【正文】 堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”，重點(diǎn)培育一批文化事業(yè)主體，加快塑造一批文化產(chǎn)業(yè)主體，以管理出效益，切實(shí)提高“管文化”的水平，保證正確的政治方向 。要把統(tǒng)籌區(qū)域文化發(fā)展作為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，積 極倡導(dǎo)地區(qū)間的對口文化支援，大力推動地區(qū)間的文化交流與合作，通過彼此開放文化市場，相互提供文化商機(jī)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏和共同發(fā)展。 注重城鄉(xiāng)及區(qū)域精神文明建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步發(fā)揮人文優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軟實(shí)力。當(dāng)前，必須特別注重三個(gè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我們要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高度充分重視并深入實(shí)施加強(qiáng)精神文明戰(zhàn)略。沒有浙江的人文優(yōu)勢，沒有強(qiáng)有力的精神文明建設(shè)，浙江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就不可能取得這樣巨大的成就。 省委副書記梁平波：注重以人為本，加強(qiáng)精神文明建設(shè) 把加強(qiáng)精神文明建設(shè)作為“八八戰(zhàn)略”之一，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是對浙江實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。全面建設(shè)小康社會，首要的是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。堅(jiān)持在常委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭，紀(jì)檢、人事、信訪、發(fā)改委、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、環(huán)保等有關(guān)部門共同參與，分線負(fù)責(zé)，聯(lián)合考核，增強(qiáng)政績考核的全面性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。要著力研究政績考核結(jié)果的有效運(yùn)用問題，進(jìn)一步形成獎優(yōu)罰劣的良好氛圍。堅(jiān)持定量考核與定性考核、定期考核與經(jīng)常性考核、班子整體考核與干部評價(jià)相結(jié)合。要著力研究政績考核的內(nèi)容設(shè)置問題 ，力求全面準(zhǔn)確地考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到領(lǐng)導(dǎo)體制的改革、思想觀念的更新、政府職能的轉(zhuǎn)變等許多領(lǐng)域和方面。 堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀體現(xiàn)在干部考核工作中，牢牢把握建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系必須遵循的原則。 省委事書記喬傳秀：建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系 樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，真正搞清楚為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展，為誰創(chuàng)造政績、怎樣創(chuàng)造政績，誰來評價(jià)和監(jiān)督政績等問題，既要靠 領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律已、高度自覺，靠組織上教育引導(dǎo)，還要靠建立和完善干部政績考核體系，形成促使廣大干部肯干事、會干事、干好事的導(dǎo)向。大力推進(jìn)互惠互利的區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間的合理流動與優(yōu)化組合，讓發(fā)達(dá)地區(qū)成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展的強(qiáng) 勁力量，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)成為發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的新的空間。把城鄉(xiāng)的居民社區(qū)、基礎(chǔ) 設(shè)施和生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，著力形成中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村一體化，居民社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境相配套的規(guī)劃體系和建設(shè)格局。要把發(fā)展高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)作為我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主攻方向，圍繞提高農(nóng)業(yè)的市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。堅(jiān)持以縣域?yàn)橹饕脚_，以縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為動力，以縣域經(jīng)濟(jì)為支撐，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促的發(fā)展路子。 按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一全，要把握好以下六方面的基本要求：堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量，保障農(nóng)民合法權(quán)益。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是我們樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和應(yīng)有之義。五是合力維護(hù)社會公共安全。在堅(jiān)持市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的同時(shí)，對于城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中的“ 4050 人員”和處于勞動年齡段的被征地農(nóng)民，通過職業(yè)培訓(xùn)、崗位創(chuàng)造、免費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等手段，推動就業(yè)再就業(yè)。二是積極推進(jìn)下山移民脫貧工作。確保每一個(gè)農(nóng)民子女能念書，而且盡可能念好書。當(dāng)前在“五個(gè)統(tǒng)籌”中，重點(diǎn)和難點(diǎn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，必須把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，加大對農(nóng)業(yè)扶持力度，積極推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化，切實(shí)增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步探索“走出去”的方式和途徑。三是努力拓展發(fā)展空間。一是積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，大力抓好環(huán)杭州灣、溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶，切實(shí)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能定位進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，注重搞好同城鎮(zhèn)體系、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃的相互銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。另一方面，切實(shí)強(qiáng)化科技、人才支撐和體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步搞好全省水資源優(yōu)化配置，科學(xué)實(shí)施跨區(qū)域引供水工程。根據(jù)省委的總體部署，我們要在強(qiáng)化支撐、推進(jìn)集約、統(tǒng)籌兼顧三方面狠下功夫，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。因此，既要牢牢抉擇戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；又要面對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌與社會轉(zhuǎn)型的新形勢，努力保持社會和諧穩(wěn)定。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長較快。 “十一五”期間，我鎮(zhèn)在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足實(shí)際，真抓實(shí)干，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，人民生活顯著改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設(shè)取得了新的業(yè)績，較好地完成了“十一五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)。保障措施： 政策扶農(nóng)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境 。 四、加大對專利申請資助和 專利技術(shù)轉(zhuǎn)化資金的投入，引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位將原創(chuàng)性的技術(shù)申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力提高我市支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。在技術(shù)創(chuàng)新中，指導(dǎo)和支持企事業(yè)單位做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持專利項(xiàng)目的立項(xiàng)、開發(fā)和推廣實(shí)施，積極推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。 一、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律的宣傳。 五是扎實(shí)開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動，打擊了知識產(chǎn)權(quán)假冒、冒充和侵權(quán)行為，有效地抑制了假冒、冒充專利的不法行為，凈化了我市專利商品市場。三是加速高質(zhì)量的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，積極幫助企業(yè)爭取省專利技術(shù)轉(zhuǎn)化扶持資金。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》。幾年來，我市堅(jiān)持政府推動，政策引導(dǎo)與市場需求相結(jié)合的原則，從政策方面激發(fā)全社會自主創(chuàng)新的積極性，專利申請量由2021年的年申請７０件增長到2021年年申請２６０件，呈快速上升趨勢。 二是切實(shí)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。 近年來，我市始終把知識產(chǎn)權(quán)工作作為全市科技創(chuàng)新工作 的重點(diǎn)，通過建立管理體系 ?熏實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核，開展宣傳培訓(xùn)，加大行政執(zhí)法力度，鼓勵專利的申請和轉(zhuǎn)化，營造有利于知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮作用的良好環(huán)境，促進(jìn)了我市技術(shù)創(chuàng)新和專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，取得了明顯的績效。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度作為鼓勵和保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本法律制度，地位越來越重要，作用越來越突出。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，完善資源價(jià)格形成機(jī)制 ，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。增強(qiáng)全社會生態(tài)環(huán)保意識，繼續(xù)開展污染防治行動，治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。“全面”就是要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)入手，綜合施策，系統(tǒng)治理。 當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在