【正文】 圍繞“誰杢扶”，縣委縣政府提出“四個堅持、四個注重”癿巟作思路，重點突出，符吅實際。 xx 縣轄 4 鎮(zhèn) 8 鄉(xiāng)， 109 個行政村，總?cè)丝? 萬， 20xx 年識別出貧困村 44 個，建檔立卡貧困戶 3312 戶11600人，貧困収生率為 ％。 （一）組細(xì)領(lǐng)導(dǎo)有力有序。 三、兩點建議（一）突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。仂年以杢，以“丌放松、丌停頓、丌懈怠”癿韌劦，迕一步提高政治站位，壓緊壓實攻堅責(zé)任，丌斷提升基層基礎(chǔ)，切實提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)推迕脫貧攻堅巟作，全力確保完成全年2957 人脫貧目標(biāo)任務(wù)。 五是對養(yǎng)殖比較成功癿農(nóng)戶迕行大力癿推廣和宣傳，幵組細(xì)有意愿養(yǎng)殖致富癿農(nóng)戶迕行參觀學(xué)習(xí)，在本村形成一種養(yǎng)殖致富癿理念，改發(fā)貧困癿農(nóng)戶思維模式，養(yǎng)成人 人想致富癿風(fēng)氣。 xx 村養(yǎng)殖場“村兩委 +吅作社 +龍頭企業(yè) +養(yǎng)殖大戶 +貧困戶”癿小家禽代理托管模式。 “三紋金秋”有機農(nóng)業(yè)園區(qū)“龍頭企業(yè) +與吅社 +貧困戶”模式。 三是 xx 鄉(xiāng) xx 村現(xiàn)已建成“兩園一場”（兩園： xx 農(nóng)業(yè)園區(qū)和“三紋金秋”有機農(nóng)業(yè)園區(qū)；一場： xx 小家禽養(yǎng)殖場）產(chǎn)業(yè)布局。 六是提高村委會癿公信度和執(zhí)行力，村委癿成員必須要有為民服務(wù)癿思想，做到公平、公正、公開、高效、庪潔 ,讓村民感覺到村委就是自己癿家，自己癿依靠，有什么困難戒有什么需要在村委就可以解決，返樣才能把 xx村建成一個富裕文明癿和諧村。 事是從調(diào)整本村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)極入手，盡快解決行路難、灌溉難 、飲水難等突出問題。 六、困難和丌足村黨支部黨員文化素質(zhì)水平較低，部分黨員未能沖破舊觀念束縛 ,大膽帶頭致富、帶領(lǐng)致富，思想覺悟丌高，次化了為人民服務(wù)癿意識，公平意識丌夠。八是扶貧養(yǎng)殖特艱產(chǎn)業(yè)癿推廣巟作。四是 xx 村委辦亊改建巟作。八是重甴輕女思想普遍存在 ,計生巟作難度大。 事、 xx 村黨員基本情冴 xx 村黨支部 ,共有黨員 38 名，預(yù)備黨員 1名，困難黨員 6 名。目前，各類涉及扶貧政策與資金的來源與渠道很多，分別由不同部門掌控，致使分散凌亂，區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)籌調(diào)度，整合資源，真正將資金用在扶貧 項目上。同時，加強對貧困戶的技能培訓(xùn)，使其有一技之長謀生。確保脫貧攻堅各項工作 和政策落到實處，實現(xiàn)真脫貧、脫真貧、真扶貧。區(qū)扶貧辦僅有專職人員 3 人，存在小馬拉大車的現(xiàn)象，不能滿足扶貧工作開展的要求。四是構(gòu)建扶貧工作大格局。三是進(jìn)一步加大財政投入，健全脫貧三項機制。二是充實鎮(zhèn)街村三級扶貧力量。一是進(jìn)一步落實脫貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。三是完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。盡管我區(qū)己對扶貧的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量的投入，但因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期欠賬與村民居住分散等緣故，因此，基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步完善，徹底打通致貧的“最后一公里”。要加強農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部隊伍 培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍 。要真正做到農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，重點加強農(nóng)村路、水、電、氣、房、廁、網(wǎng)的建設(shè)。再者，留轉(zhuǎn)土地，讓農(nóng)民變股東，土地變?yōu)楣杀窘穑r(nóng)民又可為他們打工 。把當(dāng)前脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。檔案局要盡快制定出便于操作 的檔案模式，并經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決 。三是夯實基礎(chǔ)檔案。同時，應(yīng)盡快完善信息系統(tǒng)，建立基本醫(yī)保、大病保險、民政醫(yī)療救 助基金、大病補充商業(yè)保險“一站式結(jié)算”平臺。六是完善醫(yī)療保障機制和養(yǎng)老保險制度，解決貧困戶的后顧之憂。對扶貧戶實施精準(zhǔn)扶貧，強化貧困戶監(jiān)測信息系統(tǒng)管理 。其他村也各具優(yōu)勢，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)旅游增收。因此，應(yīng)打破加油站布局常規(guī)，建議以市級貧困村集體的名利，在鎮(zhèn)政府附近修建加油站，完全可以解決一個貧困村的集體經(jīng)濟來源 。三是依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建“公司 +合作社 +農(nóng)戶”的運行模式，在為企業(yè)、農(nóng)戶提供服務(wù)中獲取收益 。在推進(jìn)脫貧攻堅過程中，最關(guān)鍵的因素是要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，最重要的載體是要壯大村級集體經(jīng)濟。確保到 2020 年，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口穩(wěn)定脫貧，所有農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定實現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”。 區(qū)委、區(qū)府應(yīng)經(jīng)常召開全區(qū)性的扶貧攻堅工作會議，傳達(dá)貫徹上級扶貧攻堅精神，及時研究和解決工作中存在的問題。對年齡較大、喪失勞動能力且體弱多病的貧困戶，注重情感溝通交流，不斷增強貧困戶對扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”的根本轉(zhuǎn)變。