【正文】 村委會(huì)所在地通動(dòng)力 電。 無人居住危房拆除率 100%。 (三 )飲水方面 100%農(nóng)戶飲水安全，有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來水、家用井水或山泉水。 (二 )交通方面 25 戶 (含 25 戶 )以上自然村有米以上 (含米 )寬度的通村委會(huì)硬化道路。 二、貧困村退出指標(biāo)體系完成情況 根據(jù)省扶貧和移 民辦 2021 年 10 月 13 日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》 **扶移字〔 2021〕 49 號(hào)文件要求，共 8 大項(xiàng)指標(biāo)， 16 項(xiàng)小指標(biāo)。醫(yī)療扶貧 4 戶，新農(nóng)合報(bào)銷 127452 元，大病救助報(bào)銷 35330 元。為 1 名貧困戶提供公益林護(hù)林員崗位，年工資約 9000 元。幫助 19 戶貧困戶落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款 19 筆 92 萬元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題。目前已種植蘋果桃約 300 畝，蘋果桃示范基地初具雛形。高位推進(jìn)柑橘黃龍病防控，重點(diǎn)打造了 **村野豬坑柑橘黃龍病群防群控示范點(diǎn)，示范點(diǎn)果園面積畝，其中蜜桔畝，臍橙畝，共有 110余戶果農(nóng)自發(fā)組織了綜合防控理事會(huì)， 積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在 3%以內(nèi)，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。(2)興建松樹下橋梁項(xiàng)目，已完成工程量 20%。(9)興建 **村仿古文化廣場 。(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項(xiàng)目 。一是已完工項(xiàng)目 11 個(gè)，分別是： (1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干 道太陽能路燈項(xiàng)目 。貧困戶分布在全村 9個(gè)村民小組，其中上村小組 8 戶 41 人 (缺勞力 4 戶 17 人、缺資金 2 戶12 人、因病 2 戶 12 人 )，社光小組 10 戶 38 人 (缺勞力 2 戶 6 人、缺資金 6 戶 27 人、因病 1 戶 3 人、因殘 1 戶 2 人 )，新屋小組 5 戶 19 人 (缺資金 2 戶 10 人、因病 2 戶 5 人、因殘 1 戶 4 人 )，田塘小組 10 戶 43人 (缺資金 6 戶 23 人、因病 4 戶 20 人 )，長坑子小組 9 戶 32 人 (缺勞力 2 戶 6 人、缺資金 5 戶 20 人、因病 1 戶 5 人、因殘 1 戶1 人 )，東山下小組 7 戶 28 人 (缺勞力 1 戶 3 人、缺資金 1 戶 3 人、因病 4 戶 16 人、因殘 1 戶 6 人 )，岌下小組 8 戶 30 人 (缺資金 6 戶 21 人、因病 1 戶 6 人、因殘 1 戶 3 人 )，老屋小組 5 戶 13 人 (缺勞力 1 戶 1 人、缺資金 3 戶 9 人、因病 1 戶 3 人 )，社母小組 4 戶 17 人 (缺資金 4 戶 17人 )?，F(xiàn)將本調(diào)研報(bào)告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。要用“管理機(jī)制”把包扶力量的作用發(fā)揮好，扶貧政策落實(shí)好，精準(zhǔn)施策貫徹好，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。要充分發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)表率作用，發(fā)揮好包扶人員、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)力量的作用，開展形式多樣的扶貧濟(jì)困活動(dòng)；出臺(tái)優(yōu)惠政策，建立社會(huì)貧困信息平臺(tái)，提供服務(wù)保障，營造和完善社會(huì)力量參與扶貧的良好氛圍和工作機(jī)制。一是思想上高度重視。發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶帶動(dòng)作用，發(fā)展家庭農(nóng)場、林場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取“新型經(jīng)營主體（公司） +基地+貧困戶”的合作發(fā)展模式，建立脫貧幫扶長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的積極 性。三是有的幫扶只重視 眼前效益，仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶層面，對(duì)如何幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和貧困戶增收致富、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧思考較少，與“七個(gè)一批”結(jié)合不緊密，不切合群眾實(shí)際需求，缺乏針對(duì)性。二是部分貧困群眾思想消極，脫貧致富的主體意識(shí)不強(qiáng)，自我脫貧的技能和內(nèi)在動(dòng)力不足，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。通過政府投入、部門包保、爭取項(xiàng)目資金和各界援助等多種方式，有些小項(xiàng)目得以實(shí)施，但有些需要較大投資的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，仍然存在資金缺口。個(gè)別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中， x 縣有 xx 個(gè)非貧困村、 x 縣有 x個(gè)非貧困村、 x 縣有 x 個(gè)非貧困村，共 xx 個(gè)非貧困村還沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而非貧困村中也有貧困人口，導(dǎo)致非貧困村貧困人口脫貧沒有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以依托，脫貧難度較大，有些項(xiàng)目年回報(bào)率過低，回收成本時(shí)間較長。省扶貧開發(fā)工作簡報(bào)刊發(fā)了 xx 篇x 經(jīng)驗(yàn)做法；省刊《吉林畫報(bào)》刊發(fā)了 x 期 x 做法；央視生財(cái)有道系列節(jié)目播發(fā)了我市的經(jīng)驗(yàn)做法；《新長征》雜志、國務(wù)院扶貧開發(fā)網(wǎng)站、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)刊、國家互聯(lián)網(wǎng)信息《中國扶貧在線》多次報(bào)道 x脫貧工作；《吉林 x 縣銀色經(jīng)濟(jì)助脫貧》獲得由中國網(wǎng)、中國扶貧在線、中國發(fā)展門戶網(wǎng)承辦的“鏡頭中的脫貧故事”拍客大賽圖片類最具網(wǎng)絡(luò)人氣獎(jiǎng)。三是不斷擴(kuò)大影響。一是建立宣傳陣地。 （六）堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力紀(jì)律保障。四是進(jìn)一步充實(shí)企業(yè)包保力量。結(jié)合包保工作實(shí)際，制定下發(fā)《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入包?