緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，抓住難得的政策機(jī)遇，聚焦招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、存量盤活、向上爭(zhēng)取、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)各方面、各戰(zhàn)線、各層面的力量，形成強(qiáng)大合力抓實(shí)“六?！薄傲€(wěn)”，堅(jiān)決奪取 XX 脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的最終勝利。全市上下一定要把思想統(tǒng)一到中央決策部署、全國(guó)兩會(huì)精神和省委要求上來，全力抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饔绕涫窍蛏蠣?zhēng)取工作。全市上下一定要堅(jiān)定信心、堅(jiān)定決心，真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，抓實(shí)機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，確保 XX 完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利。 。 “五個(gè)一批”激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。尤其對(duì)向上爭(zhēng)取工作，市政府要半月一調(diào)度，市委常委會(huì)要一月一調(diào)度，砸實(shí)責(zé)任、壓實(shí)任務(wù)，確保 XX向省委、省政府交上一份合格答卷。 。 ②狠抓安全生產(chǎn)。 。 —— 要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，加大對(duì)黨建和飛地經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作考核力度，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。尤其要做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到戶工作 ，讓到戶項(xiàng)目真正發(fā)揮作用，確保穩(wěn)定脫貧、長(zhǎng)期脫貧。 ③必須抓實(shí)抓細(xì)抓精準(zhǔn)。大家一定要從骨子里深刻認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)是必須完成的政治任務(wù)，是一票否決的大事。習(xí)近平總書記多次對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出重要指示，先后 7 次召開專門會(huì)議推進(jìn)。比如，住建部門要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金抓爭(zhēng)取，近期，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的通知，重點(diǎn)支持縣城建設(shè)，要逐條逐項(xiàng)梳理 政策，牽頭抓好向上爭(zhēng)取?，F(xiàn)在看，市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、交通局在向上爭(zhēng)取上認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)迅速，政策研究得透、與省直部門溝通得好，做了大量工作，有的已經(jīng)見效。近期，我們就要到國(guó)家有關(guān)部委推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。市發(fā)改委、市財(cái)政局要與縣 (市 )區(qū)、市直部門對(duì)接指導(dǎo)到位。市直部門之間要協(xié)調(diào)到位 。對(duì)正在研究包裝的項(xiàng)目，要加班加點(diǎn)推進(jìn)，必保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。各縣 (市 )區(qū)、各部門一定要吃準(zhǔn)吃透政策精神，緊密結(jié)合實(shí)際，精準(zhǔn)對(duì)接政策、精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，確保謀劃的項(xiàng)目既符合國(guó)家政策導(dǎo)向，又符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)提高入庫(kù)率、命中率。 我們的目標(biāo)就是 確保向上爭(zhēng)取工作走在全省前列。 全力向上爭(zhēng)取，是當(dāng)前的重中之重，是 XX 的頭等大事。 ③狠抓項(xiàng)目建設(shè)。下一步，重點(diǎn)要抓好 3 件事： ①必須形成合力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。 我還要強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)是國(guó)家政策支持的重點(diǎn)，要牢牢抓住國(guó)家政策機(jī)遇，強(qiáng)力爭(zhēng)取縣城城鎮(zhèn)化資金、項(xiàng)目、政策支持，加快提高縣城公共服 務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施建設(shè)水平。 。文化旅游業(yè)是 XX 產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是無煙的 GDP。 XX 區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)明顯，京沈高鐵即將全線貫通，完全具備條件建設(shè)區(qū)域性物流中心。 