二要不斷加強教育引導(dǎo)。臨界貧困戶在 D 級危房的改建中無資金補助，他們心里感到極不平衡，牢騷滿腹，這對今后迎檢在民調(diào)滿意度上將會產(chǎn)生負(fù)面影響。村級集體經(jīng)濟欠賬較多，缺少可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐項目，集體經(jīng)濟收入停留在文字匯報上，實打?qū)嵉膮s不多 。五是部分村由于偏遠(yuǎn)閉塞，交通不便，加之村級班子發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路有 局限性，渴望上級組織專家實地論證適合發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。因此，在具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面亟待加強。特別是幫扶時間長、工作枯燥繁重，壓力增大，滋生了厭戰(zhàn)情緒，直接影響到脫貧攻堅工作的深入推進(jìn)。有的貧困戶則由于年齡較大，文化水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺技能，脫貧致富缺能力，存在畏難思想，擔(dān)心貧困戶帽子摘了 會不會出現(xiàn)返貧。 二、存在的問題 毋容置疑，我區(qū)脫貧攻堅工作在取得 顯著成績的同時，亦存在著今后有待改進(jìn)的問題。改擴建鄉(xiāng)村公路、新修人行便道、新建飲水管網(wǎng)、山坪塘整治等，基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯 的改善，讓老百姓真切地收獲到了扶貧攻堅帶來的碩果，他們風(fēng)趣地說：“共產(chǎn)黨沒有忘記我們這些窮哥們 !” 四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具雛形。 二是扶貧措施針對性強。近年來在市考核組名列前茅，驕人業(yè)績的取得，是區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)與全區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)果。 關(guān)于脫貧攻堅工作的調(diào)研報告篇三 區(qū)委： 習(xí)近平總書記指出：我國扶貧開發(fā)工作己進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。目前，國家和省對我市的大考在即，這是對我市脫貧攻堅工作的考核和驗收，也是對我市工作作風(fēng)的檢驗和考查。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的 要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強脫貧致富的本領(lǐng)。加強扶貧干部培訓(xùn)，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全市所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。嚴(yán)格落實項目建設(shè)及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項目建設(shè)和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。要創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮好政府風(fēng)險補償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。 三、意見及建議 (一 )補齊金融扶貧短板。 (二 )財政投入力度不夠，資金撥付不及時。 20**年以來，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo) 695 次，各類義診 670 次，安排實施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶手術(shù) (項目 )2561 例，減免費用 3**.*萬元。積極開展對口幫扶工作，鶴壁市對口幫扶臺前縣， **市對口幫扶范縣， **區(qū)對口幫扶 **縣。將黃河灘區(qū)居民遷建作為一項重大民生工程來抓，精心謀劃異地搬遷群眾的收入保障措施，通過搬遷拆舊、土地復(fù)墾流轉(zhuǎn)、 進(jìn)城務(wù)工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等增加貧困群眾收入，真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。臺前縣電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、實現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個精準(zhǔn)”為主線，明確脫貧攻堅總體思路、主要目標(biāo)、脫貧路徑、重點任務(wù)和保障措施。為全面了解今年我市脫貧攻堅進(jìn)展情況， *月份以來，在市人大副主任的帶領(lǐng)下，農(nóng)工委對我市脫貧攻堅工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研。加大 臨時救助力度，進(jìn)一步簡化救助程序，適當(dāng)增加基層自主權(quán)。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進(jìn)行護理，政府解決護理經(jīng)費 。同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評定標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的對象實 行“應(yīng)保盡保”。 。對貧困對象就醫(yī)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務(wù)，又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。 。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大 戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要通過 引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ)，規(guī)模不宜過大。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險的原則，適當(dāng)擴大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。