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)的方案》、《關(guān)于開展市縣（市、區(qū)）直包保部門領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點(diǎn)幫扶活動(dòng)的通知》等，將領(lǐng)導(dǎo)干部走訪調(diào)研納入日常工作重點(diǎn)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)共有 xxx 個(gè)部門、 xxx 名干部參與包保。市水利局與各地簽訂了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。 x 縣實(shí)行“三免兩減一獎(jiǎng)”政策（免除學(xué)生本費(fèi)、書費(fèi)、校服費(fèi)，減收 xx%伙食費(fèi)、 xx%校車費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)考上大學(xué)貧困新生），啟動(dòng)大學(xué)生圓夢(mèng)計(jì)劃，為 xxx 名在校大學(xué)生貸款 xxx 萬元。各地低保標(biāo)準(zhǔn)也全部提高到 xx 元 /年以上。出臺(tái)了《 x 市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障水平的意見》、《 x 市精準(zhǔn)扶貧“脫貧?！惫ぷ鲗?shí)施方案》等，在提高報(bào)銷比例、解決因意外事故、大病風(fēng)險(xiǎn)致貧、返貧方面提供了政策支持。 （四）健全完善政策支撐體系，為脫貧攻堅(jiān)提供制度保障。各地在加大資金投入、發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)資金、項(xiàng)目的檢查審計(jì)，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理，建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，把脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所有權(quán)劃歸村集體所有。自脫貧攻堅(jiān)開展以來，我市已累計(jì)實(shí)施脫貧項(xiàng)目 xxx 項(xiàng)，完成投資 億元。 （二）科學(xué)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，筑牢精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定《 x市脫貧攻堅(jiān)“冬季行動(dòng)”實(shí)施方案》，變“冬閑”為“冬忙”，實(shí)現(xiàn)了“ xxx”工作目標(biāo)；制定《關(guān)于開展春季幫 扶工作的通知》，開展了“送物資、備春耕”、“送技術(shù)、助發(fā)展”、“送溫暖、解難題”等幫送活動(dòng)，幫助貧困群眾搶抓春耕有利時(shí)機(jī)，開展春耕生產(chǎn)，助力脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，舉辦了第一書記培訓(xùn)班，印發(fā)了《 x 市駐村第一書記管理“十項(xiàng)制度”》，加強(qiáng)了幫扶力量。截至目前，全市先后召開市委常委會(huì) x 次，市政府常務(wù)會(huì) x 次，全市大會(huì) x 次，各級(jí)調(diào)度會(huì) xx 次，專項(xiàng)督查 xx次，有力地推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作的持續(xù)深入開展。 （一）政治上高度重視，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)的工作動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市貧困人口致貧原因?yàn)椋阂虿?%、因殘 %、缺勞動(dòng)力 %、因?qū)W%、缺資金 x%、缺土地 %、其他（缺水、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足等） %。將 ... 第二篇：脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)研報(bào)告（脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告） 脫貧攻堅(jiān)工作情況調(diào)研報(bào)告 為進(jìn)一步掌握全市脫貧攻堅(jiān)情況，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧扶貧工作健康發(fā)展，按照市委理論學(xué)習(xí)中心組開展“脫貧攻堅(jiān)”專題學(xué)習(xí)的通知要求，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過走訪貧困戶和幫扶企業(yè)、視察產(chǎn)業(yè)基地和召開座談會(huì)等多種形式進(jìn)行專題調(diào)研，較為廣泛、細(xì)致、翔實(shí)地掌握了第一手資料，對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了系統(tǒng)地分析和評(píng)估，形成報(bào)告如下： 一、基本情況 新一輪建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別后，我市有省級(jí)貧困縣 x 個(gè)、貧困村 xx個(gè)，貧困戶 xx 戶，貧困人口 xxx 人。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社，在項(xiàng)目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過“電商 +專業(yè)合作社 (龍頭企業(yè) )+貧困戶”等模式，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要 對(duì)豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項(xiàng)目分品種、分項(xiàng)目及時(shí)編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強(qiáng)對(duì)貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實(shí)際，降低門檻。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實(shí)際。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。二是要全面啟動(dòng)舊房改造。一是加大集中安置推進(jìn)力度。要倒排工期，簡化項(xiàng)目審批程序，采取打包招標(biāo)、購買服務(wù)等方式，盡快啟動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項(xiàng)目一一對(duì)接支撐，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過關(guān)。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會(huì)風(fēng)氣的打擊力度，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。同 時(shí)要盡快制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。要夯實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺(tái)貧困戶脫貧“七個(gè)一批”實(shí)施方案。