XX 總投 資6 億元的 xx 蛋品全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、 XX 縣總投資 3 億元的新發(fā)地生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，建平總投資 62 億元的正邦生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、 XX 縣總投資 20 億元的 xx 生豬循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)成功簽約。年末，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街進(jìn)行大排名，并召開總結(jié)表彰大會(huì)。這是 XX 的亮點(diǎn)，也是做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵舉措。 ⑤以 XX 為龍頭的千億鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。 ③一批企業(yè)閑置土地和廠房得到有效盤活。 ①一批老企業(yè)在對(duì)外合資合作中發(fā)展壯大。 ③狠抓國(guó)有企業(yè)改革，重點(diǎn)以 XX 為龍頭建設(shè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。 ①狠抓老企業(yè)對(duì)外合資合作。要繼續(xù)堅(jiān)持“企業(yè)投資建設(shè)、企業(yè)購(gòu)買或租賃、政府保障服務(wù)”的開發(fā)模式，采取市場(chǎng)化的辦法抓好標(biāo)房建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)入駐標(biāo)房。各縣 (市 )區(qū)、各部門一把手必須帶頭抓招商、帶頭跑項(xiàng)目。只有這樣，才能有更大突破。當(dāng)前，受疫情影響，為了穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，京津冀地區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的力度有所減弱，等待觀望、轉(zhuǎn)移意愿下降的企業(yè)增多，但京津冀產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)沒有改變。今年，我們要加大力度，再拿出 400 個(gè)事業(yè)編制和 100 個(gè)國(guó)有企業(yè)崗位，對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行全部安置。市委、市政府馬上要出臺(tái)援企穩(wěn)崗、保障重點(diǎn)群體就業(yè)、推進(jìn)“雙創(chuàng)”、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)等“保就業(yè) 10 大舉措”，各縣 (市 )區(qū)、各有關(guān)部門一定要抓好落實(shí)。 XX 各個(gè)金融機(jī)構(gòu)一定要加大力度服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)各類企業(yè)，特別是要落實(shí)好中小微企業(yè)貸款延期還本付息、增加小微企業(yè)信用貸款等政策，全力解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。 ③為企業(yè)創(chuàng)造寬容的發(fā)展環(huán)境。哪怕是再小的問題，也要全力解決，幫助他們渡過難關(guān)。只有保住這些市場(chǎng)主體，我們才能保住廣大群眾的就業(yè)崗位、穩(wěn)定收入，才能保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定?，F(xiàn)在，全市上下團(tuán)結(jié)一心、干勁十足，始終有一股勁頭，奔著目標(biāo)干，向著目標(biāo)去，不達(dá)目的絕不罷休。幾年來，我們牢牢抓住項(xiàng)目這個(gè)中心和重心，全力抓招商、抓項(xiàng)目、抓開放、抓發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目 1400 多個(gè)，培育形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群 21個(gè)，特別是實(shí)施 5 億元以上項(xiàng)目 80 個(gè)、總投資 1500 億元，現(xiàn)在都在積極推進(jìn)，年末全部開工。 之所以要咬住這個(gè)目標(biāo)不放，主要基于三點(diǎn)： 第一，中央的強(qiáng)力舉措是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要保障。 總之，深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)兩會(huì)精神，我們感到，今年是中央出臺(tái)政策力度最大、覆蓋面最廣的一年，也是 XX 能夠搶抓機(jī)遇、贏 得主動(dòng)的一年。開放水平低，是 XX 最急需解決的短板，必須牢牢抓住補(bǔ)齊開放合作短板這個(gè)突破口和牛鼻子，進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，全力引進(jìn)資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和先進(jìn)管理，加快培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 2020 年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是黨對(duì)人民、對(duì)歷史的鄭重承諾，是今年必須完成的硬任務(wù)。