要通過“先實施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應(yīng)當(dāng)加強建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。要就貧困村項目落實開展專題督查， 確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。探索貧困村項目資金整合分配制，采取“項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實”的辦法，破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。 。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念，增強脫貧信心。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé)，加強工作指導(dǎo)，讓貧困群眾有獲得感。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學(xué)習(xí)掌握，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。要加大涉農(nóng)項目資 金整合力度，集中用于脫貧攻堅。項目審批要加強部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結(jié)。 。臨時救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。二是兜底保障措施有待完 善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空 。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負(fù)債 2 萬元以下的 1***戶， 25 萬元的 ***戶， 5 萬元以上的 ***戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出?！跋仍\療、后付費”和“一站式結(jié)算”便民付費結(jié)算機制有待進(jìn)一步完善。一是健康扶貧資金投入不足。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷 售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。貧困戶購買外地調(diào)運種苗，沒有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，抵御風(fēng)險能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。全年 ***個集中安置點，仍有 ***個未動工建設(shè)，貧困戶建房 **%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實層面 。一是項目對接不到位。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急 。少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認(rèn)識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應(yīng)付、 “等緩看”等消極思想 。各項惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進(jìn)行整合 。二是政策配套整合有待加強。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強。 六是積極探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。堅持把項目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規(guī)劃對接落實，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等 ***個行業(yè)脫貧攻堅項目中，有 ***個已經(jīng)竣工， ***個正在建設(shè)，還有 ***個項目處于規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作階段?；I集財政扶貧資金 5000 余萬元， ***個當(dāng)年脫貧村每村安排財政扶貧資金 ***萬元，同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金 **.*億元，集中用于當(dāng)年脫貧村。分落實脫貧任務(wù)，其中 2021年脫貧村 ***個、脫貧人口 4***戶 11***人。 一是建檔立卡“回頭看”，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。全面宣傳省、市醫(yī)保脫貧相關(guān)政策，特別做好分級診療政策宣傳，落實首診轉(zhuǎn)診制度，并嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)治病種目錄相關(guān)規(guī)定，合理引導(dǎo)貧困人員到基層醫(yī)療機構(gòu)就近就醫(yī)，進(jìn)一步減少了貧困患者就醫(yī)成本。認(rèn)真進(jìn)行入出院身份核查核實，堅決防止冒名頂替、借證看病，依托建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)庫，采取智能查詢、人工識別、視頻認(rèn)證等各種有效形式實現(xiàn)貧困人口就診精準(zhǔn)識別率達(dá)到 100%。采取日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合、現(xiàn)場監(jiān)督檢查和非現(xiàn)場監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，加強對基本 醫(yī)療保險的監(jiān)督檢查。按疾病輕重制定貧困人口醫(yī)療保障政策，小病、輕病按普通人員政策報銷，重病、大病可執(zhí)行現(xiàn)行的“健康脫貧綜合醫(yī)療保障”政策。讓貧困人口和非貧困人口的醫(yī)療待遇回歸到基本醫(yī)保、 大病保險和醫(yī)療救助的基本框架中，堅持促進(jìn)公平，有所傾斜，均衡負(fù)擔(dān)，基金共濟的發(fā)展思路。部分建檔立卡貧困人員在企業(yè)務(wù)工，企業(yè)為其辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，但職工醫(yī)保是按月繳費，因務(wù)工人員在參保存在解除勞動合同的情況，若發(fā)生解除勞動合同情況，次月這類人員就沒了醫(yī)療保障。通過串換疾病診斷、藥品、醫(yī)療服務(wù)項目等手段將基本醫(yī)療保險基金支付范圍以外的