要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機(jī)制，及時(shí)研究解決基層反映的問題。要堅(jiān)持政出一門，各部門脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。 三、意見建議 我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)際情況復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供 養(yǎng)設(shè)施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí)。五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，對(duì)“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對(duì)象存在“漏?！眴栴} 。 兜底脫貧有待完善。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在過度治療等問題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)。新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，患者住院自付費(fèi)用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金， 規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動(dòng)貧困戶脫貧乏力。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲(chǔ)備，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。二是種苗供應(yīng)不足。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難。同時(shí)還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便，導(dǎo)致貧困程度加深的問題。 xxxxx 元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，貧困戶舊改積極性不高。 易地搬遷難度較大。部分貧困村所報(bào)項(xiàng)目在部門對(duì)接過程中縮水嚴(yán)重。部分群眾自身?xiàng)l件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶?！?5321”貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對(duì)文件精神理解有偏差， 執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡便。三是抓落實(shí)力度有待加大。除開當(dāng)年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入 。部門政策要求與脫貧攻堅(jiān)要求還不夠協(xié)調(diào)一致 。 二、存在問題 我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，取得了階段性工作成效，但在工作機(jī)制、貧困村項(xiàng)目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。 五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。出臺(tái)“ 5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額 xxxx 元的獎(jiǎng)扶政策，為 貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機(jī)制，簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，強(qiáng)化督察督辦、問責(zé)問效，壓力層層傳導(dǎo)到位。通過認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識(shí)別貧困戶 xxxxx 戶 xxxxx人，建立完善了貧困對(duì)象信息檔案?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)群眾性的工作，必須依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，有效解決群眾參與性不夠、意見較大、工作推動(dòng)不力的問題。每季度組織開展道德講堂和道德評(píng)議，設(shè)立《村規(guī)民約》、“紅黑榜”，積極推廣青化鎮(zhèn)焦六村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。一要扶貧先扶志?？茖W(xué)合理的制定扶貧考核辦法，減少對(duì)扶貧資料的核查，克服片面單一的考核方式，注重幫扶成效的檢查考核，真正將扶貧考核的“晴雨表”體現(xiàn)在貧困戶的笑臉上。一要強(qiáng)化幫扶管理。要大力推廣“龍頭企業(yè) +貧困戶”的模式，發(fā)展龍頭企業(yè)，通過流轉(zhuǎn)土地、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅等形式，增加貧困戶家庭收入。例如，鳳鳴鎮(zhèn)蒼頡廟村發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)，董家臺(tái)村發(fā)展油菜種植，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)。一要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶資金，以產(chǎn)業(yè)帶資金，整合各類扶貧資金，集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?？h扶貧辦、“八辦兩組 ”等相關(guān)部門，要加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配套落實(shí)，打破政策界限，破除政策藩籬，使政策在實(shí)際落實(shí)中無障礙、無限制、零折扣。一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳，通過扶貧基地、就業(yè)工廠、扶貧車間等脫貧攻堅(jiān)重要載體，廣泛吸納貧困戶就業(yè)，拓寬離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)渠道 。四要做好個(gè)性問題處置。例如，有些貧困戶家中成員患大病，花去多年積蓄，負(fù)債累累，生活拮據(jù)，對(duì)此類人群應(yīng)當(dāng)從扶貧工作機(jī)制上予以保障。一要全力推進(jìn)“三變 ”改革。三要堅(jiān)持政策公開透明?？h扶貧辦要牽頭抓總，加強(qiáng)與“八辦兩組”的協(xié)調(diào)配合，打破部門之間的政策“壁壘”，全面解決政策執(zhí)行“最后一公里”的問題。三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)路徑不廣。一是“三變”改革推進(jìn)較慢。比如，將 20 萬元專業(yè)合作社發(fā)展資金分散給各村級(jí)專業(yè)合作社，有的村有 20 萬元卻沒有具體項(xiàng)目，有些村有項(xiàng)目， 20 萬元資金又不夠使用。為了促進(jìn)村級(jí)專業(yè)合作社發(fā)展，省、市、縣要求各村要成立村級(jí)專業(yè)合作社，并