我們一定要全面深化改革，營(yíng)造良好的寬松的發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)就業(yè)保民生是優(yōu)先任務(wù)，其核心是保市場(chǎng)主體。 。 ④擴(kuò)大有效投資政策。 ③就業(yè)優(yōu)先政策。四是加強(qiáng)預(yù)算平衡，對(duì)沖疫情減收影響。四是過緊日子，非急需非剛性支出要壓減 50%以上。歸納起來講，主要有 4 條政策：一是財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加 1 萬(wàn)億元。以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。 。廣大干部思想更加解放、觀念明顯轉(zhuǎn)變，主動(dòng)干事、真抓實(shí)干、敢想敢干的明顯增多，忽忽悠悠、不干實(shí)事的明顯減少，都有一股向上爭(zhēng)、向前沖、全力拼的精氣神，都在你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。 2021 年，全市新增小升規(guī)工業(yè)企業(yè) 64戶，反映出幾年來我們強(qiáng)力推進(jìn)招商引資取得了重要成果。 二是財(cái)政收入連續(xù) 兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、保就業(yè)保增收仍需付出艱苦努力。在壓力上：主要是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下行壓力大 。世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、新冠肺炎在全球蔓延加劇等諸多不利因素嚴(yán)重沖擊我國(guó)經(jīng)濟(jì)，加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。今年一季度，受疫情影響，由美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)等 38 個(gè)國(guó)家組成的經(jīng)合組織國(guó)家 GDP 萎縮 %，其中歐盟整體 GDP 萎縮 %。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期召開全國(guó)兩會(huì)，背景特別、意義重大、影響深遠(yuǎn)。 、搶抓機(jī)遇 、攻堅(jiān)奪勝的會(huì)議。省委高度重視貫徹全國(guó)兩會(huì)精神工作，專門舉辦為期兩天的培訓(xùn)班 ，就兩會(huì)期間出臺(tái)的一系列發(fā)展政策進(jìn)行深入解讀，指導(dǎo)各市、各縣進(jìn)一步做好向上爭(zhēng)取工作。 同志們，落實(shí)好全國(guó)兩會(huì)精神特別是抓好向上爭(zhēng)取工作，是我們當(dāng)前的頭等大 事，也是對(duì)各級(jí)干部能力素質(zhì)作風(fēng)的重大檢驗(yàn)。年底，無論是向上爭(zhēng)取、招商引資、盤活存量，還是開發(fā)區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)產(chǎn)品深加工，還是信訪穩(wěn)定，都要排大榜，看業(yè)績(jī)、看貢獻(xiàn)，干得好的提拔重用，干得差的約談?wù){(diào)整，樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向。尤其在向上爭(zhēng)取工作上，由顏武、殿祥同志牽頭，市委組織部、市委財(cái)經(jīng)辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)，抓緊制定完善考核辦法，把日?？己伺c集中考核結(jié)合起來，定期排名通報(bào)。對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、盤活存量、脫貧攻堅(jiān)、向上爭(zhēng)取等重點(diǎn)工作，各位市委常委 、副市長(zhǎng)要強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。特別是要加大不良貸款清收處置力度，做好穩(wěn)金融工作。以解決問題為核心減存控增，深入開展矛盾糾紛排查化解，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案等工作機(jī)制，著力解決好重點(diǎn)群體信訪問題，突出解決好房地產(chǎn)領(lǐng)域回遷難、辦證難和征收拆遷遺留問題，確保今年完成三年攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，全面推行書記、主任“一肩挑”。 ⑥以鄉(xiāng)村書記為重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全力抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、低保兜底、危房改造等 10 大扶貧舉措。堅(jiān)決壓實(shí)四級(jí)書記抓扶貧責(zé)任，市里我和 XX同志負(fù)總責(zé)，各縣 (市 )區(qū)黨政一把手必須親自抓、合力抓，各行業(yè)扶貧部門一把手必須集中精力抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政 一把手必須負(fù)起主體責(zé)任。市委始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事強(qiáng)力推進(jìn)，分管市委常委、副市長(zhǎng)半月一調(diào)度，市委常委會(huì)一月一調(diào)度。 ①進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高政治站位。分管副市長(zhǎng)要扛起責(zé)任、心中有數(shù)，帶領(lǐng)分管行業(yè)部門 、縣 (市 )區(qū)分管副縣 (市 )區(qū)長(zhǎng)把工作抓實(shí)抓細(xì)。 ⑤市直行業(yè)部門必須迅速行動(dòng)起來，全力向上爭(zhēng)取。對(duì)重大項(xiàng)目，我和XX 同志帶頭跑。市直部門與國(guó)家部委要匯報(bào)溝通到 位 。就是要做到“六個(gè)到位”，即：市直部門和縣 (市 )區(qū)要溝通到位 。對(duì)符合政策要求、已經(jīng)包裝的項(xiàng)目，要抓緊完善相關(guān)手續(xù)。這次中央出臺(tái)的支持政策，資金主要集中在四大塊，即地方政府專項(xiàng)債券資金、中央基建內(nèi)專項(xiàng)資金、抗疫特別國(guó)債資金、中央轉(zhuǎn)移支付資金。大家一定要認(rèn)識(shí)到抓住當(dāng)前發(fā)展政策機(jī)遇期的極端重要性，全力向上爭(zhēng)取，創(chuàng)造有利條件推進(jìn) XX 振興發(fā)展。 、用最大的功夫，全力爭(zhēng)取國(guó)家支持。一定要大膽解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于突破、敢于創(chuàng)新、敢闖敢試，用市場(chǎng)化的手段推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，特別是要大力推進(jìn)“管委會(huì) +公司”、“放管服”、用人和薪酬等各項(xiàng)改革，向改革要?jiǎng)恿?、要效益。上個(gè)月，我們?cè)?xx 召開了推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)作出安排部署。要加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)、大集團(tuán)參與 XX 城市建設(shè)，從根上解決房地產(chǎn)開 發(fā)歷史遺留問題，用綠色發(fā)展理念和現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)全面提升城市建設(shè)檔次和水平。要加大力度推進(jìn) xxx 等重大項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)縣 (市 )區(qū)都要引進(jìn)建設(shè) 1 個(gè)投資 10 億元以上文化旅游項(xiàng)目，用文化旅游業(yè)拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。 。 、加快建設(shè)遼冀蒙物流中心。今年以來，農(nóng)業(yè)招商有了新突破。我們要進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn) +開發(fā)區(qū)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn) +企業(yè)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn) +村” 招商模式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道當(dāng)好抓招商、抓項(xiàng)目的主力軍。 ，放手推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓招商、抓項(xiàng)目。已促成清華大學(xué)、東北大學(xué)、中科院等 100 所大學(xué)院所與 290 戶企業(yè)簽訂技術(shù)合作項(xiàng)目 365 項(xiàng)，轉(zhuǎn)化落地科技成果 318 項(xiàng)，累計(jì)帶動(dòng)投資 81 億元，實(shí)現(xiàn)稅收 億元。全市 271 戶僵尸企業(yè)已盤活 153 戶。 目前， XX 老企業(yè)對(duì)外資合作已取得明顯成效，走在了全省前列。把大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的切入點(diǎn)，堅(jiān)持政府搭建平臺(tái)、以企業(yè)和大學(xué)院所為主體，全力推進(jìn)園區(qū)、企業(yè)和大學(xué)院所開展深度合作，加快引進(jìn)培育一 批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。幾年來，我們?nèi)ν苿?dòng)老企業(yè)利用廠房、土地等資源 引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才、市場(chǎng)和先進(jìn)的管理，向老企業(yè)要項(xiàng)目、要效益、要新的 增長(zhǎng)點(diǎn)，通過老企業(yè)對(duì)外合資合作接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應(yīng)鏈，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。 ④加大標(biāo)房建設(shè)力度，加大進(jìn)駐標(biāo)房企業(yè)的扶持力度。 ③領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓。 三是，越是這樣的時(shí)候，我們?cè)揭罡┙蚣?，主?dòng)出擊，力度要更大 、頻次要更高、工作要更細(xì)、政策要更實(shí)。 ①必須堅(jiān)持京津冀這個(gè)主攻方向。從 2021 年開始，我們先后拿出了 921 個(gè)事業(yè)編制和 188 個(gè)國(guó)企崗位安置了貧困家庭大學(xué)生，從根上解決了 1000 多個(gè)貧困戶的脫貧問題。 ⑤千方百計(jì)保就業(yè)。 ④加大金融支持力度。一定要做到該減的減、該免的免，堅(jiān)決把減稅降費(fèi)、降低電價(jià)、減免房租等政策落到企業(yè)，堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)，真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝前進(jìn)。無論是“四上”企業(yè)，還是中小微企 業(yè)、個(gè)體工商戶，還是外資外貿(mào)企業(yè)，都要服務(wù)好、保障好